評價不同城市的綜合經(jīng)濟競爭力，其所匯聚的資金總量是最重要的參考指標之一。它代表一個城市在金融要素資源配置上的能級，一定程度上決定城市的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在中國的國民經(jīng)濟統(tǒng)計中，資金總量對應科目為“金融機構(gòu)本外幣存款”，由人民銀行系統(tǒng)獨立統(tǒng)計，可有效減少一些外界干擾因素導致的數(shù)據(jù)失真。
隨著各地2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布完畢，國內(nèi)城市的最新資金總量情況也浮出水面。第一財經(jīng)記者根據(jù)各地官方數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至2023年末，共有54個城市的本外幣存款余額超過1萬億元人民幣，包括26個省會城市（含直轄市）、5個計劃單列市，及23個地級市，它們是目前中國“最有錢”的城市。
根據(jù)央行數(shù)據(jù)，2023年末全國全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為289.91萬億元，同比增長9.6%。54個資金總量萬億級城市占到全國城市數(shù)量（691個）的7.8%，擁有的資金量（184.39萬億元）則占到全國的63.6%。
當然，這里的存款不是指我們平常所說的居民儲蓄存款。央行統(tǒng)計的金融機構(gòu)本外幣存款分為境內(nèi)存款和境外存款，其中后者的份額較小，前者一般又分為住戶存款、非金融企業(yè)存款、機關(guān)團體存款、財政性存款和非銀行業(yè)金融機構(gòu)存款。只有住戶存款才跟居民儲蓄存款范疇接近。不過，城市“有錢”意味著城市的發(fā)展能力強，也間接意味著本地居民的賺錢機會更多。
2023年萬億級資金總量城市排名
數(shù)據(jù)來源：各地政府部門公開數(shù)據(jù) 制圖：第一財經(jīng)
15城資金總量超3萬億，前10名分化劇烈
54個城市的資金總量規(guī)模大致可分為四檔。第一檔為10萬億元以上級別城市，共有3個：北京、上海、深圳；第二檔為5萬億～10萬億元級別城市，共有6個：廣州、杭州、成都、南京、蘇州、重慶；第三檔為3萬億～5萬億元級別城市，也有6個：天津、武漢、西安、寧波、長沙、鄭州；剩余39個都在3萬億元以下規(guī)模。
前10名城市的資金總量分化劇烈，第一名北京大約是第十名天津的5.5倍。北京、上海、深圳三市斷檔領(lǐng)先，其中，北京、上海的規(guī)模分別達24.64萬億、20.44萬億元，是內(nèi)地僅有的兩個20萬億級別超級資金大戶，合計擁有本外幣存款余額占到全國的15%以上。
北京是中國的金融監(jiān)管中心、央行總行所在地，上海是中國最大的經(jīng)濟城市和央行第二總部所在地，兩地幾乎包攬了所有全國性金融機構(gòu)總部、絕大多數(shù)金融要素交易平臺（包括兩個證券交易所），并分別擁有全國第一、第二多的上市公司。這些突出優(yōu)勢決定了兩個城市必然具備最為強大的資金吸附能力。而在兩個城市之間，上海與北京的差距主要體現(xiàn)在機關(guān)團體存款這一分項上。原因很顯然，作為首都，北京還聚集了中央國家機關(guān)、企事業(yè)單位和全國性社會團體。
深圳是僅次于北京、上海的全國第三大金融中心，同樣金融機構(gòu)和上市公司眾多，并擁有深圳證券交易所。截至去年末，深圳擁有13.34萬億元的資金總量，位居內(nèi)地城市第三位。它和上海之間隔著將近一個杭州（第五名）的差距，同時比第四名廣州超出一個天津（第十名）還要多。
深圳的第三名是從如今的第四名廣州手里“搶”下來的，而第五名杭州也正在逼近廣州。數(shù)據(jù)顯示，10年前的2013年末，廣州已經(jīng)擁有3.38萬億元的金融機構(gòu)本外幣存款。同期，深圳這項“家底”為2.98萬億元，杭州為2.22萬億元。10年之后，深圳遠遠反超了廣州，杭州落后的絕對值和百分比也大為縮小。
一位區(qū)域經(jīng)濟研究專家對第一財經(jīng)記者分析，廣州在資金總量增長上大幅落后于深杭兩市，有三點原因：一是近些年深圳的金融業(yè)發(fā)展迅速，大型金融機構(gòu)總部數(shù)量眾多，加上擁有深交所，綜合實力強大。而廣州錯失了一些發(fā)展金融業(yè)的機會，金融機構(gòu)尤其是全國性金融交易平臺缺乏，導致金融業(yè)總體實力平平。二是深圳、杭州兩地抓住了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)機會，培育出更多、更強的科創(chuàng)類上市公司，同時集聚了大量風投資本。三是廣州雖然是廣東省會，但在省內(nèi)的經(jīng)濟首位度弱，其他城市分流嚴重，何況有深圳這一全國性金融中心存在。相比之下，杭州在浙江省的經(jīng)濟首位度強，資金吸聚力自然也強。
意識到危機的廣州正在積極補長短板。比如，在培育上市企業(yè)方面，廣州市正全面發(fā)力，去年新增上市企業(yè)10家，總數(shù)達到155家。雖然跟深圳、杭州還有差距，但已呈現(xiàn)強勁的增長勢頭。此外，廣州市于2021年獲批設(shè)立廣州期貨交易所。作為全國性的金融交易平臺，廣州期交所有望成為廣州的資金吸附利器。
事實上，緣于長期以來“強首府”的發(fā)展模式，省會城市的資金吸附能力是普遍強于省內(nèi)其他城市的。全國31個省會城市（含直轄市，港澳臺除外）中的26個，資金總量在萬億元以上，占到全部萬億資金城市的一半左右。這一點在第六名成都和第七名南京身上體現(xiàn)得尤其明顯——作為排名第五的經(jīng)濟大省，四川省只有成都一個城市入圍“資金總量54強”；蘇州的GDP比南京高一大截，資金總量卻比南京少，排名全國第八。
第九、第十名為直轄市重慶和天津。截至2023年末，二者的資金總量分別為5.356萬億、4.45萬億元，比“全國最強地級市”蘇州（5.36萬億）還少，似乎與它們的直轄市地位并不相稱。上述區(qū)域經(jīng)濟專家認為，這其實有一定的誤解。因為二者雖然同為直轄市，但在資金吸附能力上顯然與具備先天優(yōu)勢的另兩大直轄市北京、上海無法同日而語。對渝、津兩地而言，當務之急是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步提高經(jīng)濟活力和能級，增強金融“造血”“輸血”能力。
7省多城過萬億，長三角最“吸金”
從54個萬億級資金城市的分布區(qū)域來看，國家“十四五”規(guī)劃提到的19個城市群中的17個均有分布，只有呼包鄂榆、寧夏沿黃兩大城市群沒有上榜。如果按東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟區(qū)域來劃分，則四大區(qū)域各有36、6、8、4個城市上榜，東部地區(qū)遙遙領(lǐng)先。而從區(qū)域資金龍頭城市的體量能級來看，東部的北京、上海和深圳，中部的武漢，西部的成都、重慶，都是各自區(qū)域當仁不讓的金融中心；東北地區(qū)的沈陽略勝一籌，大連、長春、哈爾濱與它的差距不大。
不同城市“有多少錢”的差距，更甚于不同區(qū)域有多少“有錢城市”的差距。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，東部城市擁有的資金總量約為243.8萬億元，占到全國的84.1%左右；其他三個區(qū)域的合計總量約為46.11萬億，僅占15.9%左右。顯然，以長三角、珠三角、京津冀為核心的東部地區(qū)的經(jīng)濟更活躍，資金要素供給能力更為強大。
從省份來看，全國26個省份（不含港澳臺）擁有萬億級資金城市，海南、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏是僅有5個沒有萬億級資金城市的省份。
進一步分析，四大直轄市之外，江蘇、浙江、廣東、山東四省位列萬億級資金城市數(shù)量前四名，分別擁有9、7、5、5個萬億級資金城市。其他只有河北（4個）、福建（3個）、遼寧（2個）三省的數(shù)量超過1個。
在資金總量上，省域四強的前三名相差不大，第四名山東則不在一個量級。具體來看，廣東總量為 28.58萬億元，超過了北京；江蘇總量為21.87萬億元，超過上海；浙江總量為 19.74萬億元，比上海略少；山東總量只有 9.28萬億元，比深圳市還少4萬億元左右。
從城市資金總量的增長速度，可以大致判斷城市近期的發(fā)展狀況。雖然影響一個城市本外幣各項存款余額的因素有很多，但如果出現(xiàn)城市GDP增長較快、資金總量增長卻明顯偏慢的情況，一定程度上說明這個城市的經(jīng)濟增長質(zhì)量有待提升。
54個萬億級資金城市的資金總量平均同比增速為9.92%，略高于全國平均水平（9.6%）。其中27個的增速高于全國，1個持平，26個低于全國。增速最高的城市為佛山（15.7%），并列最低的為珠海（3.3%）和蘭州。增速水平跟資金規(guī)模關(guān)系不大，例如資金總量高居第一的北京的增速達到了12.8%，高于全國3.2個百分點；而資金總量排第52位的蘭州的增速，低于全國6.3個百分點。
去年全國金融機構(gòu)本外幣存款余額增勢較前年有所放緩，也體現(xiàn)在萬億級資金城市群體身上。一位長期從事金融市場研究的人士告訴記者，去年與股票基金相關(guān)的非銀存款及與海外投資相關(guān)的外幣存款降幅較大，對資金總量增速的拖累明顯。在這方面，金融市場發(fā)達和外商投資較多的一、二線城市受到的影響更大，三、四線城市所受影響反而更小。但去年北京的本外幣存款增速較高，跟北京作為央行總部所在城市的金融中心勢能有較大關(guān)系。
再從區(qū)域角度觀察，可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)尤其是長三角城市的資金增速普遍較高，28個增速高于或持平于全國的城市中，有13個位于長三角；而在增速低于全國平均水平的26個城市中，14個位于中西部和東北。值得一提的是，絕大多數(shù)城市的資金總量增速高于GDP增速，這與全國的情況相一致。
金融機構(gòu)本外幣存款雖然不是居民個人存款，但也不妨礙從人均角度考察一個城市的“含金量”。根據(jù)記者統(tǒng)計，截至2023年末，54個萬億級資金城市的人均資金擁有量為30.34萬元。其中，北京市以人均擁有112.82萬元高居第一，上海82.57萬元排名第二，深圳75.5萬元排名第三。其他排名靠前的城市還有：杭州62.69萬元，南京57.19萬元，珠海49.18萬元，廣州46.23萬元，蘇州41.54萬元。
蘇州是資金總量上的“最強地級市”，珠海則是人均“含金量”上的“最強地級市”。對照各地商品住宅市場價格可以發(fā)現(xiàn)，人均擁有資金量靠前的城市，同時也是全國房價排名靠前的城市。由于部分城市尚未公布2023年人口數(shù)據(jù)，該項計算中人口數(shù)據(jù)均取2022年末常住人口數(shù)。
前述區(qū)域經(jīng)濟專家指出，珠海的人均“含金量”耀眼，毗鄰澳門的區(qū)位優(yōu)勢是重要原因。同時，作為經(jīng)濟特區(qū)，其2022年末常住人口只有247.7萬人，是54個資金萬億城市中最低的，在它身前最近的烏魯木齊也有408.2萬人。位于珠海的橫琴粵澳深度合作區(qū)是內(nèi)地與澳門合作的國家級平臺，在澳門特區(qū)政府2024年財政年度施政報告中，42次提到“合作區(qū)”，15次提到“橫琴”。不久前的3月1日零時，橫琴合作區(qū)正式封關(guān)運行，橫琴和珠海的發(fā)展又步入一個新階段。
做大資金總量蹊徑：增多上市公司
如前所述，一個城市要想做大資金總量規(guī)模，除了夯實擴充經(jīng)濟基本盤，聚集盡可能多的金融機構(gòu)總部和金融要素交易平臺，另一大途徑是培育更多的上市公司。大型金融要素交易平臺的布局取決于國家規(guī)劃安排，新設(shè)金融機構(gòu)的增量也十分有限，只有增加上市公司這塊發(fā)揮空間巨大，也因此成為近年來各地積極爭奪的焦點。
數(shù)據(jù)證明，城市資金總量跟所擁有上市公司的數(shù)量高度正相關(guān)。第一財經(jīng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2023年資金總量前10名的城市，其中8個也是A股上市公司數(shù)量前10名，分別是：北京475家、上海446家、深圳425家、杭州228家、蘇州217家、廣州155家、南京124家、成都118家。資金總量前15名城市中的重慶、武漢、寧波、長沙，也是A股上市公司數(shù)量排名前列的城市。
近年來，地方政府紛紛發(fā)力企業(yè)上市工程。記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去3年內(nèi)，GDP排名全國前30位的城市，幾乎都提出了推動企業(yè)上市的目標，出臺了系列針對性政策。其中三大全國性金融中心北京、上海、深圳，在這方面的動作更早。
早在2018年，北京市就發(fā)布了《關(guān)于進一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》。去年9月，北京市再次發(fā)文，《關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》著重提及扶持企業(yè)上市有關(guān)工作。作為新中國第一家證券交易所的誕生地，上海在鼓勵和培育企業(yè)上市方面的許多做法，是其他城市學習借鑒的范本。尤其是在上交所科創(chuàng)板設(shè)立后，上海市大力支持本地科創(chuàng)類企業(yè)上市，甚至提出了“應科盡科”的原則。深圳市在扶持企業(yè)上市方面也有許多開創(chuàng)性做法，比如在2018年當?shù)厣鲜泄景l(fā)生“質(zhì)押危機”的系統(tǒng)性風險時，率先對上市公司進行政策性紓困，后來這一成功做法保留至今。
江蘇省對推動企業(yè)上市一向態(tài)度積極，最近三年，江蘇省、市層面先后推出一系列扶持企業(yè)上市的政策措施，近兩年新增A股上市公司數(shù)量均拔得省域頭籌。浙江省在這方面甚至比江蘇還早發(fā)力，2017年就啟動了扶持企業(yè)上市的“鳳凰行動”，近幾年新增A股上市公司數(shù)量僅次于江蘇。湖北省為了扭轉(zhuǎn)上市公司數(shù)量增長緩慢的不利局面，從2016年起密集發(fā)布引導扶持政策，立志打造中部資本市場高地。
此外，成都市正在加快擴增上市公司規(guī)模，去年提出推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)“儲備一批、改制一批、輔導一批、申報一批、上市一批”；合肥市于2022年啟動“創(chuàng)投城市計劃”，積極培育上市資源；廣州、重慶、長沙、西安等城市，也出臺了類似推動措施。各地對資金總量的爭奪，正在推動企業(yè)上市這一戰(zhàn)場激烈上演。
