【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 林日 于文】在美國(guó)兩黨都宣稱要對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)之際，美國(guó)會(huì)參議院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日以68票贊成、30票反對(duì)的結(jié)果，結(jié)束了對(duì)總額2500億美元的“2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法”的辯論，朝就該法案進(jìn)行最終表決更近了一步。這部法案原名“無盡前沿法案”，旨在增強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)特別是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力及遏制中國(guó)的崛起。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)28日在回答相關(guān)問題時(shí)表示，近期中方已多次就美國(guó)會(huì)推進(jìn)審議包含涉華消極內(nèi)容的法案表明嚴(yán)正立場(chǎng)。有關(guān)法案罔顧事實(shí)，大肆渲染所謂“中國(guó)威脅”和“惡意影響”，鼓噪對(duì)華搞全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，甚至挑動(dòng)中美“脫鉤”和對(duì)抗，不得人心。這也與兩國(guó)和世界人民期盼中美交流合作的普遍愿望背道而馳。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法”旨在通過大幅提升美國(guó)政府在科研中的角色來改革美國(guó)政府對(duì)科學(xué)的支持，包括通過國(guó)家科學(xué)基金會(huì)推動(dòng)科技發(fā)展。雖然最終細(xì)節(jié)可能會(huì)有變化，但根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析，該法案將批準(zhǔn)約1900億美元支出用于加強(qiáng)美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，還將撥款540億美元專門用于增加半導(dǎo)體、微芯片和電信設(shè)備的生產(chǎn)，以及打擊對(duì)中國(guó)企業(yè)和技術(shù)依賴的條款。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，有關(guān)該法案的談判一直持續(xù)到27日深夜，在最后時(shí)刻，議員們?nèi)栽谄鸩菪碌臈l款并討價(jià)還價(jià)，將可能的投票時(shí)間推遲到28日?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》指出，該法案的命運(yùn)27日在參議院經(jīng)歷了戲劇性的一天。由于幾十名共和黨人投票反對(duì)結(jié)束對(duì)該法案的辯論，這項(xiàng)法案起初看起來注定要失敗。但到了下午，兩黨似乎達(dá)成了一致。強(qiáng)力推動(dòng)該法案的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默答應(yīng)共和黨人對(duì)該法案提出的十幾條修正案。即便如此，一些共和黨人仍然堅(jiān)決反對(duì)該法案。共和黨參議員肯尼迪說，“我們?cè)谡勁兄凶龅锰盍?。他（舒默）是如此興奮，欣喜若狂，像一個(gè)穿著蝙蝠俠服裝的5歲小孩一樣跑來跑去?！?/p>
媒體披露的信息顯示，該法案涵蓋多個(gè)領(lǐng)域。路透社稱，該法案的一項(xiàng)修正案要求對(duì)美國(guó)在華的任何投資進(jìn)行跨部門審查，或列出所謂“對(duì)抗國(guó)家候選名單”。報(bào)道稱，這將標(biāo)志著美國(guó)法律發(fā)生了一個(gè)巨大變化，幾十年以來，美國(guó)法律一直規(guī)定對(duì)入境投資進(jìn)行審查，但對(duì)出境投資并沒有規(guī)定。該修正案遭到強(qiáng)烈反對(duì)。香港《南華早報(bào)》稱，該法案還賦予聯(lián)邦官員新的權(quán)力，更嚴(yán)格審查外國(guó)向美國(guó)大學(xué)的捐贈(zèng)和合作。美國(guó)大學(xué)對(duì)此提出反對(duì)，認(rèn)為這些限制“將阻止任何國(guó)際伙伴關(guān)系，而不僅僅是來自中國(guó)的伙伴關(guān)系”。
《紐約時(shí)報(bào)》則稱，參議院為通過該法案插入了許多議員們選區(qū)的預(yù)算項(xiàng)目，包括對(duì)NASA的新一輪融資、禁止出售魚翅、標(biāo)記帝王蟹原產(chǎn)國(guó)等內(nèi)容。27日深夜，法案又增加了五角大樓研究機(jī)構(gòu)預(yù)算翻倍的條款?！霸摲ò肝吮姸嘈袠I(yè)游說者，一輪輪瘋狂的討價(jià)還價(jià)使該法案大打折扣，例如將一個(gè)新興技術(shù)研發(fā)中心的投資資金從1000億美元削減到290億美元。相反，議員們將大部分資金轉(zhuǎn)移到了美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)研究任務(wù)上，以及由能源部運(yùn)營(yíng)的實(shí)驗(yàn)室，而不是新技術(shù)計(jì)劃。尚不清楚該法案是否能夠?qū)崿F(xiàn)其雄心勃勃的目標(biāo)。”《華爾街日?qǐng)?bào)》27日稱，即使參議院最終通過該法案，議員們?nèi)员仨殞⑵渑c眾議院的不同版本進(jìn)行協(xié)調(diào)。法案在參眾兩院都獲得通過后，然后才能送交白宮，由拜登簽署成為法律。
趙立堅(jiān)表示，作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美利益高度交融，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、科技和教育等領(lǐng)域合作的本質(zhì)是互利共贏。中美合則兩利，斗則俱傷。中美合作可以辦成許多有利于兩國(guó)和世界的大事，中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界都是災(zāi)難。
