美國(guó)勞工部當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日發(fā)布數(shù)據(jù)，美國(guó)單周首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步下降至44.4萬(wàn)人。不過(guò)，結(jié)合近期的一系列數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)喜憂參半，而且出現(xiàn)了大面積失業(yè)情況下勞動(dòng)力反而短缺的新現(xiàn)象，這使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景面臨不確定性。
大量人員失業(yè)，企業(yè)卻招不到人
上周，美國(guó)公布了4月份的就業(yè)數(shù)據(jù)——非農(nóng)就業(yè)增加26.6萬(wàn)，在疫情暴發(fā)前，這是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)據(jù)，但就在3月份，美國(guó)新增非農(nóng)就業(yè)77萬(wàn)，而4月份卻跌落至26.6萬(wàn)，對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)可謂是一腳“急剎車”。
而根據(jù)勞工部和私人招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，今年春天，美國(guó)的崗位空缺數(shù)量比疫情暴發(fā)前還要多，很多大型企業(yè)都抱怨招不到人，同時(shí)卻仍有數(shù)百萬(wàn)人失業(yè)。
△相比疫情前的高點(diǎn)，美國(guó)非農(nóng)就業(yè)人口還有800萬(wàn)的缺口（圖片來(lái)自《華盛頓郵報(bào)》）
為什么一方面有大量失業(yè)人口，另一方面還有大量崗位空缺？
失業(yè)救濟(jì)造“懶人”？
對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，美國(guó)兩黨進(jìn)行了不同的“解讀”。民主黨人認(rèn)為，4月份就業(yè)數(shù)據(jù)顯示市場(chǎng)復(fù)蘇疲弱，經(jīng)濟(jì)仍需要政府插手救助。反對(duì)福利社會(huì)的共和黨則認(rèn)為，正是政府過(guò)多的救助導(dǎo)致了“懶人效應(yīng)”——有失業(yè)救濟(jì)金可領(lǐng)，人們沒有動(dòng)力去找工作。
疫情暴發(fā)后，特朗普和拜登兩屆政府總共推出了超過(guò)5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃。僅拜登政府的1.9萬(wàn)億美元救助計(jì)劃，就向每名納稅人直接支付1400美元，無(wú)論該納稅人是否失業(yè)。
△美國(guó)網(wǎng)友照片：得州一家麥當(dāng)勞餐廳張貼告示，因?yàn)椤皼]人愿意再工作了”，人手短缺請(qǐng)顧客耐心等待
“沒人愿意再工作了”——一些媒體以此為標(biāo)題報(bào)道當(dāng)前的勞動(dòng)力短缺，促使不少州政府重新審視失業(yè)救濟(jì)。
截至20日，至少有21個(gè)共和黨主導(dǎo)的州決定削減失業(yè)救濟(jì)，通過(guò)這種方式“逼”人們回去工作。本周，得克薩斯州、印第安納州相繼宣布將于6月份停止提供補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)。俄克拉荷馬州更有“高招”，為了激勵(lì)領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)的人回去工作，州長(zhǎng)宣布對(duì)前2萬(wàn)名找到新工作的人提供每人1200美元的“獎(jiǎng)勵(lì)”。
左派輿論：錢讓資本家掙走了
在是誰(shuí)造成了人們不愿回去工作這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)社會(huì)輿論再次展現(xiàn)了分裂。不少左派媒體認(rèn)為不能把“鍋”甩給政府救濟(jì)，人們不愿意回去工作，一方面還存在對(duì)疫情的擔(dān)憂，另一方面是因?yàn)槭杖胩汀?/p>
持這種觀點(diǎn)的《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，企業(yè)提高工資水平，人們自然就會(huì)選擇工作，這是市場(chǎng)供求關(guān)系決定的。這一判斷的依據(jù)是，70年代以來(lái)，美國(guó)人工資收入占GDP的比重就一直在下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)（下圖），而“幾十年來(lái)，除了富裕階層以外，其他群體的收入增長(zhǎng)速度都很緩慢”。因此，并不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，而是“企業(yè)高管把給工人較低的薪水當(dāng)成了理所當(dāng)然”。
△美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人員工資增長(zhǎng)（數(shù)據(jù)來(lái)自圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)銀行）
年初以來(lái)，美國(guó)一些地方出現(xiàn)了爭(zhēng)取最低15美元時(shí)薪的抗議。一些在餐飲店等低收入崗位工作的勞動(dòng)者不愿繼續(xù)受盤剝以及承擔(dān)疫情風(fēng)險(xiǎn)，要求提高工資（下圖）。
左派智庫(kù)世紀(jì)基金會(huì)（The Century Foundation）指出了一個(gè)現(xiàn)象：失業(yè)情況最嚴(yán)重的是那些低薪勞動(dòng)者（主要是服務(wù)業(yè)），其中非洲裔和拉美裔占很大的比例，例如南卡羅來(lái)納州領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的有一半是非洲裔；而抱怨招不到人的往往也是這類低薪企業(yè)，這是就業(yè)市場(chǎng)的矛盾。很多州草率取消補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)，打擊的反而是就業(yè)弱勢(shì)群體。
就業(yè)供求再匹配？
不過(guò)，也有市場(chǎng)分析觀點(diǎn)認(rèn)為，把勞動(dòng)力短缺歸結(jié)為“為什么這些企業(yè)不加薪？”并不能解釋所有的問(wèn)題。美國(guó)面臨的是就業(yè)市場(chǎng)的一次重新洗牌。
《華盛頓郵報(bào)》稱，越來(lái)越多的證據(jù)表明，許多人都想換個(gè)活法兒，希望自己的生活與疫情前有所不同。皮尤（Pew Research Center）今年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66％的失業(yè)者“認(rèn)真考慮過(guò)”換工作甚至換個(gè)行業(yè)。例如，過(guò)去在餐館打工或從事旅游行業(yè)的，希望能在倉(cāng)儲(chǔ)或房地產(chǎn)行業(yè)找個(gè)更高薪水的工作，或者希望工作更穩(wěn)定，防疫風(fēng)險(xiǎn)更低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一現(xiàn)象稱為“就業(yè)重新分配造成的摩擦”，人們需要時(shí)間來(lái)弄清楚自己想要什么新工作，或者說(shuō)他們?cè)谛聧徫恍枰裁醇寄?。?dāng)然在這個(gè)過(guò)程中常見的問(wèn)題就是技能不匹配，“你不可能在一夜之間把一個(gè)快遞員訓(xùn)練成一個(gè)IT專家”，經(jīng)濟(jì)展望集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯納德·鮑莫爾（Bernard Baumohl）說(shuō)。
另一方面，企業(yè)也正在重新評(píng)估人力需求。經(jīng)歷過(guò)疫情后，一些工作崗位可能會(huì)大面積萎縮，例如酒店值班人員、代客泊車、收費(fèi)員以及那些可能被自動(dòng)化取代的工作。過(guò)去的一年從根本上改變了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，改變了許多美國(guó)人的工作生活。這種涉及企業(yè)和員工雙方的重大重新評(píng)估還需要一段時(shí)間，才能實(shí)現(xiàn)就業(yè)供求的再匹配。（央視記者 王逢治）
