《瞭望》新聞周刊記者賈遠(yuǎn)琨 陳云富 有之炘
什么是“搬起石頭砸自己腳”，最近被頻頻推上熱搜的良好棉花發(fā)展協(xié)會(huì)（BCI）或許深有體會(huì)。這家看似“人畜無(wú)害”，而依靠認(rèn)證在行業(yè)上中下游斂財(cái)?shù)男袠I(yè)組織，因?yàn)樗^的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”而停止對(duì)新疆棉花認(rèn)證的行為，受到各大社交媒體網(wǎng)友、業(yè)界專家的集中炮轟。
新疆棉花是具有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，新疆棉業(yè)伴隨著完善的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來(lái)，成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此輪“新疆棉花”風(fēng)波讓人們徹底看清一些行業(yè)組織的真實(shí)面目：傲慢、雙標(biāo)以及無(wú)下限地?cái)控?cái)。
4月1日攝于上海環(huán)球港HM門店，店鋪分上下兩層，只有零星顧客，非常冷清 。記者有之炘 攝
同時(shí)，事件也給中國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)敲響警鐘。隨著國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上嶄露頭角，可能會(huì)碰到越來(lái)越多的國(guó)際市場(chǎng)早已形成的貿(mào)易、準(zhǔn)入等“軟釘子”，或許這就是“成長(zhǎng)的煩惱”。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取與自身產(chǎn)業(yè)地位相適應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
潔白的棉花被抹黑
BCI及一些外資服裝品牌抹黑新疆棉花的行為，引起中國(guó)消費(fèi)者的反感，不少網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)對(duì)此種歧視性行為的抨擊。
“新疆棉花的種植、采收已經(jīng)明顯進(jìn)步，大部分實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，哪來(lái)的‘強(qiáng)迫勞動(dòng)’？這些說(shuō)辭充分暴露出西方一些政客和部分機(jī)構(gòu)的無(wú)知和傲慢?！辟Y深棉花從業(yè)者董淑志表示。
BCI對(duì)新疆棉花的污蔑無(wú)憑無(wú)據(jù)，其自身的自相矛盾更讓人質(zhì)疑該組織的專業(yè)性。BCI上海代表處日前發(fā)布聲明稱，中國(guó)區(qū)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從2012年開始對(duì)新疆項(xiàng)目點(diǎn)所執(zhí)行的歷年可信度審核和驗(yàn)證，從未發(fā)現(xiàn)一例“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。擁有更多機(jī)會(huì)了解真相的分部得出與總部截然不同的結(jié)論，這樣的“雙標(biāo)”讓認(rèn)證信譽(yù)掃地。
“BCI存在的價(jià)值本應(yīng)是幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。”一位BCI中國(guó)區(qū)前員工表示，大品牌需要確保供應(yīng)鏈的效率，又不想背負(fù)代工廠使用童工、克扣員工工資等風(fēng)險(xiǎn)，為了維護(hù)品牌形象而選擇和BCI進(jìn)行合作。據(jù)他透露，由于大品牌不直接采購(gòu)棉花，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，這些品牌對(duì)代工廠的要求就是加入BCI系統(tǒng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須用BCI認(rèn)證的棉花，因此BCI認(rèn)證是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，不僅布料企業(yè)，成衣生產(chǎn)商、上游軋花廠等都要加入這一系統(tǒng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果BCI的宗旨是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上游生產(chǎn)商加入這一系統(tǒng)，一方面可以加入大品牌的供應(yīng)鏈，另一方面這一組織也提供一些比如農(nóng)藥使用等相關(guān)培訓(xùn)，確保符合下游品牌的要求，但后期其初衷已變質(zhì)?！斑@一組織不產(chǎn)棉花，就是通過(guò)發(fā)展會(huì)員和發(fā)放認(rèn)證來(lái)收錢，并且在努力提高其知名度后，繼續(xù)獲取更大的利益?！倍缰菊f(shuō)。
為什么是“新疆棉花”？
所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”子虛烏有，幾組當(dāng)?shù)厣a(chǎn)作業(yè)的畫面就可大白真相。一個(gè)標(biāo)榜專業(yè)、透明、環(huán)保的國(guó)際組織為什么要無(wú)端抹黑和封殺新疆棉花？西方一些政客和機(jī)構(gòu)拿這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“做文章”，有多重目的。
首先，西方紡織工業(yè)大多有雇用黑奴、剝削勞動(dòng)者的“黑歷史”，其國(guó)內(nèi)民眾對(duì)此深惡痛絕。專家認(rèn)為，“把自己的歷史套用到別人身上，即使是編故事都能與其國(guó)內(nèi)民眾產(chǎn)生共鳴?！?/p>
其次，限制新疆棉花會(huì)損害中國(guó)紡織工業(yè)。中國(guó)有完整的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。專家指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)并未消退，而是規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)、品牌、研發(fā)等越來(lái)越強(qiáng)，BCI打壓新疆棉花，一定程度上是為了削弱中國(guó)紡織工業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
再次，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成更大的國(guó)際影響。
政治在幕后、商業(yè)在臺(tái)前，以國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的名義進(jìn)行原產(chǎn)地歧視，憑借機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)逼迫加盟企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，是此輪打壓行為的主要特點(diǎn)。
“體系打壓”模式在多個(gè)貿(mào)易協(xié)定中均有體現(xiàn)，以往多為通過(guò)多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定等，固化國(guó)家間的談判結(jié)果，是以國(guó)家為主體。以新疆棉花為對(duì)象的“體系打壓”是將政治意圖進(jìn)行商業(yè)化包裝，以吸引民眾關(guān)注，聯(lián)合企業(yè)行動(dòng)，有可能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響更大。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚為群認(rèn)為，國(guó)際組織以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手的惡意打壓行為成為“遏華”新模式，要防止對(duì)“新疆棉花”打壓的方式蔓延至其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。
上海環(huán)球港某服裝門店，店內(nèi)打出新疆棉相關(guān)產(chǎn)品的廣告 。 記者有之炘 攝
積極建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)企業(yè)、行業(yè)在全球市場(chǎng)將具備更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與歐美產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)也日趨激烈，一些西方國(guó)家利用長(zhǎng)期以來(lái)形成的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)體系和企業(yè)價(jià)值體系進(jìn)行“圍追堵截”的現(xiàn)象將更多顯現(xiàn)。
專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境到產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀等全體系的商業(yè)話語(yǔ)體系，形成能夠與西方對(duì)話甚至是抗衡的標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)者施展認(rèn)為，“新疆棉花”事件也讓社會(huì)意識(shí)到，國(guó)際秩序不僅僅由國(guó)家關(guān)系構(gòu)成，不少規(guī)則體系由非政府組織，制定出各種國(guó)際性的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者一般行為準(zhǔn)則。“簡(jiǎn)單說(shuō)是兩類，一類是主權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的秩序，一類是商業(yè)主導(dǎo)的秩序，兩者有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！?/p>
作為全球三大產(chǎn)棉國(guó)之一，實(shí)際上美國(guó)已著手建立自己主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年7月，美國(guó)推出美國(guó)棉花信任協(xié)議（UCTP），并宣稱“在供應(yīng)鏈審查日益嚴(yán)格以及對(duì)透明度的需求不斷增長(zhǎng)的時(shí)期，美國(guó)將為可持續(xù)性的棉花種植設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)”。
一些專家判斷，若UCTP獲得了國(guó)際棉紡織領(lǐng)域的控制權(quán)，我國(guó)棉花紡織行業(yè)恐面臨更復(fù)雜的局面。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，勞工權(quán)益、環(huán)保等因素在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)重不斷上升，中國(guó)需要逐步考慮如何以恰當(dāng)?shù)姆绞饺谌雵?guó)際合規(guī)潮流，積極跟進(jìn)全球商業(yè)規(guī)則的制定，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，發(fā)出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里的“中國(guó)聲音”。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳子雷認(rèn)為，應(yīng)該深入研究產(chǎn)業(yè)規(guī)則運(yùn)行，包括相關(guān)的商業(yè)準(zhǔn)則、貿(mào)易條款、法律規(guī)定等，可通過(guò)商業(yè)、法律途徑維護(hù)權(quán)益。整體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“經(jīng)濟(jì)辦”，引向政治只會(huì)將問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。
姚為群認(rèn)為，商業(yè)集團(tuán)最擔(dān)心成為政治和人權(quán)攻擊的靶子，此次“新疆棉花”事件中涉及的外資企業(yè)，可能將其生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)移出，轉(zhuǎn)移到馬來(lái)西亞、越南、墨西哥等經(jīng)濟(jì)體。然而，中國(guó)市場(chǎng)始終是潛力巨大、發(fā)展動(dòng)力十足的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，相信外資企業(yè)會(huì)做出理性的選擇。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也需要立足本土，加大創(chuàng)新，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
