美國(guó)國(guó)內(nèi)評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀最權(quán)威的機(jī)構(gòu)——美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ASCE）日前發(fā)布四年一次的評(píng)估報(bào)告稱，由于聯(lián)邦政府多年來(lái)的不作為，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況每況愈下，今年的總體評(píng)分是“C-”，即“有重大缺陷”的“平庸水平”。
△美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道截圖
如果按照美國(guó)絕大多數(shù)學(xué)校要求通過(guò)課程的成績(jī)達(dá)到“C”以上的標(biāo)準(zhǔn)，“C-”也可在某種程度上被視為“不及格”。堂堂世界第一大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施為何如此不堪呢？
“世界第一大經(jīng)濟(jì)體”又被打臉
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施一直是美國(guó)社會(huì)的一個(gè)痛點(diǎn)。盡管此次的評(píng)分只有可憐的“C-”，但這已經(jīng)是20年來(lái)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施狀況得分首次超過(guò)“D”的水平了。用ASCE執(zhí)行董事托馬斯·史密斯的話說(shuō)，今年的評(píng)分仍然沒(méi)有達(dá)標(biāo)，“如果我們不采取緊急行動(dòng)，未來(lái)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失，我們的生活質(zhì)量將進(jìn)一步下滑”。
△CNN報(bào)道截圖
美媒指出，美國(guó)迄今只支付了將國(guó)內(nèi)整體基礎(chǔ)設(shè)施提升至可接受的“B”級(jí)所需費(fèi)用的一半左右。據(jù)ASCE估計(jì)，未來(lái)十年美國(guó)面臨2.59萬(wàn)億美元的基建投資缺口。如果繼續(xù)無(wú)所作為，到2039年，美國(guó)逾期未付的基建賬單將導(dǎo)致每戶美國(guó)家庭平均每年花費(fèi)3300美元。
△美國(guó)公共廣播公司（PBS）報(bào)道截圖
得克薩斯州的民眾無(wú)疑對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱程度有著最深切的體驗(yàn)。近期冬季風(fēng)暴造成的大規(guī)模停電一度波及得州超過(guò)400萬(wàn)用戶，相繼發(fā)生的供水和食品供應(yīng)鏈中斷更讓當(dāng)?shù)鼐用裣萑雵?yán)重生活危機(jī)。
諷刺的是，ASCE得克薩斯分會(huì)上月剛剛把2021年得州基礎(chǔ)設(shè)施狀況評(píng)為“C”，高于如今全美整體水平。在極端天氣面前，全美能源重鎮(zhèn)得州尚且如此不堪一擊，其他州的情況可想而知。截至目前，得州民眾的生活仍未恢復(fù)正常。
△為應(yīng)對(duì)極端天氣，得州超市貨架被一掃而空，民眾生活受到嚴(yán)重影響。
美國(guó)科技類博客網(wǎng)站“科技咀嚼網(wǎng)”（TechCrunch）發(fā)文指出，得州發(fā)生的災(zāi)難已經(jīng)讓一個(gè)冷酷的事實(shí)變得非常清楚：美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投資和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的失敗，使美國(guó)的任何地方在突發(fā)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)都無(wú)法幸免?！坝捎诰芙^投資建設(shè)足夠的公共基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)無(wú)法履行保護(hù)公民健康和安全的基本職責(zé)”。
△“科技咀嚼網(wǎng)”（TechCrunch）報(bào)道截圖
花錢(qián)搞基建，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)有點(diǎn)難
既然事實(shí)就在那里，既然誰(shuí)都知道應(yīng)該投資改善基礎(chǔ)設(shè)施，但美國(guó)為什么這么多年毫無(wú)動(dòng)靜呢？
據(jù)美媒報(bào)道，特朗普政府任內(nèi)也曾將此提上議事日程，但始終未能推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)任何全面的計(jì)劃。近期，拜登政府正在尋求與國(guó)會(huì)共同商討出一項(xiàng)總額超過(guò)2萬(wàn)億美元的長(zhǎng)期提振美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃，并擬于國(guó)會(huì)批準(zhǔn)1.9萬(wàn)億疫情救助法案后公布。但考慮到美國(guó)債務(wù)已超過(guò)28萬(wàn)億美元，且新的救助法案還懸而未決，因此“錢(qián)從哪來(lái)”顯然成了一個(gè)無(wú)法回避的首要難題。
美國(guó)《財(cái)富》雜志報(bào)道稱，改善基礎(chǔ)設(shè)施是少數(shù)幾個(gè)在分別支持兩黨的美國(guó)公眾中得到普遍支持的議題之一：大約三分之二的美國(guó)人認(rèn)為該國(guó)在滿足基礎(chǔ)設(shè)施需求方面做得不夠；而80%的美國(guó)人支持重建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
△《財(cái)富》雜志報(bào)道截圖
然而在美國(guó)，改善基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的挑戰(zhàn)，涉及諸多利益相關(guān)者。一直以來(lái)，巨額的預(yù)算赤字都使得改善基礎(chǔ)設(shè)施難上加難?！皽愬X(qián)”似乎是在背負(fù)巨債的美國(guó)政府拿不出錢(qián)時(shí)的唯一辦法，但又談何容易。
有媒體稱，拜登政府試圖通過(guò)對(duì)企業(yè)和富人增加稅收來(lái)籌措基建資金，但此舉引起了相關(guān)方的明確反對(duì)。華盛頓最具影響力的美國(guó)企業(yè)界游說(shuō)團(tuán)體早就警告總統(tǒng)拜登，不要試圖通過(guò)增稅手段來(lái)為他承諾的基建投資提供資金。
△英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
毫無(wú)疑問(wèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要消耗巨額資金，而這需要政府的政策調(diào)整和各方的積極參與，但許多有實(shí)力的投資者并不想承擔(dān)這種社會(huì)責(zé)任。有評(píng)論文章以得州為例指出，富人們不愿意為應(yīng)對(duì)天災(zāi)作出實(shí)質(zhì)性努力，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣恢睂?duì)他們采取稅收優(yōu)惠政策，而這使他們有能力私下支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，以確保氣候變化的負(fù)擔(dān)不會(huì)“落在自己的海濱別墅上”。
△“科技咀嚼網(wǎng)”（TechCrunch）報(bào)道截圖
正如《財(cái)富》雜志的評(píng)論文章所說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要協(xié)調(diào)一致并且全力以赴的舉國(guó)努力?！暗每怂_斯州癱瘓的電網(wǎng)、密歇根州弗林特的有毒飲用水、明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯的橋梁倒塌等等并不是孤立的問(wèn)題，而是整個(gè)制度的失靈”。
△《財(cái)富》雜志報(bào)道截圖
