作者：姜琍（中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）
4月6日，斯洛伐克舉行了總統(tǒng)決選，現(xiàn)任國民議會議長、聲音-社會民主黨主席彼得·佩列格里尼戰(zhàn)勝了反對黨支持的前外長伊萬·科爾喬克。佩列格里尼獲勝的原因主要有三：一是執(zhí)政聯(lián)盟伙伴的大力支持；二是支持者投票率高；三是以和平談判方式解決俄烏沖突的主張得到斯洛伐克選民的支持。
在當(dāng)下的斯洛伐克，反對派堅(jiān)定挺烏，而執(zhí)政聯(lián)盟則反對向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。斯洛伐克總理菲佐曾多次強(qiáng)調(diào)，沖突沒有軍事解決方案，只會導(dǎo)致民眾死亡。佩列格里尼在當(dāng)選總統(tǒng)后也表示：“大部分斯洛伐克人期待一位把國家利益放在首位的總統(tǒng)，捍衛(wèi)和平，不讓斯洛伐克卷入戰(zhàn)爭?！?/p>
斯洛伐克是烏克蘭的鄰國，俄烏沖突議題主導(dǎo)其國內(nèi)政治分野并不奇怪，但進(jìn)而沖擊到斯洛伐克與捷克這對西斯拉夫兄弟的關(guān)系，就令人始料未及了。3月上旬，捷克政府宣布取消與斯洛伐克政府之間的磋商會議并隨后接見斯洛伐克最強(qiáng)大反對黨領(lǐng)導(dǎo)人，被斯洛伐克譴責(zé)為傲慢無禮、支持戰(zhàn)爭和干預(yù)斯洛伐克總統(tǒng)選舉，也被多數(shù)捷克人包括前總統(tǒng)米洛什·澤曼和瓦茨拉夫·克勞斯批評為“嚴(yán)重的外交和政治錯(cuò)誤”。
國策相反 民意相近
捷克與斯洛伐克外交上的不睦，緣于兩國現(xiàn)任政府對俄烏沖突立場的尖銳對立。
2021年12月上臺執(zhí)政的捷克五黨聯(lián)合中右翼政府堅(jiān)定不移地推行援烏制俄政策，主張軍援烏克蘭，支持烏克蘭加入歐盟和北約，積極推動西方在國際上孤立和削弱俄羅斯。在當(dāng)前烏克蘭缺乏彈藥武器而美國和歐盟的軍援陷入困境的情況下，捷克提出“彈藥倡議”，積極推動在歐盟之外的第三國為烏克蘭籌集80萬枚火炮彈藥的目標(biāo)。捷克外長利帕夫斯基還宣稱，這一目標(biāo)未來可能擴(kuò)大到150萬枚。
在俄烏沖突問題上，捷克與斯洛伐克政府層面的分歧巨大，然而兩國民意差異不大。3月20日，捷克民意調(diào)查機(jī)構(gòu)SANEP的調(diào)查結(jié)果顯示：63.4%的捷克人和70.6%的斯洛伐克人希望本國政府不要繼續(xù)向?yàn)蹩颂m供應(yīng)武器；70.3%的捷克人和80.1%的斯洛伐克人希望政府支持啟動關(guān)于俄烏沖突的和平談判。在這樣的民意背景下，捷克政府將俄烏沖突問題政治化，無異于在短期的政治利益與捷斯兩國“永恒的兄弟情誼”之間選擇了前者。是否能夠影響斯洛伐克很難說，卻已使自身面臨更大的執(zhí)政壓力。
在內(nèi)政方面，據(jù)最新民意調(diào)查結(jié)果，只有2%的捷克民眾完全信任政府，18%的捷克民眾部分信任政府。捷克最強(qiáng)大反對黨——“不滿意公民運(yùn)動2011”的領(lǐng)導(dǎo)人安德烈·巴比什是斯當(dāng)選總統(tǒng)佩列格里尼的堅(jiān)定支持者，正利用政府在處理對斯關(guān)系方面的失誤，努力爭取更多選民的好感。由于包括捷克在內(nèi)的西方國家軍援烏克蘭沒有達(dá)到預(yù)期效果，巴比什開始更多談?wù)撝С趾推秸勁械谋匾浴?月的民調(diào)結(jié)果顯示，“不滿意公民運(yùn)動2011”的支持率攀升至39%，創(chuàng)下歷史新高，超過執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)五黨支持率的總和。
在外交方面，捷克正面臨在中歐地區(qū)失去天然盟友斯洛伐克的風(fēng)險(xiǎn)。捷克知名政治學(xué)者揚(yáng)·庫巴切克公開表示，“當(dāng)捷克自認(rèn)為處于世界中心時(shí)，其實(shí)沒有哪個(gè)國家會認(rèn)真對待它”。在與斯洛伐克關(guān)系冷淡的同時(shí)，捷克努力與波蘭保持在援烏制俄方面的合作，可波蘭圖斯克政府重視與德法兩個(gè)歐盟大國以及北歐國家的關(guān)系，捷克并非其外交優(yōu)先方向；在歐盟框架內(nèi)，捷克曾經(jīng)在歐盟預(yù)算、難民配額、獲得俄羅斯石油和天然氣豁免等問題上與斯洛伐克緊密合作，雙方都從中獲利。如今，斯洛伐克在被捷克疏遠(yuǎn)后選擇靠近匈牙利。3月，佩列格里尼作為議長訪問匈牙利時(shí)，雙方就一系列問題達(dá)成一致，如加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系、在俄烏沖突問題上推行和平政策、主張歐盟加速向東南歐國家擴(kuò)大、反對歐盟取消成員國否決權(quán)等。
在俄烏沖突的影響下，維謝格拉德集團(tuán)（V4）分裂為兩個(gè)陣營：捷克與波蘭為一方，斯洛伐克與匈牙利為另一方。新的陣營組合中，捷斯這對西斯拉夫兄弟各奔東西，著實(shí)令人唏噓。
永恒的兄弟情誼，能否承受住冰冷政治現(xiàn)實(shí)的沖擊？
在當(dāng)選總統(tǒng)后次日，佩列格里尼對捷克媒體公開表示，他就任總統(tǒng)后將遵守慣例首先訪問捷克。他還聲稱，捷斯將加強(qiáng)合作，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間需要加強(qiáng)溝通，解釋各自立場以防止沖突。這是兩國緊張關(guān)系將可能得到緩解的一個(gè)積極信號。然而，鑒于捷斯兩國政府在俄烏沖突問題上立場難以調(diào)和，在2025年秋捷克議會大選前兩國政治關(guān)系恐難得到實(shí)質(zhì)性改善。
千年一脈 和平“離婚”
捷克與斯洛伐克傳統(tǒng)友好關(guān)系的起源可以追溯到9世紀(jì)建立的大摩拉維亞帝國，當(dāng)時(shí)其境內(nèi)居住著捷克、摩拉維亞、斯洛伐克、西里西亞和波蘭等民族。在10世紀(jì)初大摩拉維亞帝國崩潰后，捷克與斯洛伐克走上不同的發(fā)展道路：捷克建立了獨(dú)立的國家，斯洛伐克則成為多民族匈牙利國家的組成部分。直至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后在奧匈帝國的廢墟上建立起捷克斯洛伐克國家。捷克與斯洛伐克這兩個(gè)西斯拉夫民族在長達(dá)千年的歷史長河中擁有不同的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展條件，但由于地理位置相近、語言相通、宗教信仰差異不大，他們之間的聯(lián)系得以保持。
在1918至1992年捷克斯洛伐克國家存在期間，社會發(fā)展水平存在差距的捷克與斯洛伐克對共同國家的理解不同，導(dǎo)致相互關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了波折，但兩個(gè)民族之間只有成見而沒有仇恨。在冷戰(zhàn)后興起的民族主義浪潮中，捷克斯洛伐克聯(lián)邦宣告解體。與蘇聯(lián)和南斯拉夫不同，它的解體進(jìn)程既沒有伴隨社會動蕩和流血沖突，也沒有通過全民公決推進(jìn)，而是在雙方政治精英談判的基礎(chǔ)上進(jìn)行了有序順暢的“天鵝絨離婚”。在1993年1月1日捷克與斯洛伐克各自獨(dú)立前，雙方簽訂了一系列合作協(xié)議，涉及關(guān)稅聯(lián)盟、貨幣聯(lián)盟、公民就業(yè)、無簽證聯(lián)系、社會和養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域，以緩解民族分離對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活帶來的消極影響。
2004年，捷克與斯洛伐克在分離12年后會合于歐盟和北約。隨著2007年12月兩國同時(shí)加入《申根協(xié)定》，在共同邊境上的護(hù)照檢查取消，兩國公民可以完全自由地出入邊境。生活和教育水平相對較低的斯洛伐克人優(yōu)先選擇去捷克學(xué)習(xí)、工作和定居，他們在那里享受幾乎與捷克人同等的待遇。如今大約有20萬斯洛伐克人生活在捷克，大約有3萬捷克人生活在斯洛伐克。
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，斯洛伐克裔捷克人甚至斯洛伐克人可以在捷克擔(dān)任重要職務(wù)，比如安德烈·巴比什在2017—2021年擔(dān)任捷克總理，古斯塔夫·斯萊梅奇卡在沒有捷克公民身份的情況下在2009—2010年擔(dān)任捷克交通部部長。
在經(jīng)濟(jì)方面，捷克與斯洛伐克是重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2022年，斯洛伐克是捷克第二大出口目的國和第四大進(jìn)口來源國；捷克則是斯洛伐克在歐盟框架內(nèi)僅次于德國的第二大貿(mào)易伙伴。捷克還是斯洛伐克第三大投資來源國。在軍事方面，兩國簽署了《領(lǐng)空相互保護(hù)合作條約》，允許一國的軍用飛機(jī)保護(hù)另一國的領(lǐng)空。
在捷克與斯洛伐克獨(dú)立30周年之際，時(shí)任斯洛伐克總理的愛德華·黑格爾曾表示：“我們在走上獨(dú)立道路后再次在歐盟相遇，作為伙伴的我們具有強(qiáng)烈的兄弟情懷，既可以向其他國家展示團(tuán)結(jié)合作，也能對它們產(chǎn)生積極影響?！睋?jù)近年來多次民調(diào)結(jié)果，捷斯兩國民眾都將對方視為世界上最親近和最值得信任的民族。
你的“橡樹” 我的“威脅”
在19世紀(jì)初捷克與斯洛伐克民族復(fù)興運(yùn)動中，出現(xiàn)了泛斯拉夫主義思潮，強(qiáng)調(diào)捷克人和斯洛伐克人屬于大的斯拉夫民族共同體。俄羅斯是最強(qiáng)大的斯拉夫民族，同時(shí)也是唯一獨(dú)立的斯拉夫國家，當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是“斯拉夫橡樹”——可以保護(hù)捷克人和斯洛伐克人分別抵御哈布斯堡王朝內(nèi)的德意志化壓力和匈牙利化壓力。不久之后，捷克又出現(xiàn)了新的斯拉夫主義——奧地利斯拉夫主義，只限于與哈布斯堡王朝框架下的斯拉夫民族合作以提高民族地位。
斯拉夫主義最終沒能在捷克轉(zhuǎn)化為與俄羅斯的實(shí)質(zhì)性政治聯(lián)系，但在斯洛伐克產(chǎn)生的親俄情結(jié)得以延續(xù)，這主要緣于盧德維特·什圖爾對斯洛伐克民族語言和文化認(rèn)同發(fā)揮的重要影響力。什圖爾是斯洛伐克書面語的規(guī)范者，斯洛伐克民族復(fù)興運(yùn)動最著名的領(lǐng)導(dǎo)人，在1856年去世前完成了著作《斯拉夫主義與未來世界》，書中這樣寫道：“對于所有在19世紀(jì)沒有獨(dú)立國家地位的斯拉夫人（包括斯洛伐克人）來說，最佳且唯一有意義的選擇是與俄國在語言、文化和宗教上統(tǒng)一?！?/p>
此外，社會主義時(shí)期給捷克人與斯洛伐克人留下的歷史記憶也迥然不同。在第一次世界大戰(zhàn)以前，捷克地區(qū)的工業(yè)化與城市化進(jìn)程已經(jīng)達(dá)到很高水平。在社會主義時(shí)期，捷克斯洛伐克逐漸從歐洲工業(yè)最發(fā)達(dá)國家之一向發(fā)展中國家行列靠攏，經(jīng)濟(jì)衰退和生活水平下降對捷克人造成極大消極影響。1968年8月華約軍隊(duì)武力終止“布拉格之春”改革進(jìn)程，蘇軍隨后長期占領(lǐng)捷克斯洛伐克。1968至1989年“正常化”時(shí)期開展的大規(guī)模政治清洗，更在捷克民族意識中留下深刻印記，對蘇聯(lián)（俄羅斯）的不信任感以及認(rèn)為蘇聯(lián)取代德國成為最大安全威脅的看法，從此在不少捷克人心中根深蒂固。
斯洛伐克則以相對積極的態(tài)度評價(jià)社會主義時(shí)期，根本原因有兩個(gè):一是它在工業(yè)化和城市化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域均取得飛躍性發(fā)展，顯著縮小了與捷克的社會經(jīng)濟(jì)差距；二是蘇軍占領(lǐng)捷克斯洛伐克時(shí)期，與斯洛伐克實(shí)現(xiàn)民族平等時(shí)期（即捷克斯洛伐克實(shí)行聯(lián)邦制時(shí)期）重疊。斯洛伐克人在聯(lián)邦黨政機(jī)構(gòu)中占據(jù)了重要地位，保障了斯洛伐克的民族利益，從而軟化了他們對蘇聯(lián)的反對態(tài)度。
在斯洛伐克，盡管在對俄政策問題上也存在類似于捷克的左右翼政黨之間的差異，但持親俄態(tài)度的政客分散于不同政黨，因此對俄立場始終未成為左右翼之間的分水嶺。在1993至1998年中左翼政黨“爭取民主斯洛伐克運(yùn)動”領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·梅恰爾擔(dān)任總理期間，斯洛伐克從地緣政治角度出發(fā)將斯洛伐克設(shè)想為連接俄羅斯和西方國家的橋梁，從而將加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系視為斯洛伐克融入歐洲-大西洋結(jié)構(gòu)的替代選擇。梅恰爾曾宣稱：“如果西方不要我們，我們就將轉(zhuǎn)向東方。”
1992年12月31日捷克與斯洛伐克友好分手，雖然經(jīng)歷了1993—1998年相對疏離時(shí)期，但總體上維系著“永恒的兄弟情誼”，互相尊重對方的發(fā)展道路、互不干涉內(nèi)政，為兩國開展全方位多層次的合作提供了機(jī)遇。因?qū)Χ頌鯖_突采取不同政策，捷斯兩國傳統(tǒng)友好關(guān)系出現(xiàn)裂痕，能否修復(fù)既與雙方努力有關(guān)，也仍將受到俄烏沖突前景和兩國政局變動的影響。
