上周，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登提出新一輪巨額經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，應(yīng)對(duì)不斷惡化的疫情，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果該計(jì)劃在新一屆美國政府就任后順利通過，那么從去年3月以來美國應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)救助總額將超過5萬億美元。天文數(shù)字面前怕是誰都會(huì)問上一句，誰來“埋單”？
拜登1月14日在美國特拉華州威爾明頓市發(fā)表演講時(shí)稱，美國國會(huì)去年底通過的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃遠(yuǎn)不足以控制疫情和救助經(jīng)濟(jì)。拜登團(tuán)隊(duì)當(dāng)天公布1.9萬億美元的“美國救助計(jì)劃”，其中約4000億美元將用于應(yīng)對(duì)疫情，約1萬億美元將為受疫情沖擊的美國家庭紓困，約4400億美元為小企業(yè)、州和地方政府等提供援助。
拜登尚未就職即宣布經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，充分反映出近期美國疫情惡化和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減緩的困難局面。不過，該計(jì)劃要想在國會(huì)順利通過也不容易，尤其是在去年3月2.2萬億美元和12月9000億美元的兩輪救助之后，三輪救助計(jì)劃總額將超過5萬億美元，接近美國2019年全年GDP的四分之一。有分析認(rèn)為，美國疫情防控不力使短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能性降低，救助資金的來源只能是美國進(jìn)一步大幅擴(kuò)張財(cái)政赤字和推高政府債務(wù)，這在擠占美國未來政策空間的同時(shí)，更會(huì)引發(fā)美元長期匯率走弱，進(jìn)而以債務(wù)貨幣化的形式向全世界分?jǐn)偽C(jī)處理成本、轉(zhuǎn)嫁財(cái)政經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
從美國國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長正陷入某種負(fù)面循環(huán)之中：防控不力導(dǎo)致疫情不斷惡化，各種限制措施非但不能及時(shí)解除，還有不斷加碼之虞，經(jīng)濟(jì)活力恢復(fù)遙遙無期，進(jìn)而使疫情防控更加被動(dòng)。不難發(fā)現(xiàn)，美國如果不能真正控制疫情蔓延，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，救助計(jì)劃只能是“揚(yáng)湯止沸”，花了一大筆錢但撐不了多久。1月14日，美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，截至1月9日的一周，美國首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)環(huán)比增加18.1萬至96.5萬，升至2020年8月以來的最高。首輪救助計(jì)劃實(shí)施還不到一年，效用已經(jīng)大打折扣。
