烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美國大搞拱火助戰(zhàn)、極限制裁，導(dǎo)致危機(jī)擴(kuò)大化、持久化，造成冷戰(zhàn)后歐洲最大的地緣政治災(zāi)難。美國借危機(jī)進(jìn)一步綁架歐洲在能源和安全上對美國的依賴，遏制歐洲戰(zhàn)略自主。安全形勢惡化刺激歐洲各國提高軍費(fèi)，美國坐收漁翁之利。戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)損失和難民危機(jī)又不成比例地由歐洲國家承擔(dān)。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心防務(wù)問題專家安東尼·科德斯曼認(rèn)為，美國不斷拱火烏克蘭危機(jī)是一項(xiàng)收益遠(yuǎn)超成本的投資，為美國提供了巨大的戰(zhàn)略利益。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部前副部長米凱萊·杰拉奇表示，北約在美國主導(dǎo)下不斷東擴(kuò)是造成烏克蘭危機(jī)升級的根源之一，而危機(jī)的代價(jià)主要由歐洲承擔(dān)。
加大對歐洲戰(zhàn)略安全的控制
4月4日，芬蘭正式加入北約，成為該組織第三十一個(gè)成員國。芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托表示，芬蘭加入北約標(biāo)志著該國軍事不結(jié)盟的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。北約秘書長斯托爾滕貝格說，這是北約歷史上最快的入約進(jìn)程，也期待著瑞典能盡快加入。分析人士表示，長期奉行軍事不結(jié)盟的芬蘭、瑞典于去年5月同時(shí)申請加入北約，凸顯了歐洲安全被美國主導(dǎo)的北約進(jìn)一步戰(zhàn)略捆綁的現(xiàn)實(shí)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國推動(dòng)北約不斷東擴(kuò)，在擠壓俄羅斯戰(zhàn)略生存空間的同時(shí)，也加強(qiáng)了對歐洲政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的控制。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟通過了《凡爾賽宣言》和《安全與防務(wù)戰(zhàn)略指南針》，力圖加速安全與防務(wù)一體化建設(shè)。但一年多過去，歐盟在安全防務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主進(jìn)程依然受到諸多掣肘。迫切的安全防務(wù)需求促使歐洲繼續(xù)加緊與北約捆綁，加深對美國依賴。美國則源源不斷地從盟友身上榨取利益。
“為了證明美國領(lǐng)導(dǎo)地位的正當(dāng)性，證明北約的正當(dāng)性，證明西方大幅增加軍費(fèi)預(yù)算的正當(dāng)性，俄羅斯必須被視為敵人。”英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授羅伯特·韋德認(rèn)為，以美國為首的北約通過升級烏克蘭危機(jī)，一方面拖住俄羅斯，另一方面黏合北約內(nèi)部成員。
“美國是俄烏沖突的大贏家，而歐洲是輸家?！庇鴌News網(wǎng)站刊文認(rèn)為，美國利用烏克蘭危機(jī)巧取豪奪“掏空”歐洲。相比美國，歐洲不成比例地承擔(dān)了戰(zhàn)爭帶來的負(fù)面影響。文章指出：“20世紀(jì)，美國就是在歐洲的分裂、熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn)交織中獲利而變得強(qiáng)大。而這一次，美國再次通過陷入戰(zhàn)爭的歐洲獲利?！?/p>
同濟(jì)大學(xué)德國研究中心教授伍慧萍認(rèn)為，安全防務(wù)原本是歐洲推進(jìn)戰(zhàn)略自主的初衷，也是最關(guān)鍵的政策領(lǐng)域之一。烏克蘭危機(jī)以來，歐洲不但沒有實(shí)現(xiàn)初衷，反而進(jìn)一步加深了對北約的依賴，“美國加大了對歐洲戰(zhàn)略安全的控制”。
“美國挑起戰(zhàn)爭把歐洲變成附庸……美國利用烏克蘭危機(jī)破壞了歐洲穩(wěn)定?！被仡櫈蹩颂m危機(jī)升級后的局勢演變，法國前總統(tǒng)戴高樂之孫、經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾·戴高樂近期在接受法國《巴黎人報(bào)》采訪時(shí)這樣說。
美國軍火商獲得巨額利潤
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的年度報(bào)告稱，烏克蘭危機(jī)一年多來，歐洲國家紛紛提高國防開支。報(bào)告顯示，2022年歐洲軍費(fèi)開支較2021年增加13%，是30多年來的最大增幅。英國智庫國際戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《2022軍力平衡報(bào)告》指出，受烏克蘭危機(jī)影響，2022年歐洲各國軍費(fèi)開支激增。其中，16個(gè)國家提高了軍費(fèi)開支，12個(gè)國家軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重增加，另有7個(gè)國家計(jì)劃短期內(nèi)提高軍費(fèi)開支比重。
一年多來，以美國為首的北約國家持續(xù)向?yàn)蹩颂m方面提供武器，自身也開啟擴(kuò)軍進(jìn)程，實(shí)則肥了美國軍火商。英國皇家國際問題研究所副研究員蒂莫西·阿什曾撰文指出：“烏克蘭危機(jī)促使北約成員國迅速增加防務(wù)支出，其中相當(dāng)大一部分將用于購買美國裝備?！?/p>
路透社的報(bào)道稱，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲對美國武器和軍事裝備需求大增。歐洲國家一方面投入大筆資金購買美制武器運(yùn)往烏克蘭，另一方面補(bǔ)充自身不斷消耗的彈藥庫。根據(jù)美國《外交政策》雜志的一項(xiàng)分析，與2021年相比，2022年美國批準(zhǔn)向北約成員國出售武器的數(shù)量和金額增加了近一倍。美國國防部防務(wù)安全合作局的數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國政府批準(zhǔn)了14筆面向北約盟國的重大軍售計(jì)劃，價(jià)值約155億美元。2022年，此類獲批重大軍售猛增至24筆，價(jià)值約280億美元，其中包括價(jià)值12.4億美元對芬蘭的軍售。
歐洲戰(zhàn)火成為美國軍火商獲得巨額利潤的難得機(jī)會(huì)。以美制155毫米口徑榴彈炮彈為例，去年美國已向?yàn)蹩颂m供應(yīng)了100萬發(fā)該型炮彈，每發(fā)平均價(jià)格800美元。未來兩年，美國軍火商計(jì)劃將生產(chǎn)能力從每月3萬發(fā)提高到9萬發(fā)，用以補(bǔ)充美國及挪威、芬蘭、法國、德國、意大利的彈藥庫。
盡管美國道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)2022年全年整體下跌了10%，但美國防務(wù)承包商的股價(jià)仍大幅上漲，其中諾思羅普·格魯曼公司的股價(jià)猛漲近40%，洛克希德·馬丁公司股價(jià)則上漲超過30%。路透社報(bào)道稱，烏克蘭危機(jī)以來，歐洲對美國武器需求的飆升，推動(dòng)了美國幾大軍工企業(yè)股價(jià)大漲，市值已增加350億美元。
歐洲戰(zhàn)略自主訴求遭到掣肘
今年以來，歐洲多位領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主問題。法國總統(tǒng)馬克龍不久前表示，歐洲不應(yīng)“陷入本不屬于我們的危機(jī)”，建立戰(zhàn)略自主性對于防止歐洲國家成為附庸至關(guān)重要。
歐洲的戰(zhàn)略自主訴求早就存在，但一直遭到美國或明或暗的掣肘和反對。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，歐洲一體化進(jìn)程再起波折，部分國家之間關(guān)系更陷入低谷。歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會(huì)認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)可能成為歐洲的關(guān)鍵分界線。成員國之間、政府立場與民眾情緒之間、東歐與西歐之間的分歧都在加大。在其去年發(fā)布的報(bào)告《和平與正義：歐洲即將因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)而分裂》中明確指出：“大多數(shù)歐洲人已經(jīng)將歐盟視為戰(zhàn)爭的主要輸家?！?/p>
《匈牙利民主者》雜志記者部主任薩爾馬·久爾吉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“作為北約的主導(dǎo)力量，美國將歐洲大陸視為工具，可隨時(shí)按照它的喜好充當(dāng)處理各種對外沖突的大棒?！狈▏鴩H關(guān)系與戰(zhàn)略研究所所長帕斯卡爾·博尼法斯表示，歐洲不能把自己安全的鑰匙交給外國。美國人在制裁歐洲時(shí)并不認(rèn)為歐洲是盟友，“而是認(rèn)為我們必須服從他們”。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，美國對歐洲的所作所為，充分說明了美國外交的本質(zhì)：熱愛危機(jī)、制造危機(jī)、利用危機(jī)。美國拱火烏克蘭危機(jī)，借此綁架歐洲國家的發(fā)展節(jié)奏，各國不得不拿出更多的資金來發(fā)展軍備，這實(shí)質(zhì)上是剝奪了歐洲國家的發(fā)展權(quán)。美國只關(guān)心自己國家的利益，醉心于大國競爭，對于盟友和其他國家利益漠不關(guān)心。“在美國看來，歐洲的危機(jī)就是美國的機(jī)遇?！崩詈|說。
歐洲對外關(guān)系委員會(huì)高級政策研究員烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為，歐洲戰(zhàn)略自主或者歐洲主權(quán)的理想和理念應(yīng)保持不變。歐洲需要變得更強(qiáng)大、更團(tuán)結(jié)，而不是直接依賴美國。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年05月30日 17 版）
