美國國會(huì)日前提出一項(xiàng)決議案，反對(duì)中國在世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家地位。這套手法同美國眾議院此前通過法案要求“取消中國發(fā)展中國家地位”如出一轍。美國想將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，強(qiáng)加給中國“發(fā)達(dá)國家”地位，以增加發(fā)展負(fù)擔(dān)打壓遏制中國。但界定一個(gè)國家是不是發(fā)展中國家，并不是看是否符合美國利益。
首先，中國是發(fā)展中國家有著充分的事實(shí)依據(jù)。2021年，中國人均國民總收入位列世界第68位，人類發(fā)展指數(shù)世界排名第79位，與主要發(fā)展中國家排名相當(dāng)。2022年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的五分之一，僅相當(dāng)于美國的六分之一。強(qiáng)行把中國歸入“發(fā)達(dá)”之列，明顯不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
其次，中國是發(fā)展中國家有著堅(jiān)實(shí)的國際法依據(jù)。中國的發(fā)展中國家地位已由包括世界貿(mào)易組織機(jī)制、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》在內(nèi)的國際條約所認(rèn)可，并為國際社會(huì)廣大成員所接受。中國的發(fā)展中國家地位不容剝奪，美國無權(quán)強(qiáng)扣中國“發(fā)達(dá)”帽子。
美國一些人處心積慮讓中國從“發(fā)展中國家”行列“畢業(yè)”的操作由來已久。早在特朗普政府時(shí)期，美國便對(duì)中國在貿(mào)易中享有的優(yōu)惠待遇十分不滿，數(shù)次要求世貿(mào)組織取消中國的發(fā)展中國家地位。2020年，美國貿(mào)易代表辦公室宣布將中國排除在“發(fā)展中國家”的名單之外。
實(shí)際上，中國作為不折不扣的發(fā)展中國家，為世界經(jīng)濟(jì)的增長作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為38.6%，高于七國集團(tuán)國家貢獻(xiàn)率總和；中國率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%，已成為聯(lián)合國第二大會(huì)費(fèi)國、第二大維和攤款國。在世貿(mào)組織中，中國目前實(shí)際享受的特殊與差別待遇條款遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平。
中國從未將發(fā)展中國家地位當(dāng)作逃避國際責(zé)任的“擋箭牌”，或是獲取特殊優(yōu)待的“敲門磚”，而是積極為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出更多中國貢獻(xiàn)。反倒是美國，退群毀約、出爾反爾，把國際規(guī)則當(dāng)兒戲。世貿(mào)組織報(bào)告顯示，美國是迄今為止最“不守規(guī)矩者”。世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)由美國引起。強(qiáng)行阻撓國際貨幣基金組織份額改革、阻撓世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，干擾多邊機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)……美國的種種行徑嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易規(guī)則和多邊經(jīng)貿(mào)秩序。誰在“占便宜”、搞破壞，一目了然。
中國屬不屬于發(fā)展中國家，不由美國說了算。美方散布各種虛假論調(diào)，試圖否定中國的發(fā)展中國家地位，其真實(shí)意圖無外乎是不斷創(chuàng)造條件來打壓遏制中國發(fā)展空間，讓中國背包袱、扛責(zé)任，挑撥中國與發(fā)展中國家友好關(guān)系，干擾、遲滯發(fā)展中國家群體性崛起的勢頭。其險(xiǎn)惡圖謀既違反國際法，也得不到國際社會(huì)支持，注定不會(huì)得逞。
