新華社北京5月15日電 題：美國“脫鉤斷鏈”威脅全球供應(yīng)鏈安全——起底美國貿(mào)易戰(zhàn)反智本質(zhì)述評之二
新華社記者俞懋峰 張毅榮
近來，美國為維護自身霸權(quán)私利、遏制中國發(fā)展，加緊在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域推動對華“脫鉤斷鏈”。這種損人不利己的昏招，既背離客觀現(xiàn)實，又違逆發(fā)展規(guī)律，損害了包括中美在內(nèi)的各國企業(yè)利益和民眾福祉，是一條注定走不通的死路，暴露了美國政客的自私算計和反智嘴臉。
近年來，美國推動所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應(yīng)鏈“去中國化”，人為割裂全球產(chǎn)供鏈，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，給相關(guān)國家和企業(yè)造成損失和困難，損害支撐世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展繁榮的技術(shù)創(chuàng)新和投融資活動。
2020年7月，英國政府追隨美國制裁中國科技企業(yè)華為，以英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心認(rèn)為華為技術(shù)和設(shè)備存在“安全風(fēng)險”為由，宣布禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為設(shè)備。時任英國數(shù)字化、文化、媒體與體育大臣奧利弗·道登對此表示，英國5G建設(shè)將因拒絕華為推遲2至3年，電信公司將因此損失多達(dá)20億英鎊。成本增加費用尚可計算，但英國因此進入數(shù)字化發(fā)展的“慢車道”，并可能在全球科技競賽中一蹶不振，這樣的損失恐怕是很難用數(shù)字算清的。
在“美國優(yōu)先”宗旨下，美國出臺大規(guī)模排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策，破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成。例如，美國出臺《通脹削減法案》，試圖通過高額補貼推動電動汽車及其他綠色技術(shù)在美國本土生產(chǎn)和應(yīng)用；推出《芯片與科學(xué)法案》，試圖通過巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款，推動芯片制造“回流”本土。
德國伊弗經(jīng)濟研究所報告說，美方做法給德國帶來“去工業(yè)化”威脅，德國工業(yè)結(jié)構(gòu)將受到損害。韓國京畿大學(xué)國際產(chǎn)業(yè)信息學(xué)教授金周煥表示，《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》都透露出美國霸權(quán)思維本色。歐洲政策研究中心研究主任欽齊婭·阿爾奇迪表示，生產(chǎn)系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)已高度整合，無論是想要打破還是關(guān)閉現(xiàn)有體系，都要付出高昂代價。
國際貨幣基金組織警告，如果全球經(jīng)濟陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%；如果加上技術(shù)“脫鉤”，一些國家的損失可能高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。
美國濫施單邊制裁和“長臂管轄”，刺激本國產(chǎn)業(yè)對華“脫鉤”，違逆產(chǎn)業(yè)分工大勢，推動制造業(yè)回流，這些行徑人為扭曲市場選擇，大幅增加生產(chǎn)和經(jīng)營成本，不僅難以重振制造業(yè)，反而會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，拖累美國經(jīng)濟發(fā)展和增長潛力。
迄今，美國制造業(yè)回流進展有限。在美國政府重點扶持的芯片制造領(lǐng)域，項目建設(shè)步履蹣跚。對于芯片制造巨頭臺積電投下巨資在美國亞利桑那州建廠，《紐約時報》報道說，由于建筑、勞動力等成本過高，該項目困難重重，前景不被看好。
制造業(yè)未見起色，“脫鉤斷鏈”反噬作用卻日益顯現(xiàn)。2022年6月，美國消費者價格指數(shù)同比漲幅達(dá)9.1%，刷新1981年11月以來最大值。迄今，美國通脹仍居高不下。馬來西亞觀察人士羅道華指出，美國想遏制中國，卻導(dǎo)致自身經(jīng)歷近幾十年來最嚴(yán)重通脹，美國民眾尤其是低收入人群，正被迫付出代價。
“脫鉤斷鏈”還致使美國對華出口中制造業(yè)產(chǎn)品占比不斷下降，半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備出口大滑坡。美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商泛林集團預(yù)計，美國對中國的出口限制措施將導(dǎo)致集團2023年銷售額減少20億至25億美元。半導(dǎo)體企業(yè)遭受重?fù)?，間接影響其他科技企業(yè)增長潛力和預(yù)期。近期美國高科技企業(yè)掀起“裁員潮”，科技行業(yè)暗流涌動將損害美國科技創(chuàng)新能力，給美國經(jīng)濟前景蒙上一層陰影。
美國政府推動對華“脫鉤”，其中既有國內(nèi)政治需要，也有國際格局變化誘因；既出于維護經(jīng)濟利益目的，也包含鞏固全球霸權(quán)動機。美方做法忽視并違逆經(jīng)濟全球化“大勢”，這種反智行為不得人心，注定失敗。
歐盟委員會主席馮德萊恩說，同中國“脫鉤”不符合歐方利益，不是歐盟的戰(zhàn)略選擇。法國總統(tǒng)馬克龍表示，歐中雙方應(yīng)共同努力，不掉入“脫鉤斷鏈”陷阱。
“脫鉤論”甚囂塵上之時，中西方經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在不斷深化。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年美中貨物貿(mào)易總額達(dá)6906億美元，創(chuàng)歷史新高。歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年歐中貨物貿(mào)易總額達(dá)8563億歐元，同樣創(chuàng)下新高。
從中國發(fā)展高層論壇2023年年會，到博鰲亞洲論壇2023年年會，從第三屆消博會，到第133屆廣交會，近期一系列經(jīng)貿(mào)活動吸引眾多跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人訪華，成為經(jīng)濟全球化在保護主義逆風(fēng)下展示韌性與生命力的注腳。
不少跨國企業(yè)持續(xù)加碼對華投資，對中國經(jīng)濟投下信任票。空中客車公司近期宣布將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線，特斯拉宣布將在上海新建儲能超級工廠，大眾計劃在華投資10億歐元開發(fā)純電汽車……路透社文章說，對華投資正在淹沒“脫鉤”言論。奧緯咨詢董事合伙人貝哲民說：“中國在未來很長一段時間仍將是全球制造重心。”
數(shù)十年來，經(jīng)濟全球化促使產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸拓展，生產(chǎn)要素全球流動，為世界經(jīng)濟提供強勁動力，匯聚成不可阻遏的全球化潮流?！懊撱^斷鏈”損人害己，悖逆大勢，其本質(zhì)是與機遇和未來“脫鉤”。這樣的逆流必將湮沒于一往無前的時代大潮之中。
