當(dāng)前，美軍正在為太空沖突作準(zhǔn)備。美太空軍2024財年預(yù)算申請達300億美元，漲幅15%。這是該軍種有史以來最大的預(yù)算申請，也延續(xù)了近年連續(xù)大幅攀升勢頭。2022財年和2023財年其預(yù)算漲幅分別達13%和46%。
美國不惜重金發(fā)展太空軍力，意欲何為？美國太空軍的始作俑者特朗普政府說得清楚，“美國必須維持在太空中的領(lǐng)導(dǎo)地位以及行動自由”。之后，拜登政府在維護太空霸權(quán)，謀求太空武器化、戰(zhàn)場化上蕭規(guī)曹隨、一脈相承。它強調(diào)太空是“美國領(lǐng)導(dǎo)地位和力量之源”，渲染中俄等“競爭對手國家”對美太空威脅。美太空軍作戰(zhàn)部長雷蒙德宣稱，太空是美威懾力基石，關(guān)乎美安全、經(jīng)濟和公共衛(wèi)生等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，“如果在太空中輸了，美國就輸了”。
美國太空軍把太空本身視為爭奪領(lǐng)域，要“在太空中，從太空和向太空投射軍事力量”。這意味著美國要發(fā)展攻防兼?zhèn)涞奶兆鲬?zhàn)手段，既包括導(dǎo)彈防御，也包括衛(wèi)星攻防，乃至天基對地攻擊能力。
在防上，美軍計劃構(gòu)建由數(shù)百顆衛(wèi)星組成的太空國防架構(gòu)，直接與導(dǎo)彈相連，能發(fā)現(xiàn)并摧毀高超音速導(dǎo)彈等運動目標(biāo)。2024年美太空軍預(yù)算的投資重點就是開發(fā)和采購導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星以及發(fā)射更多的廉價小型衛(wèi)星。
在攻上，美國擁有強大實力，既有共軌反衛(wèi)能力，也有成熟的地基動能反衛(wèi)能力，還部署了干擾衛(wèi)星通訊的實戰(zhàn)裝備。特朗普政府要求美國太空軍應(yīng)“同時具備作戰(zhàn)和作戰(zhàn)支持功能，以實現(xiàn)迅速和持續(xù)的太空攻防行動”。拜登政府既想展示大殺器恫嚇國際社會，又怕?lián)p害“和平形象”，所以欲說還休、立場反復(fù)。美政府曾擬在2021年底公布一款絕密“太空黑武器”，后借口阿富汗局勢不利予以推遲，此后卻三緘其口，諱莫如深，甚至轉(zhuǎn)而販賣起“停止地基反衛(wèi)試驗倡議”。與此同時，美政府繼續(xù)為發(fā)展太空進攻手段造勢。美太空軍主要負責(zé)軌道作戰(zhàn)的“第9太空三角洲部隊”持續(xù)強化能力。美防長奧斯汀去年9月召集會議，討論是否要研制“部分軌道轟炸系統(tǒng)”和“天對地武器系統(tǒng)”。美智庫米歇爾航空航天研究所去年10月出臺報告，大力鼓吹發(fā)展能夠干擾、阻斷或摧毀對手太空資產(chǎn)的武器。如果哪天美國突然曝光大批先進太空武器，世人不應(yīng)感到吃驚。
美國緊鑼密鼓備戰(zhàn)太空已嚴(yán)重刺激國際太空軍備競賽。英、法、日、德、澳等紛紛建立太空軍或太空司令部。太空領(lǐng)域拉幫結(jié)派趨勢愈演愈烈。去年2月，五眼聯(lián)盟成員以及法國、德國簽署《2031聯(lián)合太空作戰(zhàn)愿景》。去年6月，北約《2022年戰(zhàn)略概念》強調(diào)協(xié)同應(yīng)對各類太空威脅，并稱太空攻擊將觸發(fā)北約集體防御條款。
美國在太空耀武揚威還增加太空沖突風(fēng)險：毫不諱言其衛(wèi)星作戰(zhàn)旅已介入俄烏沖突，向交戰(zhàn)方提供情報和通訊支持；以空間態(tài)勢感知為名實施的太空抵近偵察對他國太空資產(chǎn)構(gòu)成威脅，極易擦槍走火；以核懾天的政策或?qū)⑻諞_突引向核升級，造成巨大災(zāi)難。在美太空黷武政策推動下，當(dāng)前太空戰(zhàn)爆發(fā)風(fēng)險已遠超冷戰(zhàn)時期，國際社會對此應(yīng)高度警惕。
（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任）
