當(dāng)今世界，全球價值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，全球經(jīng)濟早已是你中有我、我中有你的利益共同體。中法兩國積極開展第三方市場合作，有助于進一步完善國際貿(mào)易投資自由化機制，同時也為發(fā)達國家積極參與第三方市場合作提供了示范和借鑒。合作共識轉(zhuǎn)化為政策對接、規(guī)則對接、項目對接等實際行動，共同為各國企業(yè)深化務(wù)實合作創(chuàng)造有利條件，將對第三國經(jīng)濟社會發(fā)揮積極的作用，實現(xiàn)“1+1+1>3”的互利共贏效果。
日前發(fā)布的《中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明》明確提出，“中法兩國對2015年第三方市場合作政府間協(xié)議取得的成果表示歡迎。雙方致力于已確定的第三方市場合作項目的后續(xù)和落實。兩國政府鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)及其他主體在可適用的國際高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上在第三方市場開拓新的重大經(jīng)濟合作項目”。
第三方市場合作是在共建“一帶一路”倡議背景下中國提出的國際經(jīng)貿(mào)合作新模式。企業(yè)根據(jù)項目特點和需要，以市場為導(dǎo)向，聯(lián)合他國企業(yè)共同在第三方市場為項目落地提供整體解決方案，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進項目更高效順暢地運作。主要表現(xiàn)為中國與發(fā)達國家合作開發(fā)發(fā)展中國家市場，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達國家的先進技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，協(xié)同發(fā)揮各自企業(yè)優(yōu)勢，共同推動第三國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和民生改善的務(wù)實舉措。
法國是最早與中國建立第三方市場政府間合作機制的國家。2015年6月份，中法兩國發(fā)表《中法關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》，正式開啟第三方市場合作新模式探索。2016年11月份，國家發(fā)展改革委與法國財政總署簽署《關(guān)于設(shè)立中法第三方市場合作指導(dǎo)委員會的諒解備忘錄》，建立了由國家發(fā)展改革委和法國財政總署牽頭，我國外交部、商務(wù)部和法國外交部參加的指導(dǎo)委員會，搭建了兩國第三方市場合作平臺。2018年，中法第三方市場合作基金成立。中法第三方市場合作進入快速發(fā)展期，至2022年2月份，兩國政府已簽署四批第三方市場合作示范項目，其領(lǐng)域覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源、氣候變化等。
第三方市場合作基于利益共享和比較優(yōu)勢的市場化機制，中法兩國企業(yè)比較優(yōu)勢明顯，互補性較強。法國企業(yè)在先進制造、環(huán)保、工程運營等行業(yè)具有獨特優(yōu)勢；中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，開展第三方市場合作潛力較大。
中法開展第三方市場合作堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，基于經(jīng)濟可行性、社會及環(huán)境可持續(xù)性，堅持互惠互利、協(xié)商一致、市場規(guī)則和公平競爭，遵守東道國法律和政策，符合相關(guān)國家規(guī)劃的發(fā)展重點，發(fā)展空間廣闊。非洲是中法第三方市場合作的重點區(qū)域，中法在非洲第三方市場合作已取得一些重大成果，喀麥隆克里比深水港是中法合作新模式典范。2015年，由中國港灣、法國博洛雷集團和法國達飛海運集團組成的聯(lián)合體——喀麥隆克里比深水港集裝箱碼頭運營公司，中標(biāo)克里比深水港集裝箱碼頭25年特許經(jīng)營權(quán)。該碼頭自2018年3月份正式開港運營。截至2022年3月31日，喀麥隆53%的集裝箱運輸經(jīng)由克里比集裝箱碼頭。該項目既發(fā)揮了中國港灣在港口建設(shè)和維護方面的專長，又充分結(jié)合了法國博洛雷公司的港口運營、水陸物流的優(yōu)勢和法國達飛公司的航線及船貨資源的優(yōu)勢，同時為非洲中部內(nèi)陸國家提供便捷出?？?，在促進喀麥隆經(jīng)濟加速增長的同時，有效推動整個中非區(qū)域乃至幾內(nèi)亞灣的航運中轉(zhuǎn)、貨物流通、進出口貿(mào)易的發(fā)展。2022年9月份，喀麥隆克里比港務(wù)局（PAK）與克里比集裝箱碼頭公司簽署集裝箱碼頭特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議修正案，以支持中國融資并建設(shè)的克里比深水港二期項目。根據(jù)中法第三方市場合作第四輪示范項目清單，中法企業(yè)將聚焦非洲、中東歐等地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域開展深入合作。
中法第三方市場合作為發(fā)達國家積極參與第三方市場合作提供了示范和借鑒。合作共識轉(zhuǎn)化為政策對接、規(guī)則對接、項目對接等實際行動，共同為各國企業(yè)深化務(wù)實合作創(chuàng)造有利條件，將對第三國經(jīng)濟社會發(fā)揮積極的作用，實現(xiàn)“1+1+1>3”的互利共贏效果。
第三方市場合作順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流，契合各國開放合作、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實需要，具有廣闊發(fā)展前景，但也面臨發(fā)展機制不成熟、實踐經(jīng)驗缺乏等局限，應(yīng)繼續(xù)以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，與法國等有關(guān)方面共同推動第三方市場合作沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。一是要進一步加強戰(zhàn)略溝通和機制化建設(shè)。中法兩國政府之間良好的戰(zhàn)略溝通、經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)和第三方市場化合作的機制和平臺建設(shè)為中法開展第三方市場合作提供了重要保障。應(yīng)保持戰(zhàn)略溝通，深入落實已簽署的第三方市場合作文件，建立健全第三方市場合作機制和平臺，開展從政策到項目的一攬子合作。二是加強共建“一帶一路”倡議與歐盟“全球門戶計劃”對接合作。全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)赤字巨大，任何單一國家、任何單一方案都不足以獨自解決問題，中國和歐盟經(jīng)濟互補性強，比較優(yōu)勢明顯，加強共建“一帶一路”倡議與歐盟“全球門戶計劃”對接，開展第三方市場合作有利于實現(xiàn)多方互利共贏。三是不斷拓展合作領(lǐng)域，共同打造穩(wěn)定開放的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。應(yīng)繼續(xù)深化中法企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、產(chǎn)能和裝備制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域的第三方市場合作，推動構(gòu)建包容普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈。同時，順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展新趨勢，不斷拓展在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)移動通訊等新興領(lǐng)域的合作空間。
當(dāng)今世界，全球價值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，全球經(jīng)濟早已是你中有我、我中有你的利益共同體。作為全球兩大力量、兩大市場，中法兩國積極開展第三方市場合作，有助于進一步完善國際貿(mào)易投資自由化機制，從而促進國際市場大融合、大開放、大對接，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟注入更多正能量。
