新華社北京4月4日電 題：放縱資本 為害世界——起底美國(guó)金融霸權(quán)禍亂全球經(jīng)濟(jì)系列述評(píng)之二
新華社記者俞懋峰 徐超
資本霸權(quán)是美國(guó)金融霸權(quán)的重要推手，主導(dǎo)著國(guó)際資本市場(chǎng)“游戲規(guī)則”，美國(guó)坐享規(guī)則制定的紅利卻不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，放任資本綁架政治、阻撓監(jiān)管的金融亂象頻繁出現(xiàn)，一次次制造禍及全球的金融動(dòng)蕩。
硅谷銀行、簽名銀行“爆雷”背后，人們看到了資本“聯(lián)姻”政治、利益綁架決策的“戲碼”再次上演。
3月13日，客戶在美國(guó)加利福尼亞州圣克拉拉市硅谷銀行總部外排隊(duì)等候辦理業(yè)務(wù)。（新華社發(fā)，李建國(guó)攝）
作為政治體制的副產(chǎn)品，美國(guó)政客“入則為官，出則為商”的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象早已聲名狼藉。在被關(guān)閉的簽名銀行董事會(huì)成員名單上，美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)前主席巴尼·弗蘭克赫然在列。他在位時(shí)推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)《多德-弗蘭克法》，主張強(qiáng)化監(jiān)管防止金融危機(jī)重演；卸任后則加入簽名銀行董事會(huì)，開(kāi)始為放松金融監(jiān)管搖旗吶喊，甚至公開(kāi)呼吁民主黨接受華爾街資本游說(shuō)。
在“爆雷”的美國(guó)硅谷銀行，12名董事會(huì)成員中僅一人有投資銀行業(yè)背景，其余不乏前國(guó)務(wù)卿希拉里的競(jìng)選資金慷慨捐贈(zèng)者以及與眾議院前議長(zhǎng)佩洛西過(guò)從甚密的民主黨金主。
美國(guó)金融亂象之病灶，在于貪婪的資本是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的核心，擺布監(jiān)管，呼風(fēng)喚雨，致使風(fēng)險(xiǎn)隱患百出。
這是1月5日在美國(guó)華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。（新華社記者劉杰攝）
從上世紀(jì)八十年代末開(kāi)始，美國(guó)大幅松綁金融監(jiān)管。2008年國(guó)際金融危機(jī)前，美國(guó)金融領(lǐng)域混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)如破竹，而監(jiān)管未能跟上步伐，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)快速聚集。最終，次級(jí)抵押貸款和房地產(chǎn)泡沫破滅掀起金融海嘯，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后，美國(guó)金融監(jiān)管改革對(duì)“系統(tǒng)重要性銀行”出臺(tái)更嚴(yán)格要求，規(guī)定資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行必須參加美聯(lián)儲(chǔ)年度壓力測(cè)試。
但美國(guó)政府傷疤未愈就忘了痛。在硅谷銀行等金融機(jī)構(gòu)游說(shuō)下，特朗普政府2018年推動(dòng)國(guó)會(huì)將壓力測(cè)試的相關(guān)資產(chǎn)門(mén)檻提高至2500億美元，近期關(guān)閉的幾家美國(guó)銀行由此逃過(guò)測(cè)試。
漏洞百出的監(jiān)管機(jī)制還默許銀行家同時(shí)充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行沒(méi)有及時(shí)指出轄下硅谷銀行問(wèn)題，其董事會(huì)成員還是硅谷銀行首席執(zhí)行官。美國(guó)國(guó)會(huì)參議員伯尼·桑德斯稱(chēng)之為“硅谷銀行關(guān)閉事件最荒唐的一幕”。
美國(guó)金融亂象之惡果，在于任由資本狂歡，把動(dòng)蕩留給世界。
華爾街資本打著創(chuàng)新的名義肆意投機(jī)，無(wú)限放大金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給世界帶來(lái)難以承受的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大扭曲與干擾。美國(guó)的資本霸權(quán)就像美國(guó)的軍事霸權(quán)一樣讓世界動(dòng)蕩不安。
上世紀(jì)八九十年代，美國(guó)金融工具創(chuàng)新層出不窮，對(duì)沖基金是其中之一。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)中，美國(guó)對(duì)沖基金興風(fēng)作浪，將泰國(guó)、印尼、韓國(guó)等國(guó)民眾積攢多年的財(cái)富席卷一空。隨著國(guó)際資本大量撤離，東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)泡沫相繼破滅，發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，號(hào)稱(chēng)美國(guó)金融市場(chǎng)“看門(mén)人”的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)頂著“權(quán)威”“公正”光環(huán)，給美國(guó)“有毒”資產(chǎn)貼上“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)簽，誘導(dǎo)全球投資者。
3月13日，客戶在美國(guó)紐約市簽名銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)等待辦理業(yè)務(wù)。（新華社發(fā)，郭克攝）
美國(guó)百姓和世界各國(guó)投資者是資本霸權(quán)的受害者，獲利的是金融寡頭。近期銀行業(yè)危機(jī)中，血本無(wú)歸的投資者也發(fā)現(xiàn)，硅谷銀行數(shù)位高管已在東窗事發(fā)前出售股票，精準(zhǔn)套現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)的記錄，硅谷銀行首席執(zhí)行官在銀行關(guān)閉前不到兩周出售了近360萬(wàn)美元該行股票。
高盛公司前銀行家華萊士·特貝維爾曾指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸變成“金融財(cái)富持有者和其他人之間的零和游戲”。
從對(duì)沖基金興風(fēng)作浪的1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)，到美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的2008年國(guó)際金融危機(jī)，再到今年銀行關(guān)閉潮引發(fā)的歐美銀行業(yè)危機(jī)，美國(guó)禍亂世界經(jīng)濟(jì)的手段在危機(jī)中不斷翻新，金融資本充當(dāng)危機(jī)始作俑者的角色始終如一。
作為全球最大經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際金融霸權(quán)的主導(dǎo)者，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融政策及市場(chǎng)監(jiān)管效果面臨全球?qū)徱?。放任政商勾結(jié)、默許監(jiān)管缺位、縱容資本妄為，是資本主義經(jīng)濟(jì)制度的固有頑疾，已經(jīng)讓美國(guó)失心于民眾、失信于世界。
