2022年6月，美國所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”生效，它假定新疆存在“強迫勞動”并以此為由禁止美國企業(yè)進口與新疆相關(guān)的所有商品。這部法律的荒謬不僅在于它“有罪推定”式的霸道邏輯，而且在于它所賴以存在的“強迫勞動”指控是徹頭徹尾的謊言。美國的做法同毫無遮掩的經(jīng)濟打壓沒有任何區(qū)別，是赤裸裸的經(jīng)濟霸凌。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，美國的經(jīng)濟霸凌行徑嚴重扭曲正常的國際貿(mào)易秩序和競爭關(guān)系，美國經(jīng)濟也會因此受到?jīng)_擊。
過去幾年，美國極力炒作涉疆問題，“以疆制華”“以疆亂華”的圖謀昭然若揭。輿論上，西方媒體對新疆反恐和去極端化舉措大加抹黑，拋出種種涉疆謊言和謬論。外交上，美國和一些西方國家在國際場合就涉疆問題圍堵中國。立法上，美國大搞“長臂管轄”，炮制各種所謂的涉疆法案。經(jīng)濟上，美國及其盟友揮舞制裁大棒，就新疆棉花、番茄、太陽能產(chǎn)品推出制裁措施，打壓在新疆開展業(yè)務(wù)的中國高科技企業(yè)及科研機構(gòu)。通過實施所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”，美國將與新疆有關(guān)的所有商品納入制裁范圍，是美國對華開展經(jīng)濟打壓的升級。這部法律邏輯極其荒謬，完全是建立在謊言的基礎(chǔ)上。
炮制涉疆謊言是美國等西方國家抹黑中國治疆政策的老把戲，而“強迫勞動”是西方輿論鼓噪的主要涉疆謊言之一?！皬娖葎趧印钡恼f法最初于2018年底出現(xiàn)在部分西方媒體的涉疆報道中，經(jīng)過鄭國恩、澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所等反華學(xué)者和智庫的鼓噪，近兩年受到西方輿論較多關(guān)注。一些西方國家的政客借“強迫勞動”推動對華制裁，所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”也正是在這種背景下出現(xiàn)?！皬娖葎趧印敝e言經(jīng)不起絲毫推敲，支撐這一謊言的主要是以下幾種荒謬的論斷和說辭。
一是誣稱新疆的棉花采摘涉及“強迫勞動”。鄭國恩2020年發(fā)布報告稱“新疆?dāng)?shù)十萬少數(shù)民族勞工被迫手工摘棉花”，西方媒體隨之進行了跟風(fēng)報道。眾所周知，新疆是中國棉花的主要產(chǎn)地，隨著技術(shù)的進步，新疆棉花采摘已經(jīng)實現(xiàn)了高度機械化。新疆農(nóng)業(yè)部門2021年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新疆棉花機械采摘率已達75%。中國西南政法大學(xué)人權(quán)研究院2021年6月發(fā)布的實地調(diào)研報告也指出，新疆地區(qū)棉花機械化生產(chǎn)一直都走在全國前列，新疆棉花的采摘根本不存在“強迫勞動”的情況，即使在忙碌的采摘季節(jié)新疆也不需要大量的“采棉工”；在機械化采摘大量增加的情況下，棉花手工采摘崗位變得越來越稀缺搶手，雖然辛苦，但收入高，這吸引了各族群眾自愿加入采棉行列。
二是鼓吹新疆籍勞動者到其他省份務(wù)工涉及“強迫勞動”。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所發(fā)布報告誣稱，維吾爾族群眾到其他省份務(wù)工是因為受到“強迫”。事實是，少數(shù)民族群眾勞動就業(yè)呈現(xiàn)明顯的自愿性、自主性和自由性。新疆各級政府高度重視就業(yè)問題，千方百計幫助群眾實現(xiàn)充分勞動就業(yè)，勞動者實現(xiàn)了最大程度的體面勞動。中國暨南大學(xué)2021年3月發(fā)布的調(diào)查研究報告顯示，新疆少數(shù)民族勞動者都是出于個人自由選擇到企業(yè)務(wù)工，他們出疆務(wù)工的原因較多，包括受宜居的自然環(huán)境、高薪工作機會、優(yōu)質(zhì)教育資源的吸引，受家人和朋友影響，或?qū)⒊鼋畡?wù)工作為開闊眼界的機會等。報告強調(diào)，新疆少數(shù)民族群眾出疆務(wù)工是他們自主自愿的選擇，也是他們追求美好生活的實踐。
三是聲稱新疆的扶貧涉及“強迫勞動”。鄭國恩等人還將“強迫勞動”與新疆的扶貧相關(guān)聯(lián)，指責(zé)政府安排農(nóng)村富余勞動力參加勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移項目。2020年11月，新疆32個貧困縣全部退出貧困縣序列，歷史性地消除了絕對貧困。這一成就的取得實屬不易。南疆四地州是國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，被稱為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。面對南疆地少人多的資源困境，當(dāng)?shù)卣_展轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村勞動力開闊了視野，提升了溝通能力，收入和生活條件明顯改善。轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持是新疆結(jié)合實際采取的行之有效的扶貧方式，與所謂的“強迫勞動”沒有任何關(guān)系。鄭國恩等人將“強迫勞動”與新疆扶貧相關(guān)聯(lián)充分表明了他們對新疆發(fā)展的偏見與無知。
事實上，新疆根本不存在所謂的“強迫勞動”，各民族群眾的勞動權(quán)利得到有效保障。然而，西方輿論對“強迫勞動”謊言進行了持續(xù)的炒作和鼓噪，這使得“強迫勞動”話題已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)的人權(quán)范疇，逐步擴散至經(jīng)濟領(lǐng)域。醉翁之意不在酒，美國等西方國家日益將“強迫勞動”謊言“工具化”“武器化”“法律化”。美國操弄“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”不只是為了抹黑中國，更是企圖從經(jīng)濟層面打壓中國。這種霸凌行徑不僅會拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇，也會使美國利益受損，可謂損人害己。
從全球范圍看，美國涉疆霸凌行徑將擾亂全球供應(yīng)鏈。新疆在全球經(jīng)濟體系中發(fā)揮著獨特作用，據(jù)統(tǒng)計，新疆生產(chǎn)的多晶硅占全球總產(chǎn)量的40%以上，番茄醬占全球總產(chǎn)量的25%，棉花占全球總產(chǎn)量的20%。新疆是中國最大的風(fēng)力渦輪機制造商的所在地，該制造商占據(jù)了行業(yè)內(nèi)約13%的全球產(chǎn)能。新疆在全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的角色并非可輕易替代，美國強行要求本國企業(yè)和其他國家企業(yè)將新疆產(chǎn)品排除在供應(yīng)鏈之外，嚴重扭曲了正常的國際貿(mào)易關(guān)系，可能造成全球供應(yīng)鏈的中斷。據(jù)報道，全球約有100萬家購買和銷售日常用品的企業(yè)會受到這部法律的影響，涉及的關(guān)鍵行業(yè)有數(shù)千個。
對于美國企業(yè)，新法的實施將增加企業(yè)運營成本。這部荒唐的法律推定新疆存在“強迫勞動”，除非美國企業(yè)能證明進口的商品不涉及“強迫勞動”。為了證明所謂的“清白”，美國相關(guān)企業(yè)不得不花費巨大的人力、物力和財力。這些企業(yè)甚至?xí)黄葘ふ倚陆唐返奶娲罚@無疑會大大推高企業(yè)的運營成本。美國政府的做法給美國進口商帶來了巨大的、不合理的壓力。美國美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫表示，新法的實施讓許多企業(yè)無所適從。美國服裝和鞋類協(xié)會前主席里克·赫爾芬拜因表示，這部法律的執(zhí)行對美國相關(guān)行業(yè)來說就像一場“10級臺風(fēng)”。
美國以憑空捏造的“強迫勞動”謊言，肆意打壓新疆相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，違反市場經(jīng)濟原則和自由貿(mào)易規(guī)則，嚴重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，嚴重踐踏了公平市場競爭原則和世界貿(mào)易組織規(guī)則。這種違反市場規(guī)則和商業(yè)道德、破壞國際營商環(huán)境的做法不得人心，也遭到了包括許多美國公司在內(nèi)的全球企業(yè)的強烈反對。美國借“強迫勞動”搞經(jīng)濟霸凌，不僅實現(xiàn)不了目的，而且對美國經(jīng)濟造成不利影響，美國終將會為此付出代價。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：當(dāng)代中國與世界研究院助理研究員許啟啟）
