近日，在沙特阿拉伯拉夫哈，人們在薰衣草田中煮茶休閑。新華社/法新
近來，隨著沙特和伊朗這對“宿敵”在中國斡旋之下實(shí)現(xiàn)歷史性的握手言和，中東地區(qū)掀起“和解潮”。無論是阿拉伯國家之間，還是伊朗、土耳其與阿拉伯國家之間，高層訪問進(jìn)入頻繁期，國家關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，一個(gè)多極化的中東正在出現(xiàn)。
“中東迎來和解季”
“中東迎來和解季”，據(jù)阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道，中東地區(qū)近期出現(xiàn)了很多令人歡欣鼓舞的和解氣象。3月10日沙特阿拉伯和伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，同意恢復(fù)外交關(guān)系后，兩國和解不斷傳來好消息——伊朗多家媒體3月19日報(bào)道，伊朗總統(tǒng)府表示，沙特國王邀請伊朗總統(tǒng)萊希對沙特進(jìn)行正式訪問，萊希對這一邀請表示歡迎。而且，據(jù)沙特國家通訊社3月27日報(bào)道，沙伊外長同意在齋月期間舉行雙邊會議，以加快恢復(fù)兩國外交工作進(jìn)程。
伊朗和沙特關(guān)系的升溫帶動了伊朗與其他阿拉伯國家關(guān)系的解凍。據(jù)法新社等媒體報(bào)道，3月16日，伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼在阿布扎比與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德舉行會談。消息人士稱，伊朗和巴林正在沒有第三方調(diào)解的情況下，就恢復(fù)兩國關(guān)系進(jìn)行重要雙邊談判，將很快公布積極成果。
敘利亞與其他阿拉伯國家之間的關(guān)系也在持續(xù)升溫。據(jù)路透社3月23日報(bào)道，在沙特與伊朗達(dá)成具有里程碑意義的協(xié)議后，沙特與敘利亞的接觸勢頭變強(qiáng)。兩國政府準(zhǔn)備在4月下旬的穆斯林節(jié)日開齋節(jié)后重新開放大使館。3月19日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德抵達(dá)阿布扎比，與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)舉行“建設(shè)性”會談。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，阿盟有可能在今年恢復(fù)敘利亞的成員國資格。
此外，土耳其外交部長恰武什奧盧3月18日在埃及首都開羅與埃及外長舒凱里會晤，這是土耳其10余年來首次派出部長級官員訪問埃及。而且，隨著地區(qū)局勢的緩和，敘利亞問題、伊拉克問題、也門問題和巴以問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題也迎來了和平機(jī)遇。
不過，不和諧因素依然存在。美國軍方聲稱在敘利亞的基地遭到無人機(jī)襲擊后，于3月23日晚對敘境內(nèi)“與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)聯(lián)”的組織實(shí)施報(bào)復(fù)空襲，并引發(fā)雙方又一輪針鋒相對的打擊，使敘東部緊張局勢加劇。當(dāng)被問及沙敘和解的新聞時(shí)，美國國務(wù)院發(fā)言人說，美國對中東國家“關(guān)系正常化的立場沒有改變”，表示不會鼓勵其他國家與巴沙爾政權(quán)關(guān)系正?；?。此前，美國國務(wù)院對阿聯(lián)酋盛情接待巴沙爾表示“深為失望和不安”，強(qiáng)調(diào)美國“不會取消對敘利亞的制裁”。
中東戰(zhàn)略格局重大變化
分析普遍指出，沙特與伊朗歷史性的握手言和在中東掀起了新一輪“和解浪潮”，其擴(kuò)散速度之快遠(yuǎn)超預(yù)期。美國《外交》雜志也指出，沙伊北京協(xié)議具有里程碑意義，可能重塑中東的大國關(guān)系。美國前國務(wù)卿基辛格指出，中國促成沙伊復(fù)交是中東戰(zhàn)略格局的重大變化。美國外交事務(wù)網(wǎng)站認(rèn)為，沙特與伊朗的復(fù)交可能會重塑這一地區(qū)，并形成一種新秩序。以色列《耶路撒冷郵報(bào)》坦言，在中國斡旋之下，沙特和伊朗的和解，標(biāo)志一個(gè)新中東正在形成。
“中東‘和解潮’是內(nèi)外部因素共同推動的結(jié)果。2020年以來，除以色列和伊朗關(guān)系仍處于激烈對抗?fàn)顟B(tài)外，阿拉伯世界、以色列、伊朗和土耳其這四大力量之間以及阿拉伯世界內(nèi)部均出現(xiàn)了對話、緩和的趨勢?！睆?fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員孫德剛接受本報(bào)采訪時(shí)指出，“從內(nèi)部因素來看，中東伊斯蘭世界的教派沖突消耗了各國硬實(shí)力與軟實(shí)力，結(jié)果各方不僅沒有獲得安全，反而變得更加不安全，求和平、謀發(fā)展成為中東多數(shù)國家的共同訴求。俄烏沖突更是給中東國家以警醒，即訴諸戰(zhàn)爭和武力只會導(dǎo)致中東國家淪為大國競爭的棋子和犧牲品。中東國家必須站在自己國家利益的角度，堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，求同存異、及時(shí)止血，以合作促安全，以發(fā)展促和平。從外部因素來看，歐美大國從中東抽身，減少了在中東地區(qū)打‘代理人戰(zhàn)爭’的意愿。大國戰(zhàn)略競爭背景下，域外大國在中東拱火、澆油的力度減弱，為中東國家的和解營造了良好的外部條件。特別是以中國為代表的新興大國加大在中東的斡旋力度，積極勸和促談，提供正能量，進(jìn)一步推動了中東國家‘和解潮’?！?/p>
近年來，“謀和平、求發(fā)展”已成為中東各國的主流心聲。巴基斯坦《論壇快報(bào)》文章稱，中東地區(qū)人民已經(jīng)認(rèn)識到，美國在該地區(qū)的行徑引發(fā)了數(shù)十年動蕩，戰(zhàn)爭和沖突只會進(jìn)一步破壞地區(qū)穩(wěn)定。正如埃及外交委員會執(zhí)行主任伊扎特在接受采訪時(shí)所說，中東人民長期以來飽受戰(zhàn)爭之苦，對和平渴望已久。英國“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體則指出，新冠疫情的暴發(fā)及其造成的損失，也使中東國家更加務(wù)實(shí)，開始優(yōu)先考慮貿(mào)易等基于利益的議程。俄烏沖突使得東地中海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及其油氣資源的重要性更加凸顯，從而為土耳其、以色列和埃及等國達(dá)成共識創(chuàng)造了積極氛圍。
“中東‘和解潮’是由更廣泛的國際形勢變化決定的”，半島電視臺等媒體在分析中東國家加速和解時(shí)都指出，美國持續(xù)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，逐漸改變其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放棄其對阿拉伯盟友的傳統(tǒng)承諾。這導(dǎo)致美國的中東盟友逐漸認(rèn)識到華盛頓不可信賴，于是開始努力使其安全和軍事伙伴多元化，實(shí)施更多對沖戰(zhàn)略。沙特和伊朗都希望加入金磚國家合作機(jī)制，而伊朗已經(jīng)是上合組織觀察員國。
美國《華爾街日報(bào)》稱，中國成功斡旋標(biāo)志著中東地區(qū)開啟新時(shí)代。新現(xiàn)實(shí)是：在美國日益關(guān)注烏克蘭和亞洲的當(dāng)下，中東地區(qū)正在努力解決過去的沖突和緊張局勢，過往的地區(qū)分裂正在翻篇。
和解能走多遠(yuǎn)仍是未知數(shù)
時(shí)值中東國家加速和解之際，美國對敘利亞境內(nèi)組織實(shí)施報(bào)復(fù)空襲，遭到敘利亞和伊朗方面的譴責(zé)。美聯(lián)社提到，該事件可能會破壞各方為緩和整個(gè)中東地區(qū)緊張局勢所做的努力。黎巴嫩“廣場電視臺”網(wǎng)站則撰文指出，美國此舉雖聲稱是為了報(bào)復(fù)，但更是在向敘利亞、伊朗以及地區(qū)國家發(fā)出警告，對地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成破壞。
長期以來，中東一直是世界上最動蕩的地區(qū)之一。據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，進(jìn)入21世紀(jì)以來，該地區(qū)的武裝沖突占世界武裝沖突總數(shù)的1/3。目前，中東國家的和解進(jìn)程讓人看到了該地區(qū)和平的希望。但是，復(fù)雜的環(huán)境讓和解進(jìn)程充滿變數(shù)。
“二戰(zhàn)結(jié)束以來，中東地區(qū)交替出現(xiàn)沖突周期與和解周期，中東‘和解潮’也具有脆弱性?！睂O德剛分析指出，“第一，中東伊斯蘭世界內(nèi)部的隔閡難以在短期內(nèi)消除，信任赤字問題突出。第二，沙特等國同伊朗和敘利亞復(fù)交，并不是美國和以色列所希望看到的。中東‘和解潮’容易受到外部因素和突發(fā)事件的干擾，甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。第三，中東國家如何將和平赤字轉(zhuǎn)化為發(fā)展赤字，解決日益嚴(yán)重的債務(wù)、失業(yè)、糧食安全、高物價(jià)、高通脹等問題，仍有很長的路要走。經(jīng)濟(jì)和民生問題解決不好，中東國家的‘和解潮’恐將被打斷?！?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》、英國“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體也認(rèn)為，中東國家和解的可持續(xù)性和關(guān)系正?；M(jìn)程的韌性仍有待觀察。促成該地區(qū)國家加速和解的國際和地區(qū)局勢容易發(fā)生變化，各國內(nèi)部也存在不確定因素，因此和解能走多遠(yuǎn)仍是未知數(shù)。
分析普遍指出，中東國家形成共識和合力需要時(shí)間。對于中東這個(gè)具有特殊地緣戰(zhàn)略價(jià)值的地區(qū)，美西方不但不會輕易放手，而且很可能會試圖破壞地區(qū)和解進(jìn)程。正如英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道指出的，白宮政策制定者試圖告訴中東伙伴國，美國不會離開該地區(qū)。
“中東局勢的發(fā)展，需要在域內(nèi)外國家共同努力下，繼續(xù)推動中東國家關(guān)系正?；?，如促進(jìn)也門不同政治派別的對話，重啟巴以和談，促進(jìn)摩洛哥與阿爾及利亞的關(guān)系正?；咨平鉀Q伊朗核問題，開啟伊朗和以色列的政治對話，建立中東多邊集體安全對話機(jī)制等?！睂O德剛指出，“中東問題積重難返，但由易到難、逐步解決不僅有利于中東區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而且對于全球其他熱點(diǎn)問題如俄烏沖突的解決，能夠提供新思路?！?/p>
