近年來，美國在亞太地區(qū)動作頻頻，大力推銷所謂“印太戰(zhàn)略”。美國的所作所為引發(fā)國際社會尤其是亞太地區(qū)越來越多的警惕和反對。
美國“印太戰(zhàn)略”正成為集團(tuán)政治的代名詞。美方打著促進(jìn)地區(qū)合作的旗號，玩弄的卻是地緣博弈的把戲；高喊要回歸多邊主義，實(shí)際上卻在搞封閉排他的俱樂部；聲稱要維護(hù)國際規(guī)則，背地里卻在另搞一套自己的“幫規(guī)”。所謂的“印太戰(zhàn)略”存在三大悖論，必然是一個失敗戰(zhàn)略。
悖論一：以“老思維”應(yīng)對新變局。
亞太地區(qū)人民曾飽受殖民戰(zhàn)亂之苦，對霸權(quán)主導(dǎo)的沖突對抗記憶猶新。冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，地區(qū)新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅定，成為和平穩(wěn)定錨、發(fā)展增長極、合作新高地。然而，美國對亞太地區(qū)來之不易的發(fā)展局面視而不見，反而心懷忌憚、橫生枝節(jié)，強(qiáng)推所謂“印太戰(zhàn)略”。
近年來，美國戰(zhàn)略焦慮不斷加劇，從“美國優(yōu)先”的固有思維出發(fā)，在亞太地區(qū)強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機(jī)制”、拼湊三邊安全伙伴關(guān)系、收緊雙邊軍事同盟，不擇手段威逼拉攏，極力拼湊“亞洲版北約”，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。尤其危險的是，美方撕去偽裝，大打“臺灣牌”“南海牌”，企圖搞亂亞太地區(qū)，挑撥相關(guān)國家與中國的關(guān)系，圍堵遏制中國。
美國的思維仍停留在冷戰(zhàn)時期，采用的手段仍然是殖民主義的老一套，即制造地區(qū)分裂，挑撥各國關(guān)系，為外部勢力介入提供機(jī)會，并從中攫取利益。美國所作所為，暴露出其妄圖掌控亞太的野心，反映了其根深蒂固的霸權(quán)思維。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化早已將亞太各國緊密地聯(lián)系在一起，成為一個相互依存的命運(yùn)共同體。美國妄圖挑起“新冷戰(zhàn)”，注定不得人心。
悖論二：以所謂“開放性”掩蓋排他性。
去年2月，美方推出醞釀已久的所謂“印太戰(zhàn)略”，提出要“努力建設(shè)一個自由開放、聯(lián)通、繁榮、安全和有韌性的印太地區(qū)”。但說一套、做一套向來是美方掩人耳目的慣用伎倆，所謂“印太戰(zhàn)略”也不例外。
美國一方面標(biāo)榜“自由開放”，另一方面卻搞“小圈子”、設(shè)壁壘，搭建各種排他性和對抗性框架；一方面宣稱“尋求包容而不是分裂”，另一方面卻不斷渲染“中國威脅”；一方面宣稱“不尋求一個亞洲版北約”，另一方面卻頻頻炒作臺海、南海等議題。正如一位新加坡學(xué)者所指出的，美方常用抽象的“價值觀”、虛偽的“人權(quán)觀”蠱惑人心，掩蓋其維護(hù)自身霸權(quán)的真實(shí)目的和推行“新冷戰(zhàn)”的真正意圖。
美國推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，用所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)議題”人為制造經(jīng)濟(jì)脫鉤、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)斷鏈，強(qiáng)制推行“可溯源性”要求?！坝√?jīng)濟(jì)框架”的真實(shí)意圖在于加劇供應(yīng)鏈危機(jī)，擴(kuò)大發(fā)展鴻溝，分裂亞太地區(qū)，把經(jīng)濟(jì)問題政治化、武器化、意識形態(tài)化。馬來西亞前總理馬哈蒂爾一針見血地指出，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是政治性而非經(jīng)濟(jì)性框架。
在所謂“印太戰(zhàn)略”下，美國打造不同圈層的盟伴體系。究其實(shí)質(zhì)，還是以美國為核心，以意識形態(tài)劃線，優(yōu)先有別、高下分等，浸透著白人至上和種族主義心理，帶有明顯政治、軍事色彩。美國拉幫結(jié)派、搞“小圈子”，以開放之名行排他之實(shí)，本質(zhì)上是制造分裂、煽動對抗、破壞和平。
悖論三：以“說大話”粉飾開“空頭支票”。
美國常對其他國家作出口頭承諾，但總是口惠而實(shí)不至。所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”被認(rèn)為是美國推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)支柱。這一框架強(qiáng)調(diào)美國主導(dǎo)建立貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是想攫取國際新規(guī)則制定權(quán)。
當(dāng)前，亞太發(fā)展需要的是更高水平的經(jīng)濟(jì)全球化，更好地讓自由貿(mào)易惠及區(qū)域各國人民。但“印太經(jīng)濟(jì)框架”缺乏解決地區(qū)國家貿(mào)易問題、發(fā)展問題的實(shí)際舉措，甚至拒絕承諾對參與伙伴提供市場準(zhǔn)入便利。
對東盟來說，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是一個幾乎“沒有人真正想要”的框架安排。連美國國務(wù)卿布林肯都承認(rèn)，美國政府的戰(zhàn)略缺乏針對該地區(qū)的真正的貿(mào)易政策，沒有考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)趨勢——尤其是該地區(qū)在過去20多年來通過一系列自由貿(mào)易協(xié)定日益變得經(jīng)濟(jì)一體化的事實(shí)。這些決定了“印太經(jīng)濟(jì)框架”注定又是一張“空頭支票”。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和生活幸福是亞太各國人民的共同追求和愿望。亞太國家普遍不愿選邊站隊，主流聲音是希望和睦相處、合作共贏。美國推出所謂“印太戰(zhàn)略”，企圖對沖亞太地區(qū)行之有效的合作架構(gòu)，破壞幾十年來地區(qū)各國共同努力創(chuàng)造的和平發(fā)展成果與勢頭，這種逆歷史潮流而動的行徑必將走向失敗。
（作者為中國社會科學(xué)院信息情報研究院研究員）
