參考消息網(wǎng)3月28日?qǐng)?bào)道 美國《新聞周刊》網(wǎng)站3月23日刊登題為《在新冷戰(zhàn)中，外交比實(shí)力更重要》的文章，作者是美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級(jí)副總裁丹尼爾·倫德。全文摘編如下：
如果說又一場(chǎng)冷戰(zhàn)正在逼近，這次我們的對(duì)手是中國和其他戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，那么此次交鋒將大多發(fā)生在外交、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中國顯然是這樣認(rèn)為的。本月早些時(shí)候，中國宣布外交預(yù)算增加約12%，軍事預(yù)算增加約7%。
當(dāng)然，我們應(yīng)該關(guān)注中國的軍費(fèi)開支，并確保美國及其盟友在軍備質(zhì)量和數(shù)量上都相對(duì)于中國更具優(yōu)勢(shì)。但是，中國有意著重發(fā)展外交，提供對(duì)外援助、為“公共外交”及國際組織提供更多資金。這些做法應(yīng)該令西方國家警醒，因?yàn)橹袊J(rèn)為，大國競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)在歐洲甚至東亞展開，而將主要在非洲、拉丁美洲、太平洋島國以及其他“發(fā)展中國家”或“全球南方”上演。
中國在全球設(shè)有170多個(gè)大使館，擁有一支訓(xùn)練有素的外交隊(duì)伍，他們會(huì)說英語、法語以及越來越多的當(dāng)?shù)卣Z言。過去幾周時(shí)間里，在中方斡旋下，沙特和伊朗達(dá)成和平協(xié)議。這只是中國更強(qiáng)大的外交努力和軟實(shí)力的部分印證。
就在大約一個(gè)月前，南非與中國和俄羅斯舉行了海上聯(lián)合演習(xí)。這是一種軍事合作，也是一種外交往來。
顯然，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國正在展示其外交、安全、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展實(shí)力，以建立一個(gè)由中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的新全球體系?，F(xiàn)在已經(jīng)不是2003年了。現(xiàn)在，中國，有時(shí)候是俄羅斯，可以填補(bǔ)美國和西方留下的真空。20年前，美國是100多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。如今，中國成為100多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果中國和俄羅斯填補(bǔ)的真空過多，那么世界就有可能被一個(gè)新體系接管，這個(gè)體系將建立在中國制定的規(guī)則之上。
美國及其伙伴需要以一種軟實(shí)力戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)這種非軍事但又非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)采取了一些措施。
這一戰(zhàn)略有些需要以不同的方式去思考美國的對(duì)外援助，有些意味著要重新思考我們的貿(mào)易關(guān)系，有些則需要新的公共外交范式。
如果說我們正身處一場(chǎng)新冷戰(zhàn)、或者只是一場(chǎng)冷冰冰的大國競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，那么中國是在用一套更強(qiáng)大的軟實(shí)力工具來創(chuàng)造未來，美國以及我們的盟友將不得不在外交和發(fā)展方面提升自己的博弈能力。
