【學(xué)者筆談人權(quán)】
美國(guó)總統(tǒng)拜登2021年12月簽署了一項(xiàng)名為“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”的法案，旨在確保所謂在中國(guó)新疆“以強(qiáng)迫勞工制造的貨品”不會(huì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，該“法案”已于2022年6月生效。從“法案”的名稱看，美國(guó)顯然是要把自身裝扮成在國(guó)際上“維護(hù)人權(quán)”的道德家樣子；然而從內(nèi)容上看，其目標(biāo)是要將在中國(guó)新疆地區(qū)生產(chǎn)的部分甚至全部產(chǎn)品均推定為“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品。繼棉花、西紅柿和多晶硅之后，近日美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局還根據(jù)該“法案”發(fā)布了針對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品的扣留通知。美國(guó)的這番操作足以讓國(guó)際社會(huì)看到其荒唐性：這哪是在保護(hù)人權(quán)？分明是在反人權(quán)！美國(guó)為什么會(huì)通過這樣一部反人權(quán)的“法案”？答案當(dāng)然是為了遏制中國(guó)的發(fā)展。
欲蓋彌彰：“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”是一個(gè)反人權(quán)的樣本
雖然美國(guó)炮制的“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”打著所謂“維護(hù)”我國(guó)新疆維吾爾族人民人權(quán)的旗號(hào)，但只需對(duì)國(guó)際人權(quán)理論和該“法案”內(nèi)容指向進(jìn)行簡(jiǎn)單分析就可發(fā)現(xiàn)，該“法案”堪稱是美國(guó)反人權(quán)黑歷史的又一份恥辱記錄。首先，從國(guó)際人權(quán)理論的角度看，人權(quán)是一項(xiàng)政治性的公民權(quán)利。在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家主權(quán)作為至高權(quán)利是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的政治準(zhǔn)則。當(dāng)下世界并沒有全球政府，也并不真正存在政治上的世界公民。正是在這個(gè)意義上，維護(hù)本國(guó)人民人權(quán)屬于一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的主權(quán)權(quán)利。毫無疑問，中國(guó)是一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)權(quán)利的國(guó)家，新疆和居住在新疆的維吾爾族人民是構(gòu)成我國(guó)主權(quán)權(quán)利完整性的重要部分，這一點(diǎn)在歷史上、政治上和法理上均無可爭(zhēng)辯。美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，竟公然無視國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的政治準(zhǔn)則，悍然炮制所謂的“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”，表明美國(guó)妄圖通過其國(guó)內(nèi)立法來對(duì)我國(guó)實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，這是對(duì)我國(guó)主權(quán)權(quán)利的粗暴干涉。同樣，“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”也是對(duì)國(guó)際人權(quán)準(zhǔn)則的公然侮辱，是一樁暴露美國(guó)反人權(quán)行徑的國(guó)際丑聞。
其次，即便假定美國(guó)炮制的“法案”是真的“關(guān)心”人權(quán)，那么我們可以分析其內(nèi)容是否支持這個(gè)假定。該“法案”禁止一切和新疆制造有關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，涉及范圍如此廣泛暴露了美國(guó)的虛偽。人權(quán)之所以重要，就是因?yàn)樗砹巳说纳孀饑?yán)。而人要獲得生存尊嚴(yán)，最基本的是通過自身的勞動(dòng)獲取生活需要。換言之，一個(gè)尊重并保護(hù)人權(quán)的國(guó)家，就要保證人民能夠有通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，機(jī)械化是生產(chǎn)的主要形態(tài)，工作崗位本身就是稀缺商品。我國(guó)為了保障人權(quán)，由政府主動(dòng)牽線、市場(chǎng)搭橋，因地制宜在新疆發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡心盡力地引導(dǎo)新疆各族群眾充分就業(yè)。目前，棉花產(chǎn)業(yè)、番茄產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)新疆地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有能力參與到國(guó)際商貿(mào)大循環(huán)中。這是我國(guó)重視新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展并取得巨大成就的明證，值得向全世界宣揚(yáng)并贏得應(yīng)有的尊重。然而，美國(guó)卻企圖通過“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”摧毀新疆的這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)普衡律師事務(wù)所發(fā)布的報(bào)告指出，該“法案”將影響1200億元商品的出口，包括新疆出產(chǎn)的太陽(yáng)能、棉花、紡織服裝和電子產(chǎn)品等。
假設(shè)如其所愿，美國(guó)通過該“法案”摧毀了我國(guó)新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，那么大量新疆群眾將喪失工作機(jī)會(huì)，生計(jì)來源會(huì)受到沉重打擊，其基本的生存發(fā)展權(quán)利將得不到保障。因此，美國(guó)所謂的“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”雖號(hào)稱以“尊重維吾爾人人權(quán)、反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由出臺(tái)，最終卻必因此而淪為笑談，同時(shí)也將為美國(guó)在國(guó)際上反人權(quán)的歷史再添新證；另一方面，新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)若因此被摧毀，意味著新疆經(jīng)濟(jì)將會(huì)被排斥在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)圈外，新疆地區(qū)將無法享受我國(guó)高速自主發(fā)展的紅利。假如事態(tài)朝這個(gè)方向發(fā)展，必將成為二戰(zhàn)以來“美國(guó)每干預(yù)一國(guó)內(nèi)部事務(wù)，必造成巨量人道主義災(zāi)難”慣例的延續(xù)。不過，我們有信心，即便美國(guó)橫加干涉，中國(guó)的能力和意愿也不會(huì)使我國(guó)新疆地區(qū)陷入如此境地。
綜上，無論是從國(guó)際人權(quán)理論的角度展開辨析，還是從所謂“法案”的內(nèi)容指向來分析其預(yù)設(shè)的后果，人們都可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)打著“尊重人權(quán)”的旗號(hào)通過的“法案”，從根本上就是一個(gè)反人權(quán)的樣本。
偷梁換柱：“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”是在玩假人權(quán)把戲
全球化并不是一個(gè)美國(guó)意志推平世界的過程——盡管美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山在30年前曾作出“歷史終結(jié)”的狂想，全球化對(duì)美國(guó)來說也是雙刃劍：一方面，美國(guó)依靠美元的國(guó)際交易貨幣地位維持著其強(qiáng)大的軍事-經(jīng)濟(jì)霸權(quán)；但另一方面，美國(guó)在全球化過程中產(chǎn)生了中低端產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。這就導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)部的階級(jí)、種族等矛盾嚴(yán)重激化，2016年特朗普勝選代表著美國(guó)國(guó)內(nèi)政治走向民粹主義道路，內(nèi)部沖突日益變得難以調(diào)和。而新冠疫情暴發(fā)以來美國(guó)政府的應(yīng)對(duì)不力，徹底暴露了美國(guó)這個(gè)號(hào)稱世界最發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的虛弱性，這進(jìn)一步惡化了美國(guó)的政治氣候。與此相對(duì)的是，中國(guó)在全球化過程中逐步發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為全球制造業(yè)中心，而且在政治體制和發(fā)展道路上還保持了自身獨(dú)立性，這是一個(gè)完全出乎美西方新自由主義霸權(quán)意料的結(jié)果。
內(nèi)政決定外交。美國(guó)為維護(hù)其霸權(quán)，緩解內(nèi)政危機(jī)的便宜手段就是把風(fēng)險(xiǎn)向外部轉(zhuǎn)嫁，“尋找敵人”并加以遏制和削弱，這是其慣用思維。于是，中國(guó)難以避免地成為美國(guó)挑中的“敵人”。但對(duì)中國(guó)這種體量和實(shí)力的國(guó)家來說，美國(guó)很難通過其慣用的軍事-經(jīng)濟(jì)手段直接擊垮，運(yùn)用意識(shí)形態(tài)力量來干擾阻遏中國(guó)發(fā)展就成為另一種便宜手段。其操作大致有兩種方式：一是努力在中國(guó)內(nèi)部尋找、發(fā)掘和培育“精美西方”勢(shì)力，尋機(jī)策動(dòng)“顏色革命”；二是在國(guó)際上糾集“價(jià)值觀聯(lián)盟”，以所謂“普世價(jià)值”對(duì)中國(guó)施壓。
美國(guó)炮制的所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”，顯然是對(duì)上述兩種手段的組合運(yùn)用。美國(guó)糾集其西方盟國(guó)，近幾年來一直在國(guó)際上不停鼓噪炒作我國(guó)新疆的所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”話題。然而，更廣泛的國(guó)際社會(huì)對(duì)此卻應(yīng)者寥寥，這是因?yàn)槊牢鞣脚谥频男陆皬?qiáng)迫勞動(dòng)”是一個(gè)臆想出來的話題。這決定了美西方會(huì)故意裝瞎裝聾，美國(guó)炮制的“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”就是這個(gè)姿態(tài)的“巔峰之作”。
據(jù)報(bào)道，2021年美國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)政治部時(shí)任負(fù)責(zé)人、領(lǐng)事葛明希與安德魯·希拉曾在一場(chǎng)酒會(huì)上向來賓透露：“新疆沒有問題，其實(shí)我們都很清楚，但利用新疆炒作強(qiáng)迫勞動(dòng)、種族滅絕、攻擊人權(quán)問題是一種有效手段，迫使新疆企業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤，讓維吾爾族人不滿，破壞他們的民族關(guān)系，讓新疆貧困、動(dòng)蕩甚至分裂出去，我們可以利用這些，使中國(guó)政府徹底深陷泥潭，這有利于我們。”兩名美國(guó)外交人員的自訴可以和本文的分析相印證，證實(shí)美國(guó)炮制所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”意圖根本就不是真的關(guān)心人權(quán)，而是把人權(quán)武器化，試圖遏制中國(guó)的發(fā)展。這純粹是在玩一樁徹底的假人權(quán)把戲。
（作者：白帆，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所副研究員）
