民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中國全國兩會是全過程人民民主的生動實踐，也是國際社會觀察中國推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要窗口。接受本報記者采訪的國際人士普遍認(rèn)為，中國全國兩會把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，充分證明全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
“追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造”
保加利亞“一帶一路”全國聯(lián)合會主席扎哈里耶夫長期關(guān)注中國政治生活，對全過程人民民主給予高度評價。“一年一度的全國兩會是中國政治生活中的一件大事，也是觀察全過程人民民主的一個重要窗口。”扎哈里耶夫說，各行各業(yè)的代表委員齊聚一堂，暢所欲言，充分討論接下來一年關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多事項。全過程人民民主貫穿立法全過程，充分體現(xiàn)了民主的內(nèi)涵，真實反映了民意。
十三屆全國人大期間，代表們提出大會期間建議42675件、閉會期間建議1075件，目前已全部辦理完成。十三屆全國政協(xié)以來，共收到提案2.9萬余件，立案約2.4萬件。去年全國兩會前的網(wǎng)民建言征集活動中，1100多條有代表性的建言被轉(zhuǎn)給《政府工作報告》起草組，人民智慧融入治國理政的鴻篇巨制。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，保障最廣大人民的廣泛持續(xù)參與，使人民當(dāng)家作主更加真實，人民創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，有效團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，增強(qiáng)民族凝聚力，激發(fā)中國人民奮進(jìn)新征程的磅礴力量。
柬埔寨柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會會長謝莫尼勒認(rèn)為，全過程人民民主是“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是人民當(dāng)家作主的生動實踐，順應(yīng)時代潮流，也適合中國國情”。
喀麥隆國民議會副議長泰奧多爾·達(dá)圖奧說，中國的全過程人民民主令人印象深刻。中國人口眾多，地域遼闊，全過程人民民主保障了廣大人民能有效參與決策。他表示，中國的全過程人民民主適合本國國情，有利于國家發(fā)展進(jìn)步，值得研究借鑒。
“中國的民主實踐注重集思廣益、構(gòu)建共識、推動落實”
在上海虹橋街道古北市民中心，人們常常能看到土耳其擔(dān)保銀行上海代表處首席代表諾揚(yáng)·羅拿的身影。在上海生活多年，讓羅拿對中國的全過程人民民主有著獨到的見解。2016年開始，羅拿每年都參加上海市政協(xié)召開的外籍人士建言會。從外籍人士個稅繳納，到社區(qū)完善無障礙設(shè)施等議題，羅拿都積極出謀劃策。羅拿說：“中國的民主實踐注重集思廣益、構(gòu)建共識、推動落實，讓社會治理更加完善，人民生活更加美好。”
英國巴斯市副市長余德爍曾在中國農(nóng)村廣泛調(diào)研，并旁聽了浙江溫嶺的民主懇談會。村民們帶著小板凳圍坐在大樹下，就村子發(fā)展暢所欲言的場景讓他記憶深刻?！懊癖姷膮⑴c度關(guān)系著民主的程度，影響著決策意愿的表達(dá)。從這個意義上看，中國的全過程人民民主有著更為豐富與深刻的內(nèi)涵。”
巴西全球南方研究所所長亞歷山大·菲格雷多認(rèn)為，民主懇談會是中國全過程人民民主的典型實踐。這一模式調(diào)動起民眾的參政議政熱情，讓大家充分表達(dá)自己的意愿。
澳大利亞時政評論人士戴若·顧比曾到中國基層深入調(diào)研。他感嘆說，中國的全過程人民民主把真正的民主融入公眾生活中，保證人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，能更有效地解決民眾所面臨的各類難題。
全過程人民民主踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是人民當(dāng)家作主的生動實踐。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩評價：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處，具有顯著優(yōu)勢。”
烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外交大學(xué)國際關(guān)系系主任烏盧格別克·哈桑諾夫表示，中國的全過程人民民主具有廣泛、堅實的民意基礎(chǔ)，保障了社會主義民主政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的蓬勃生機(jī)，是中國快速發(fā)展、取得舉世矚目偉大成就的重要原因。
“為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑”
實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。全過程人民民主深深扎根于中國社會土壤中，具有全鏈條、全方位、全覆蓋的顯著特征。
巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授瑞奈·霍蘭達(dá)·蒙特內(nèi)格羅表示，中國之所以能夠取得舉世矚目的發(fā)展成就，一個重要原因在于中國根據(jù)自身國情和歷史文化特點，走出了一條中國特色社會主義民主之路。中國歷史性地解決了絕對貧困，全面建成小康社會，這是踐行全過程人民民主取得的積極成果。
庫恩強(qiáng)調(diào)，世界上不存在適用于一切國家的政治制度模式。中國努力提高全體人民的生活水平，這涉及改革、法治、公眾參與、人權(quán)保障等各方面。“14億多中國人民真正實現(xiàn)當(dāng)家作主，為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑，這是中國對人類政治文明作出的重大貢獻(xiàn)。”
俄羅斯圣彼得堡國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)校長伊戈爾·馬克西姆采夫認(rèn)為，各國都應(yīng)當(dāng)選擇符合本國國情的民主模式和政治制度，以保障和實現(xiàn)本國人民的利益和全面可持續(xù)發(fā)展。中國的全過程人民民主堅持以人民為中心，契合中國國情和實際，為人類政治文明貢獻(xiàn)了中國智慧。他強(qiáng)調(diào)，用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治形態(tài)，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。各國應(yīng)當(dāng)尊重彼此的民主模式，加強(qiáng)彼此間的交流互鑒，共同推動人類文明不斷向前發(fā)展。
白俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會第一書記索科爾表示，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主，這一成功探索和實踐對豐富和發(fā)展馬克思主義民主理論具有重要意義。中國提供的范例為其他國家探索和完善自身民主制度，實現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來寶貴啟示。
（本報北京、曼谷、堪培拉、莫斯科、里約熱內(nèi)盧3月12日電 記者曲頌、劉慧、陳效衛(wèi)、肖新新、陳一鳴）
