近日，中國外交部長秦剛出訪印度尼西亞。在訪問期間，秦剛與印度尼西亞總統(tǒng)佐科、外長雷特諾等人舉行了一系列會談。秦剛強調(diào)，中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，新冷戰(zhàn)、大國競爭不應(yīng)該在亞太地區(qū)出現(xiàn)，地區(qū)國家不應(yīng)該被迫選邊站隊。佐科也表示，亞洲是全球經(jīng)濟增長的中心，不應(yīng)是權(quán)力競爭的舞臺，印尼愿同中方攜手維護地區(qū)和平穩(wěn)定，助力疫后復(fù)蘇。
印尼是東盟第一大經(jīng)濟體，也是東盟中人口最多的國家。近年來，隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的加速“升溫”，中國與印尼的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也日漸緊密，樹立了發(fā)展中國家合作的典范。2022年，中印尼雙邊貿(mào)易額達1490.9億美元，同比增長19.8%。中國已經(jīng)連續(xù)十年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴。雅萬高鐵、“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”“兩國雙園”等兩國合作的大項目正在穩(wěn)步推進。在去年11月的巴厘島峰會上，中國國家主席習(xí)近平還通過視頻方式觀摩了雅萬高鐵的試運行情況。
雅萬高鐵是中印尼共建“一帶一路”的旗艦項目，總長142公里，最高設(shè)計時速為350公里，計劃將于今年6月正式投入運營。屆時，雅萬高鐵將成為東南亞的首條高速鐵路，有力帶動沿線地區(qū)打造“雅萬高鐵經(jīng)濟帶”，并為當(dāng)?shù)孛磕陝?chuàng)造3萬個就業(yè)崗位。
雅萬高鐵項目其實是中國和東盟在“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架下深化合作的一個縮影。2021年11月22日，在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，習(xí)近平主席宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。30多年來，中國與東盟的貿(mào)易規(guī)模由1991年的79.6億美元攀升至2022年的9753.4億美元，增長了120余倍。2020年，中國與東盟也首次互為第一大貿(mào)易伙伴，并保持至今。在中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的背景下，“一帶一路”倡議也在東盟國家得到了深入推進。雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中緬油氣管道等一大批合作項目的陸續(xù)上馬，實現(xiàn)了“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的全面對接，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程大幅加速。
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施，意味著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，這為“中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”掀開新篇章。RCEP有助于降低區(qū)域貿(mào)易的制度型成本、增強成員國之間的貿(mào)易互信。在過去的一年中，盡管國際局勢風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟的前景黯淡，但RCEP仍然為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟提供了難得的確定性，助力中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了不俗的成績。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年前11個月，中國與RCEP其他成員的進出口總額就高達11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，顯著高于同期中國與歐盟、美國的貿(mào)易增速。
中國與東盟之間相互尊重、平等相待，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上以互利共贏為原則，從不針對第三方。但是美國卻將中國視為假想敵，極力拉攏東盟做其遏華戰(zhàn)略的馬前卒。2022年5月，美國總統(tǒng)拜登在美國—東盟特別峰會上宣布將雙方關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，還表示將向東盟投資1.5億美元。美國此舉無非是想在中國與東盟之間插入楔子。然而，2021年，中國對東盟十國的直接投資就高達197.3億美元。相比之下，美國所承諾的區(qū)區(qū)1.5億美元投資顯得著實有些寒酸。因此，東盟國家普遍對美國畫的“大餅”反應(yīng)平平也就不足為奇了。
此外，美國還提出了“印太經(jīng)濟框架”（IPEF），企圖拉攏東盟在亞太地區(qū)建立一個排除中國的“小圈子”。但是東盟國家不會忘記，美國曾自食其言退出了其倡導(dǎo)建立的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），并一度令亞太地區(qū)的區(qū)域合作陷入僵局。此次，美國推動IPEF的誠意幾何？實在令人懷疑。而且美國將世界第二大經(jīng)濟體中國排除在外，也徹底暴露出IPEF的意識形態(tài)底色。由此可見，美國力推IPEF的真實目的并非促進亞太地區(qū)合作，而是迫使東盟國家選邊站隊。
但是東盟國家并不甘愿犧牲自身利益為美國火中取栗。新加坡總理李顯龍在談及IPEF時直言不諱地說，若不與中國發(fā)展貿(mào)易，不僅會令新加坡的經(jīng)濟發(fā)展付出很大代價，還會制造更多摩擦。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在今年1月訪華時稱，亞太地區(qū)的未來必須由亞太地區(qū)來決定，而不是由其他人決定。泰國副總理阿努廷日前也公開表示，泰國與中國傳統(tǒng)關(guān)系密切，會盡力在中美之間保持中立。在此次秦剛訪問印尼期間，佐科明言“亞洲不是權(quán)力競爭的舞臺”，再次傳達出東盟反對外部勢力干預(yù)，維護地區(qū)和平穩(wěn)定的真實愿望。
中國與東盟之間人文相近、地緣相親，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有巨大的互補性，因此，美國竭力拉攏東盟遏制、打壓中國的圖謀注定是徒勞的。近日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已啟動首輪磋商。相信隨著區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化的持續(xù)推進，中國與東盟必將為區(qū)域發(fā)展乃至全球經(jīng)濟增長注入更加強大的動力。
