在2月27日舉行的世貿(mào)組織（WTO）爭端解決機構(gòu)例會上，美國再次濫用“一票否決權(quán)”，否決了關(guān)于啟動上訴機構(gòu)新法官遴選程序的提案。這一提案由127個世貿(mào)組織成員共同提出，但是第63次受阻。危地馬拉作為代表發(fā)言時指出，阻撓新法官遴選程序的做法沒有任何法律依據(jù)，損害了許多世貿(mào)組織成員的權(quán)利。
爭端解決機制是世貿(mào)組織的重要支柱之一。在這一機制中，成員一般是先協(xié)商，協(xié)商不成提交專家組裁決，若還有異議再訴至上訴機構(gòu)。因此，上訴機構(gòu)有著世界貿(mào)易“最高法院”之稱，它的報告作為“終審判決”具有強制約束力。上訴機構(gòu)常設(shè)7位法官，至少有3位法官在任才能維持機制正常運轉(zhuǎn)。由于美國政府近年來一直阻撓新法官任命，2019年12月，該機構(gòu)僅剩1名法官，被迫“停擺”，世貿(mào)組織陷入成立以來的最大危機。2020年11月30日，上訴機構(gòu)法官全部離任。
說到世貿(mào)組織及其前身——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，美國都是主要創(chuàng)始國之一。它為何近年來屢屢從中“作?！?？分析人士指出，根本原因在于隨著新興經(jīng)濟體的崛起，美國認為世貿(mào)組織規(guī)則不再利于它維護自身利益，限制了它推行貿(mào)易政策的“自由”。美國近年來大肆推行貿(mào)易保護主義政策，對中國和歐盟等多方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。在美方看來，如果不能把世貿(mào)組織改造成為己所用，那就讓爭端解決機制癱瘓，至少能避免做出對自己不利的裁決。
可以看出，美國一手造成了世貿(mào)組織生存危機，而它還玩起了“借題發(fā)揮”把戲。2022年12月，世貿(mào)組織爭端解決機制專家組報告裁定，2018年美國對進口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅措施等行為違反世貿(mào)規(guī)則。美國非但不接受世貿(mào)組織裁決，反而利用仲裁機構(gòu)“停擺”提出上訴，試圖將裁決的執(zhí)行無限期擱置。這引起了很多國家的不滿。
“尊重規(guī)則”是華盛頓政客的口頭禪。但實際上，他們對規(guī)則“合則用不合則棄”，甚至試圖另起爐灶。拜登政府上臺后打著“大國競爭”旗號，泛化“國家安全”概念，推行另一個版本的“美國優(yōu)先”，繼續(xù)破壞國際貿(mào)易規(guī)則。
從將他國企業(yè)列入“實體清單”、實施長臂管轄和貿(mào)易制裁，到推出《芯片和科學法案》《通脹削減法案》，美方一系列做法對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴重干擾破壞，違反了自由貿(mào)易原則和世貿(mào)組織規(guī)則。與此同時，美國繼續(xù)對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)“作?！保伦∑渌麌液偷貐^(qū)正當維權(quán)渠道，為單邊主義、貿(mào)易霸凌行徑排除阻力。這必然遭到有關(guān)方面的反制。比如，針對《通脹削減法案》，歐盟方面已表示，將出臺相應(yīng)政策進行報復(fù)。
國際規(guī)則不是美國的“家規(guī)”，不能只為美國服務(wù)。美方一些人試圖憑借所謂實力解決貿(mào)易爭端、迫使其他國家讓步，這不僅踐踏了自由貿(mào)易規(guī)則，也破壞了多邊主義治理規(guī)則。在全球化、多極化世界，美國不可能為所欲為，讓全世界為“美國優(yōu)先”埋單。如果美方執(zhí)意在世貿(mào)組織砸場子、使絆子，它終會發(fā)現(xiàn)，砸的是自家的鍋，絆倒的也是自己。
（國際銳評評論員）
