新華社北京2月20日電
美國的霸權(quán)霸道霸凌及其危害
2023年2月
目錄
序言
一、肆意妄為的政治霸權(quán)
二、窮兵黷武的軍事霸權(quán)
三、巧取豪奪的經(jīng)濟霸權(quán)
四、壟斷打壓的科技霸權(quán)
五、蠱惑人心的文化霸權(quán)
結(jié)束語
序言
美國在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)成為全球頭號強國后，更加肆無忌憚，粗暴干涉別國內(nèi)政，謀求霸權(quán)、維護霸權(quán)、濫用霸權(quán)，大搞顛覆滲透，動輒發(fā)動戰(zhàn)爭，貽害國際社會。
美國慣于打著民主、自由、人權(quán)的幌子，發(fā)動顏色革命，挑唆地區(qū)爭端，甚至直接發(fā)動戰(zhàn)爭。美國固守冷戰(zhàn)思維，大搞集團政治，挑動對立對抗。美國泛化國家安全，濫用出口管制，強推單邊制裁。美國對國際法和國際規(guī)則合則用，不合則棄、則廢，打著“基于規(guī)則的國際秩序”旗號，謀著維護自身“家法幫規(guī)”的私利。
本報告重在通過列舉事實，揭露美國濫用政治軍事、經(jīng)濟金融、科技文化霸權(quán)的種種惡行劣跡，讓國際社會進一步看清美方做法對世界和平穩(wěn)定和各國民生福祉帶來的嚴(yán)重危害。
一、肆意妄為的政治霸權(quán)
美國長期打著所謂民主和人權(quán)旗號，企圖按照美國的價值觀和政治制度塑造其他國家和世界秩序。
◆美國干涉他國內(nèi)政的例子比比皆是，借“推廣民主”之名在拉美推行“新門羅主義”，在歐亞煽動“顏色革命”，在西亞北非策動“阿拉伯之春”，給多國帶來混亂和災(zāi)難。
1823年，美國發(fā)表“門羅宣言”，講的是“美洲是美洲人的美洲”，想的卻是“美洲是美國人的美洲”，此后歷屆政府對拉美和加勒比地區(qū)的政策都是政治干涉、軍事介入和政權(quán)顛覆。無論是敵視封鎖古巴61年，還是顛覆智利阿連德政府，都是“順我者昌，逆我者亡”。
2003年起，接連發(fā)生格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”和吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”。美國國務(wù)院公開承認在這些“政權(quán)更迭”中發(fā)揮了“中心作用”。美國還干預(yù)菲律賓內(nèi)政，1986年和2001年以“人民力量”為名將前總統(tǒng)老馬科斯和埃斯特拉達趕下臺。
美國前國務(wù)卿蓬佩奧2023年1月出版新書《寸步不讓》，披露美國曾計劃對委內(nèi)瑞拉實施干預(yù)，擬迫使馬杜羅政府同反對派達成協(xié)議，剝奪委內(nèi)瑞拉通過出口石油和黃金獲取外匯的能力，施加經(jīng)濟高壓，影響2018年總統(tǒng)選舉。
◆美國對國際規(guī)則采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，以私利為先，毀約退群，將國內(nèi)法凌駕于國際法之上。2017年4月，特朗普政府以聯(lián)合國人口基金“支持和參與強迫墮胎或非自愿絕育手術(shù)”為由，宣布對該組織“斷供”。美國曾于1984年、2017年兩次退出聯(lián)合國教科文組織。2017年，宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》。2018年，以對以色列“存在偏見”和“無法有效保護人權(quán)”為由，宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。2019年，為不受束縛地發(fā)展先進武器，宣布退出《中導(dǎo)條約》。2020年，宣布退出《開放天空條約》。
美國還反對《禁止生物武器公約》核查議定書談判，妨礙國際社會對各國生物武器活動進行核查，成為生物軍控進程的“絆腳石”。作為世界上唯一擁有化學(xué)武器庫存的國家，美國多次推遲化學(xué)武器銷毀時間，消極履行義務(wù)，成為建立“無化武世界”的最大障礙。
◆美國借助盟友體系拉幫結(jié)派。在亞太地區(qū)強推“印太戰(zhàn)略”，糾集“五眼聯(lián)盟”“四邊機制”“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”，大搞封閉排他的小圈子，強迫地區(qū)國家選邊站隊，實質(zhì)是制造地區(qū)分裂、煽動對抗、破壞和平。
◆美國肆意評判他國民主，公然炮制“民主對抗威權(quán)”虛假敘事，挑動隔閡分裂，煽動對立對抗。2021年12月，美國舉辦首屆“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，踐踏民主精神，制造世界分裂，遭到許多國家批評和反對。2023年3月，美國還將再次舉辦“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，將繼續(xù)不受歡迎、不得人心。
二、窮兵黷武的軍事霸權(quán)
美國的歷史，充斥著暴力和擴張。1776年獨立以來美國動用武力不斷擴張，屠殺印第安人，入侵加拿大，發(fā)動美墨戰(zhàn)爭，策動美西戰(zhàn)爭，吞并夏威夷。第二次世界大戰(zhàn)后，挑起或發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭，用軍事霸權(quán)為擴張開路。近年年均軍事預(yù)算7000多億美元，占世界軍費總支出的40%，超過第2名到第16名國家的總和。美國目前在海外有約800個軍事基地，在159個國家駐扎了17.3萬人的軍隊。
《美國侵略：我們是如何入侵或軍事干預(yù)地球上幾乎每一個國家的》一書指出，在聯(lián)合國承認的190多個國家中，只有3個國家沒與美國打過仗或受其軍事干預(yù)。這3個國家能夠“幸免于難”，是因為美國沒有在地圖上發(fā)現(xiàn)它們。
◆正如美國前總統(tǒng)卡特所言，美國無疑是世界上最好戰(zhàn)的國家。塔夫茨大學(xué)研究報告《軍事干預(yù)項目：1776年至2019年美國軍事干預(yù)的新數(shù)據(jù)集》顯示，1776年至2019年，美國在全球進行了近400次軍事干預(yù)，34%針對拉丁美洲和加勒比地區(qū)，23%針對東亞和太平洋地區(qū)，14%針對中東和北非地區(qū)，13%針對歐洲地區(qū)。當(dāng)前，美國對中東和北非以及撒哈拉以南非洲地區(qū)的軍事干預(yù)呈現(xiàn)上升趨勢。
《南華早報》專欄作家亞歷克斯·洛指出，美國從建國到現(xiàn)在很少區(qū)分外交和戰(zhàn)爭，上個世紀(jì)推翻了很多發(fā)展中國家的民選政府，馬上替之以親美的傀儡政權(quán)。今天，從烏克蘭、伊拉克、阿富汗、利比亞、敘利亞到巴基斯坦、也門，美國一如既往本性難移，開展代理人、低強度和無人機戰(zhàn)爭。
◆美國軍事霸權(quán)釀成人道慘劇。2001年以來，美國以反恐之名發(fā)動的戰(zhàn)爭和軍事行動已造成超過90萬人死亡，其中約有33.5萬是平民，數(shù)百萬人受傷，數(shù)千萬人流離失所。2003年伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致約20萬至25萬平民死亡，被美軍直接致死的超過16000人，造成100多萬人無家可歸。
美國在全球制造了3700萬難民。2012年以來，僅敘利亞難民數(shù)量就增加10倍。2016年至2019年，敘利亞有記載死于戰(zhàn)亂的平民達33584人，其中美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍轟炸致死3833人，半數(shù)是婦女和兒童。美國公共電視網(wǎng)2018年11月9日報道，僅美軍對拉卡市發(fā)動的空襲就導(dǎo)致1600名平民死亡。
長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭讓阿富汗?jié)M目瘡痍。共4.7萬名阿富汗平民以及6.6萬至6.9萬名與“9·11”事件無關(guān)的阿富汗軍人和警察在美軍行動中喪生，1000多萬人流離失所。阿富汗戰(zhàn)爭毀壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，讓阿富汗人民一貧如洗。2021年“喀布爾大潰敗”后，美國宣布凍結(jié)阿富汗央行約95億美元資產(chǎn)，被認為是“赤裸裸的掠奪”。
2022年9月，土耳其內(nèi)政部長索伊盧在出席集會時表示，美在敘利亞開展代理人戰(zhàn)爭，把阿富汗變成鴉片種植田和海洛因加工廠，讓巴基斯坦陷入動蕩、利比亞內(nèi)亂不斷。無論哪個國家有地下資源，美國都會竭盡所能去掠奪和奴役那里的人們。
美軍還曾采用駭人聽聞手段參與戰(zhàn)爭，在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中，大量使用生化武器和集束炸彈、油氣炸彈、石墨炸彈、貧鈾炸彈，造成大量民用設(shè)施損毀、無數(shù)無辜平民傷亡、持久生態(tài)環(huán)境污染。
三、巧取豪奪的經(jīng)濟霸權(quán)
第二次世界大戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)建立布雷頓森林體系、國際貨幣基金組織和世界銀行，與馬歇爾計劃共同確立起以美元為核心的國際貨幣體系。美國還利用加權(quán)投票制、重大事項85%以上多數(shù)通過等國際組織規(guī)則安排以及一系列國內(nèi)貿(mào)易法規(guī)，建立起國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域的制度性霸權(quán)。借助美元的主要國際儲備貨幣地位向全世界收取“鑄幣稅”，利用對國際組織的控制，脅迫他國服務(wù)美國政治經(jīng)濟戰(zhàn)略。
◆美國利用“鑄幣稅”攫取全世界財富。憑借一張成本僅約17美分的百元美鈔，讓其他國家實實在在地向美國提供價值相當(dāng)于100美元的商品和服務(wù)。法國前總統(tǒng)戴高樂半個多世紀(jì)前就曾指出，“美國享受著美元所創(chuàng)造的超級特權(quán)和不流眼淚的赤字，她用一錢不值的廢紙去掠奪其他民族的資源和工廠”。
◆美元霸權(quán)是世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性和不確定性的主要根源。新冠疫情背景下，美國濫用全球金融霸權(quán)，向全球市場注入數(shù)萬億美元，而買單的卻是其他國家特別是新興經(jīng)濟體。2022年，美聯(lián)儲結(jié)束超寬松貨幣政策，轉(zhuǎn)向激進加息政策，導(dǎo)致國際金融市場動蕩，歐元等多種貨幣大幅貶值，創(chuàng)下20年來新低，許多發(fā)展中國家因此遭遇嚴(yán)重通貨膨脹、本幣貶值和資本外流。尼克松政府財政部長康納利曾得意洋洋但又一針見血地指出，“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩”。
◆美國操縱國際經(jīng)濟金融組織，在援助他國時施加附帶條款。要求受援國推行金融自由化、加大金融市場開放，使受援國經(jīng)濟政策符合美國戰(zhàn)略，為美國資本滲透和投機減少阻礙?！秶H政治經(jīng)濟學(xué)評論》統(tǒng)計，1985年至2014年，國際貨幣基金組織向131個成員國實施了1550個債務(wù)援助項目，附帶了55465項附加政治條款。
◆美國擅用經(jīng)濟脅迫手段打壓對手。20世紀(jì)80年代，美國為消除日本經(jīng)濟威脅，控制并利用日本為美國對抗蘇聯(lián)和稱霸世界戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，再次施展霸權(quán)主義金融外交，與日本簽訂“廣場協(xié)議”，逼迫日元升值，開放金融市場，改革金融體制?！皬V場協(xié)議”沉重打擊了日本經(jīng)濟的元氣，日本此后進入“失去的三十年”。
◆美國經(jīng)濟金融霸權(quán)淪為地緣政治武器。美國大搞單邊制裁和“長臂管轄”，制訂了《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟權(quán)力法》《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內(nèi)法并推出一系列行政令，對特定國家、組織或個人實施制裁。據(jù)統(tǒng)計，從2000年到2021年美國對外制裁增加933%。僅特朗普政府就實施3900多項制裁，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至目前，美國已對古巴、中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、委內(nèi)瑞拉等世界上近40個國家實施過經(jīng)濟制裁，全球近一半人口受到影響?！懊览麍院媳妵币讶怀蔀椤爸撇煤媳妵薄！伴L臂管轄”完全淪為美國借國家公權(quán)力打壓商業(yè)競爭對手和干涉正常國際商業(yè)交易的工具，徹底背離美國長期標(biāo)榜的自由主義市場經(jīng)濟理念。
四、壟斷打壓的科技霸權(quán)
美國在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖，遏阻其他國家科技和經(jīng)濟發(fā)展。
◆美國借知識產(chǎn)權(quán)保護之名搞知識產(chǎn)權(quán)壟斷。利用各國特別是發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)上的弱勢地位和在相關(guān)領(lǐng)域制度上的空缺實施壟斷，攫取高額壟斷利潤。1994年，美國推動《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，強推知識產(chǎn)權(quán)保護的美國化進程和標(biāo)準(zhǔn)，企圖固化科技壟斷優(yōu)勢。
20世紀(jì)80年代，美國為打擊日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取包括啟動“301”調(diào)查、通過多邊協(xié)議為雙邊談判制造籌碼、威脅將日本列為不公平貿(mào)易國、加征報復(fù)性關(guān)稅等手段，逼迫日本簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)定》，導(dǎo)致日本半導(dǎo)體企業(yè)幾乎完全退出全球競爭，市場份額由50%跌至10%。同時，在美國政府扶持下，大量美國半導(dǎo)體企業(yè)趁機搶占市場。
◆美國將科技問題政治化、武器化、意識形態(tài)化。美國泛化國家安全概念，動用國家力量打壓和制裁中國華為公司，限制華為產(chǎn)品進入美國市場，斷供芯片和操作系統(tǒng)，在全世界脅迫其他國家禁止華為參與當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還策動加拿大無理拘押華為首席財務(wù)官孟晚舟近3年。
美國還炮制各種借口，圍追打壓具有國際競爭力的中國高科技企業(yè)，已將1000多家中國企業(yè)列入各種制裁清單。美國還對生物技術(shù)、人工智能等高端技術(shù)實施管控，強化出口管制，嚴(yán)格投資審查，打壓包括TikTok、微信等中國社交媒體應(yīng)用程序，游說荷蘭和日本限制對中國芯片和相關(guān)設(shè)備與技術(shù)出口。
美國還在對華科技人才政策方面采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。2018年6月以來，針對部分高科技專業(yè)的中國留學(xué)生縮短了簽證有效期限，屢屢無端禁止和滋擾中國學(xué)者赴美學(xué)術(shù)交流以及學(xué)生赴美留學(xué)，對在美華人學(xué)者開展大規(guī)模調(diào)查，排擠、打壓華人科研群體。
◆美國借民主之名維護科技霸權(quán)。打造“芯片聯(lián)盟”“清潔網(wǎng)絡(luò)”等科技“小圈子”，給高科技打上民主、人權(quán)的標(biāo)簽，將技術(shù)問題政治化、意識形態(tài)化，為對他國實施技術(shù)封鎖尋找借口。2019年5月，美國拉攏32個國家在捷克召開“布拉格5G安全大會”，發(fā)布“布拉格提案”，企圖排除中國5G技術(shù)產(chǎn)品。2020年4月，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布“5G清潔路徑”，計劃在5G領(lǐng)域構(gòu)建以“民主”為意識形態(tài)紐帶、以“網(wǎng)絡(luò)安全”為目標(biāo)的技術(shù)聯(lián)盟。美國上述舉措的實質(zhì)，就是通過技術(shù)聯(lián)盟維護科技霸權(quán)。
◆美國濫用科技霸權(quán)大搞網(wǎng)絡(luò)攻擊和監(jiān)聽竊密。美國是全球竊密大戶，作為“黑客帝國”早已惡名遠揚。美國網(wǎng)絡(luò)攻擊和監(jiān)聽監(jiān)視無孔不入，竊密手段五花八門，包括利用模擬手機基站信號接入手機盜取數(shù)據(jù)，操控手機應(yīng)用程序，侵入云服務(wù)器，通過海底光纜進行竊密等。
美國實施“無差別”監(jiān)視監(jiān)聽。從競爭對手到盟友，甚至包括德國前總理默克爾、法國多任總統(tǒng)等盟國領(lǐng)導(dǎo)人，無不在監(jiān)聽范圍之內(nèi)?！袄忡R門”“臟盒”“怒角計劃”“電幕行動”等美國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和攻擊事件，印證了美國的盟友伙伴都在美國的嚴(yán)密監(jiān)控之列。美國竊聽盟友伙伴的行徑早已引起國際社會公憤。曾曝光美國監(jiān)聽項目的“維基揭秘”網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇說，不要期待這個“監(jiān)聽超級大國”會做出有尊嚴(yán)和讓人尊重的行為。規(guī)則只有一個，那就是沒有規(guī)則。
五、蠱惑人心的文化霸權(quán)
美國文化的全球擴張是其對外戰(zhàn)略的重要組成部分。美國慣用文化來加強和維護其在世界上的霸權(quán)地位。
◆美國在電影等商品中植入美國價值觀。通過影視產(chǎn)品、圖書、各種媒體以及資助非營利性文化機構(gòu)，“嵌入配售”美國價值觀和生活方式，打造出以美式文化為主導(dǎo)的文化和輿論空間，推行文化霸權(quán)。美國學(xué)者約翰·耶馬在其《世界的美國化》一文中指出，關(guān)于文化擴張，美國真正的武器是好萊塢的電影業(yè)、麥迪遜大街的形象設(shè)計廠和馬特爾公司、可口可樂公司的生產(chǎn)線。
美國推行文化霸權(quán)的形式多種多樣，占據(jù)世界70%以上份額的美國電影是主渠道之一。美國電影善于利用多元文化背景，創(chuàng)造對各族裔吸引力。隨著好萊塢電影在全世界不斷發(fā)行，美國將價值觀裹挾其中，大加渲染。
◆美國文化霸權(quán)從“直接介入”走向“媒介滲透”和“世界喇叭”，在干涉他國內(nèi)政時，更加依靠美國主導(dǎo)的西方媒體，煽動全球輿論。
美國政府嚴(yán)格審查所有社交媒體公司，要求執(zhí)行政府指示。福克斯商業(yè)頻道報道，2022年12月27日，推特公司首席執(zhí)行官馬斯克表示，所有社交媒體平臺都與美國政府合作，對內(nèi)容進行審查。美國的輿論導(dǎo)向受到政府干預(yù)，限制所有不利言論。谷歌經(jīng)常讓鏈接頁面消失。
美國國防部操控社交媒體。2022年12月，美國獨立調(diào)查網(wǎng)站“The Intercept”披露，2017年7月美軍中央司令部官員納撒尼爾·卡勒給推特公共政策團隊發(fā)了一個表格，包含52個阿拉伯語賬號，要求優(yōu)先服務(wù)其中6個，其中一個專門用來宣傳美國無人機對也門的軍事襲擊，例如襲擊是精確的，殺死的是恐怖分子而不是平民。按照卡勒要求，推特將這批阿拉伯語賬號放入“白名單”，用來放大某些信息。
◆美國奉行雙重新聞自由標(biāo)準(zhǔn)，粗暴打壓他國媒體。通過種種手段讓別國媒體“消音”。今日俄羅斯電視臺、衛(wèi)星通訊社等俄主流媒體紛紛被美歐禁止落地；俄羅斯官方賬號被推特、臉書、優(yōu)兔等平臺公開限流；俄羅斯頻道和應(yīng)用程序被奈飛、蘋果、谷歌應(yīng)用商店等直接下架；涉俄內(nèi)容遭到史無前例的嚴(yán)格審查。
◆美國濫用文化霸權(quán)對社會主義國家“和平演變”。建立起專門針對社會主義國家的新聞媒體和文化傳媒機構(gòu)。而美國扶植的負責(zé)意識形態(tài)滲透的電臺、電視網(wǎng)由政府提供巨額經(jīng)費，用數(shù)十種語言文字，晝夜不停地對社會主義國家煽動宣傳。
美國將虛假信息作為攻擊他國的工具，已形成“黑金、黑論、黑嘴”輿論產(chǎn)業(yè)鏈條。為一些團體和個人源源不斷提供“黑金”，支持其炮制“黑論”，以此影響國際輿論。
結(jié)束語
得道多助，失道寡助。恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。美國以強權(quán)挑戰(zhàn)真理，以私利踐踏正義。這些單邊主義、唯我獨尊、倒行逆施的霸權(quán)做法正在引發(fā)國際社會越來越強烈的批評和反對。
國與國之間要相互尊重、平等相待。大國應(yīng)該有大國的樣子，更要帶頭走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國際交往新路。中國一貫反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對干涉別國內(nèi)政。美國應(yīng)該反躬自省，深刻檢視自己的所作所為，放棄傲慢與偏見，摒棄霸權(quán)霸道霸凌。
