開(kāi)欄的話
2020年是極不平凡的一年。從積極推動(dòng)抗疫國(guó)際合作到提出促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一攬子中國(guó)方案，從堅(jiān)定維護(hù)多邊主義到合力應(yīng)對(duì)氣候變化，從高質(zhì)量共建“一帶一路”到引領(lǐng)全球減貧合作，中國(guó)奮楫破浪，堅(jiān)毅前行，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
歲末之際，本報(bào)從今天起推出“2020·年終專(zhuān)稿”系列述評(píng)，聚焦大變局下中國(guó)與世界的深度互動(dòng)，回顧特殊年份負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇毅擔(dān)當(dāng)，矚望后疫情時(shí)代世界的發(fā)展走向。
2020年，世紀(jì)疫情和百年變局交織，人類(lèi)航船遭遇激流險(xiǎn)灘。巨大挑戰(zhàn)，考驗(yàn)人類(lèi)破浪前行的意志和能力。風(fēng)高浪急之時(shí)，更要把準(zhǔn)方向。
“各國(guó)互聯(lián)互通，命運(yùn)休戚與共。要超越國(guó)家、民族、文化、意識(shí)形態(tài)界限，站在全人類(lèi)高度，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同建設(shè)好我們賴(lài)以生存的地球家園?！绷?xí)近平主席深刻闡述構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要意義，為疫情陰霾中的世界撥云見(jiàn)日。
這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。這一年，習(xí)近平主席同外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人會(huì)晤、通話80多次，出席重要外交活動(dòng)20多場(chǎng)，為全球擺脫當(dāng)前危機(jī)提供思路，為重塑后疫情時(shí)代的世界指明方向。
“有了中國(guó)的支持，聯(lián)合國(guó)才能夠更好地履行職責(zé)”“中國(guó)再次引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“外國(guó)投資者蜂擁回到快速增長(zhǎng)的中國(guó)”……日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，始終與各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)，為世界和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
抗擊疫情：
團(tuán)結(jié)合作是最有力武器
“這座城市的夜生活經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，令人們得以一窺疫情結(jié)束后的生活方式。”英國(guó)路透社12月17日的一篇報(bào)道在描述武漢人夜生活全面恢復(fù)時(shí)如是說(shuō)。美國(guó)全國(guó)廣播公司網(wǎng)站的報(bào)道指出：“他們（中國(guó)）在控制這種病毒方面做得非常出色?！?/p>
抗擊疫情，中國(guó)展現(xiàn)萬(wàn)眾一心、眾志成城的團(tuán)結(jié)力量。習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念，中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放40多年來(lái)特別是中共十八大以來(lái)積累的雄厚綜合國(guó)力和國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的顯著成效，中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的文化底色，中國(guó)人民深厚的家國(guó)情懷、天下情懷，匯聚成抗擊疫情的磅礴力量。英國(guó)輿觀調(diào)查公司和劍橋大學(xué)近日聯(lián)合發(fā)布的調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的25個(gè)國(guó)家中，中國(guó)人民在抗擊疫情中表現(xiàn)出了最強(qiáng)的凝聚力。
抗擊疫情，中國(guó)交出了經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“中國(guó)答卷”。面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國(guó)用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以?xún)?nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果?！爸蟹叫袆?dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率?！敝袊?guó)全力阻擊疫情贏得國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)。
新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行。同時(shí)間賽跑，與病魔較量，最關(guān)鍵的是什么？“人類(lèi)是命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器?！绷?xí)近平主席在第七十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上指出。
從第一時(shí)間向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織主動(dòng)通報(bào)疫情信息，第一時(shí)間發(fā)布新冠病毒基因序列等信息，第一時(shí)間公布診療方案和防控方案，到建立向所有國(guó)家開(kāi)放的新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識(shí)中心，從堅(jiān)定支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，到宣布中國(guó)新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品……中國(guó)為打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)重要力量。
中國(guó)發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義行動(dòng)。向150多個(gè)國(guó)家和9個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助，為有需要的34個(gè)國(guó)家派出36支醫(yī)療專(zhuān)家組，發(fā)揮最大醫(yī)療物資產(chǎn)能?chē)?guó)優(yōu)勢(shì)……中國(guó)為全球疫情防控注入源源不斷的動(dòng)力，生動(dòng)詮釋了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。俄羅斯總統(tǒng)普京稱(chēng)贊，中國(guó)為國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了良好典范。
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情特別峰會(huì)發(fā)表聲明，堅(jiān)定承諾建立抗擊疫情統(tǒng)一戰(zhàn)線；世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)決議，呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作；聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)決議，敦促會(huì)員國(guó)通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與團(tuán)結(jié)互助應(yīng)對(duì)疫情……正是在全球抗疫斗爭(zhēng)中，人類(lèi)命運(yùn)休戚與共的理念更加深入人心。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)：
開(kāi)放合作大勢(shì)沒(méi)有改變
今年，阿根廷牛肉促進(jìn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人塞瓦斯蒂安·本達(dá)揚(yáng)進(jìn)行了一趟特殊的中國(guó)之旅——往返飛行60多個(gè)小時(shí)，累計(jì)隔離28天，至少進(jìn)行5次核酸檢測(cè)?！盎ㄟ@么大力氣，一切只為進(jìn)博會(huì)?！彼f(shuō)，“中國(guó)市場(chǎng)太重要了，參加進(jìn)博會(huì)是和中國(guó)進(jìn)口商直接溝通的好機(jī)會(huì)?！?/p>
與本達(dá)揚(yáng)一樣對(duì)中國(guó)市場(chǎng)青睞有加的，還有全球投資者和跨國(guó)企業(yè)。今年8月，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊文指出，中國(guó)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使其成為不少美國(guó)公司的“避風(fēng)港”。俄羅斯《星火》周刊報(bào)道也認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)成為全球商家希望所在。外國(guó)在華企業(yè)紛紛增加投資，擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。
中國(guó)市場(chǎng)吸引力不斷增強(qiáng)的原因何在？統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，這是中國(guó)市場(chǎng)吸引力增強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，是中國(guó)市場(chǎng)吸引力增強(qiáng)的關(guān)鍵。
“各國(guó)走向開(kāi)放、走向合作的大勢(shì)沒(méi)有改變。我們要攜起手來(lái)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同加強(qiáng)合作溝通，共同擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！绷?xí)近平主席在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出，大國(guó)要率先示范，主要經(jīng)濟(jì)體要以身作則，發(fā)展中國(guó)家要積極作為，通過(guò)共同開(kāi)放、共擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)世界共同發(fā)展。
面對(duì)疫情沖擊，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的步伐明顯加快。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步“瘦身”，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)再次擴(kuò)容，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、深圳進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施，2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)等成功舉辦……中國(guó)以一系列擴(kuò)大開(kāi)放的舉措，助力世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。
“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，像鴕鳥(niǎo)一樣把頭埋在沙里假裝視而不見(jiàn)，或像堂吉訶德一樣揮舞長(zhǎng)矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律?！绷?xí)近平主席深刻指出，世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。在多邊舞臺(tái)上，中方呼吁減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易，毫不動(dòng)搖支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在雙邊層面上，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家協(xié)商開(kāi)辟“快捷通道”、設(shè)立“綠色通道”，持續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)，提振復(fù)蘇士氣。
順應(yīng)歷史潮流，中國(guó)主張凝聚起廣泛國(guó)際共識(shí)。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)宣言明確寫(xiě)道，“我們致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、包容、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場(chǎng)開(kāi)放”；2020年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人吉隆坡宣言強(qiáng)調(diào)，“我們重申支持各方同意的世界貿(mào)易組織規(guī)則，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性”。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的正式簽署，被認(rèn)為是自由貿(mào)易的勝利，或?qū)⒓涌鞄资陙?lái)全球經(jīng)濟(jì)中心和重心不斷向東方轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
中國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必將在更高水平對(duì)外開(kāi)放中，為各國(guó)共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果帶來(lái)更多機(jī)遇。
完善治理：
秉持共商共建共享原則
新冠肺炎疫情這一重大挑戰(zhàn)，凸顯了全球治理存在的短板。后疫情時(shí)代的國(guó)際秩序和全球治理備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。
“我們要堅(jiān)持走多邊主義道路，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。全球治理應(yīng)該秉持共商共建共享原則，推動(dòng)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)?！痹诘谄呤鍖寐?lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席闡明中國(guó)立場(chǎng)主張，為全球治理體系變革提供新思路。
推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，正是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、改革和完善全球治理提出的系統(tǒng)性解決方案。巴黎和平論壇主席、世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米指出，中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是關(guān)于全球治理問(wèn)題的重要思想，完全適用于解決全人類(lèi)團(tuán)結(jié)抗疫面臨的包括疫苗供應(yīng)在內(nèi)的一系列迫切問(wèn)題。
習(xí)近平主席在多邊舞臺(tái)上深入闡述人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建路徑。在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議上，首次在上合組織框架內(nèi)提出構(gòu)建“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”的重大倡議；在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，首次系統(tǒng)闡述構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體；在第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開(kāi)幕式上，為新形勢(shì)下建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提出重要倡議。
堅(jiān)持多邊主義、完善全球治理，中國(guó)是積極的倡導(dǎo)者，更是堅(jiān)定的踐行者。力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；將設(shè)立第三期中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，中國(guó)是多邊主義的支柱，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。智利總統(tǒng)皮涅拉表示，中國(guó)擁有悠久古老文明和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，相信中國(guó)將為完善全球治理、更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。
“我們確實(shí)在經(jīng)歷一場(chǎng)大變局，它將主導(dǎo)未來(lái)十年，甚至幾十年的發(fā)展進(jìn)程。成功應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，將是一場(chǎng)治國(guó)理政的大考驗(yàn)，需要中國(guó)和其他國(guó)家攜手開(kāi)展大合作?！庇?guó)學(xué)者馬丁·雅克指出。
在人類(lèi)前途命運(yùn)面臨重要抉擇的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)站在歷史正確的一邊，始終堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，同各國(guó)一道，攜手創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的明天。
