12月16日至18日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作，提出“構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象”“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”等要求，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了明確指引，為世界帶來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期與共贏機(jī)遇。
作為外界觀察中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策部署的重要窗口，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議備受關(guān)注。這一方面是因為2021年是中國“十四五”規(guī)劃開局之年，在中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性。一方面在于世界經(jīng)濟(jì)因新冠肺炎疫情沖擊深陷泥潭，中國作為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，“交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”，多個國際機(jī)構(gòu)紛紛為中國發(fā)展投下“信任票”，更期待中國傳遞出更多的信心和力量，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。
如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？從中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署來看，中國顯然有著清醒的認(rèn)識。雖然過去一年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷大考站上新臺階，但此次會議明確指出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，因此“要增強(qiáng)憂患意識，堅定必勝信心”。這種不驕不躁、客觀理性的認(rèn)知判斷，無疑為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策怎么走？此次會議明確提出“要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎”。這一點受到路透社等國際媒體的突出關(guān)注。對世界而言，中國這一表態(tài)好比是顆“定心丸”，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了穩(wěn)定預(yù)期，體現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
同時，會議提出“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”。這樣的安排，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要一個長期穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境需求精準(zhǔn)匹配，將進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上穩(wěn)健前行。
值得關(guān)注的是，中國在多個場合強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)。此次會議同樣強(qiáng)調(diào)了這一點，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的八項任務(wù)。其中“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”“全面推進(jìn)改革開放”等舉措，讓世界看到了蘊(yùn)含其中的共贏機(jī)遇。
擴(kuò)大內(nèi)需，既是國內(nèi)大循環(huán)的題中之義，也將有效助力國際大循環(huán)，“讓中國市場成為世界的市場”。此次會議強(qiáng)調(diào)“必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排”并做出詳細(xì)部署，這將有助于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。
同時，會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)”“營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”“要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。從中可以看出，中國的開放正進(jìn)一步向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面邁進(jìn)，展現(xiàn)了中國實施“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”的決心。
不止如此。此次會議強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這在全球化遭遇逆流的當(dāng)下具有非常重要的意義。它表明中國決心為多邊主義提供更大支撐力量，推動全球治理體制更加公正合理，增進(jìn)全人類福祉。
按照規(guī)劃，中國“十四五”時期將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的、以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局……一個目標(biāo)明確、穩(wěn)健發(fā)展的中國，將堅定地辦好自己的事，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更大動力！
（國際銳評評論員）
