當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，美國勞工部公布數(shù)據(jù)顯示，美國上周首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)88.5萬人，人數(shù)多于市場預(yù)期，為三個(gè)月來最高水平。這表明在新冠肺炎確診病例激增和更多商業(yè)限制措施出臺(tái)的情況下，勞動(dòng)力市場復(fù)蘇狀況正在惡化。與此同時(shí)，延宕數(shù)月之久的紓困法案談判也已進(jìn)入沖刺階段，盡管共和黨和民主黨終于展現(xiàn)了妥協(xié)的意愿，但由于資金下發(fā)存在時(shí)滯，即便紓困計(jì)劃立即獲批，但對許多走向“紓困懸崖”的失業(yè)者來說，今年年底的圣誕消費(fèi)季注定無法豐衣足食了。
△彭博社報(bào)道，美國首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)意外升至三個(gè)月來最高水平
首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)意外飆升
美國勞工部12月17日公布數(shù)據(jù)顯示，截至12月12日的一周中，美國首次申請各州常規(guī)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)升至三個(gè)月來最高水平，達(dá)88.5萬人，多于市場預(yù)期的80萬人，相比此前一周的修正值增加了2.3萬人。
新冠疫情給美國勞動(dòng)力市場造成持續(xù)影響，3月和4月的失業(yè)情況最為嚴(yán)重，隨著美國經(jīng)濟(jì)重啟，5月以來勞動(dòng)力市場有所改善。但隨著近期疫情形勢再度惡化，首次申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)仍居高不下，約為疫情暴發(fā)前水平的四倍。
美國銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·邁耶稱：“顯然，首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)的增加，對勞動(dòng)力市場來說是一個(gè)令人不安的信號(hào)，盡管季節(jié)性因素可能使數(shù)據(jù)在一年中的這個(gè)時(shí)候表現(xiàn)不穩(wěn)定，但綜合各類信息來看，種種跡象顯示12月勞動(dòng)力市場表現(xiàn)疲軟。”
彭博社分析稱，美國首次申請各州常規(guī)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)升至三個(gè)月來最高水平，表明在新冠肺炎確診病例激增和更多商業(yè)限制措施出臺(tái)的情況下，勞動(dòng)力市場復(fù)蘇緩慢，預(yù)計(jì)疫情的持續(xù)蔓延及商業(yè)限制會(huì)對就業(yè)條件構(gòu)成壓力，導(dǎo)致就業(yè)形勢繼續(xù)惡化。
△美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，美國上周首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)升至88.5萬人，近期勞動(dòng)力市場復(fù)蘇步履蹣跚
兩項(xiàng)紓困計(jì)劃牽扯數(shù)百萬人生計(jì)
美國勞工部數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，截至12月5日的一周中，美國持續(xù)申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)減少了27.3萬人，為551萬人。這一數(shù)據(jù)大致能夠反映持續(xù)領(lǐng)取各州常規(guī)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)，但不包括已經(jīng)用盡救濟(jì)或通過聯(lián)邦紓困計(jì)劃獲得失業(yè)補(bǔ)助的民眾。
其中，上周約有45.5萬人首次申請疫情失業(yè)援助計(jì)劃（PUA），該計(jì)劃為合同工、零工和自由職業(yè)者等通常沒有資格享受常規(guī)失業(yè)福利的人提供失業(yè)救濟(jì)。在截至11月28日的一周中，持續(xù)申請疫情失業(yè)援助計(jì)劃的人數(shù)總計(jì)高達(dá)924萬人，較前一周增加68.9萬人。如果未能獲得國會(huì)批準(zhǔn)予以延期，該紓困計(jì)劃將于12月底到期。
此外，約有480萬美國人持續(xù)申請疫情緊急失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃（PEUC），該紓困計(jì)劃為那些用盡各州常規(guī)福利的人提供多達(dá)13周的額外補(bǔ)貼，但該計(jì)劃也將于12月底到期。上述兩項(xiàng)計(jì)劃的到期預(yù)計(jì)將使上百萬美國人受到影響。
目前，美國國會(huì)兩黨議員正在就新一輪紓困協(xié)議進(jìn)行最后沖刺，對于失業(yè)者來說，相關(guān)失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃能否延期至關(guān)重要。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都已呼吁，如果國會(huì)不能盡快延長針對失業(yè)者的各項(xiàng)救濟(jì)計(jì)劃，即將發(fā)生的“紓困斷崖”將對美國經(jīng)濟(jì)和民生造成巨大沖擊。但問題是，任何資金的下發(fā)都存在時(shí)滯，如今已近年底，即便新一輪紓困措施出臺(tái)，部分美國人還是得在“紓困空窗期”中度過一些時(shí)日了。
△《華爾街日報(bào)》稱，紓困談判面臨巨大的時(shí)間壓力
國會(huì)兩黨接近攤牌
在各方的壓力之下，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日晚，美國國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人已接近達(dá)成一項(xiàng)規(guī)模約9000億美元的新冠疫情紓困計(jì)劃。一些議員助理稱，國會(huì)力爭將在本周末前通過這項(xiàng)紓困方案，但仍有一些細(xì)節(jié)需要商定。
《華爾街日報(bào)》分析稱，經(jīng)歷了持續(xù)數(shù)月的僵局后，這項(xiàng)接近達(dá)成的紓困計(jì)劃代表著關(guān)鍵性的突破。當(dāng)前，美國住院人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，新一輪的商業(yè)限制也給經(jīng)濟(jì)帶來了壓力，如果國會(huì)再不行動(dòng)，美國將會(huì)付出代價(jià)。
除了直接發(fā)放支票，該項(xiàng)紓困計(jì)劃預(yù)計(jì)包括每周向民眾提供300美元的額外失業(yè)補(bǔ)助，為疫苗分發(fā)、學(xué)校、小企業(yè)和醫(yī)療保健服務(wù)提供方提供資金，以及租金減免和其他救濟(jì)措施。該計(jì)劃總體規(guī)模約為9000億美元，高于共和黨支持的5000億美元，但低于民主黨今年早些時(shí)候在眾議院通過的2.4萬億美元法案，說明兩黨已分別走在了妥協(xié)的道路上。
雖然新一輪紓困計(jì)劃的大部分內(nèi)容符合預(yù)期，但國會(huì)領(lǐng)袖仍在就部分內(nèi)容討價(jià)還價(jià)。根據(jù)一些參與談判人士的說法，新一輪紓困計(jì)劃有可能“回避”了兩個(gè)最棘手的問題：為州和地方政府提供資金，以及為在疫情期間運(yùn)營的企業(yè)提供免責(zé)保護(hù)。此外，國會(huì)領(lǐng)袖打算將這一紓困法案附在一個(gè)全年支出法案中，這項(xiàng)支出法案將用于在目前的資金耗盡后維持聯(lián)邦政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
美國股市當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日收于歷史新高，反映出市場押注國會(huì)即將達(dá)成紓困協(xié)議。但也有分析認(rèn)為，這項(xiàng)早該出臺(tái)的刺激計(jì)劃，本可支持美國經(jīng)濟(jì)度過新冠疫情最致命的階段，但因?yàn)閮牲h拉鋸，最終延宕數(shù)月。而即使能立即通過，相關(guān)資金至少需要一個(gè)月的時(shí)間才能到達(dá)急需的人手中，令許多人不得不在痛苦中度過今年年底的圣誕消費(fèi)季。
（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）
