當?shù)貢r間12月16日，美聯(lián)儲宣布維持聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間在0~0.25%，并承諾維持資產(chǎn)購買計劃不變。對于市場關(guān)注的經(jīng)濟判斷，美聯(lián)儲指出，為應對新冠疫情對美國中期經(jīng)濟前景構(gòu)成的巨大風險，美聯(lián)儲將動用所有工具支持美國經(jīng)濟。美聯(lián)儲主席鮑威爾在當天的新聞發(fā)布會上表示，美國經(jīng)濟前景面臨不確定性，接下來的幾個月將充滿挑戰(zhàn)，他再度呼吁國會行動起來，為美國經(jīng)濟提供更多財政支持。
△彭博社報道，美聯(lián)儲將維持債券購買計劃，直至經(jīng)濟出現(xiàn)實質(zhì)性進展
美聯(lián)儲：疫情威脅中期經(jīng)濟前景
美聯(lián)儲12月16日結(jié)束為期兩天的政策會議，在會后發(fā)表的貨幣政策聲明中，美聯(lián)儲稱將基金利率維持在0~0.25%的區(qū)間不變，繼續(xù)每月至少購買1200億美元債券，直至在實現(xiàn)最大就業(yè)和價格穩(wěn)定目標方面取得實質(zhì)性進展。美聯(lián)儲認為，資產(chǎn)購買計劃有助于促進平穩(wěn)的市場運作和寬松的金融條件，從而支持信貸流向家庭和企業(yè)。
美聯(lián)儲在聲明中稱，新冠疫情正給美國乃至全世界造成巨大的民生和經(jīng)濟困難。經(jīng)濟活動和就業(yè)繼續(xù)復蘇，但仍遠低于年初的水平。需求疲軟和此前石油價格的下跌，一直抑制著消費價格上漲。美國經(jīng)濟的走向，將在很大程度上取決于疫情的進展。當前的公共衛(wèi)生危機將在近期繼續(xù)拖累經(jīng)濟活動、就業(yè)和通貨膨脹，并對中期經(jīng)濟前景構(gòu)成相當大的風險。
美聯(lián)儲表示，在評估適當?shù)呢泿耪吡鰰r，將繼續(xù)監(jiān)測后續(xù)信息對經(jīng)濟前景的影響。如果出現(xiàn)可能阻礙目標實現(xiàn)的風險，美聯(lián)儲將準備適當調(diào)整貨幣政策立場。它的評估將考慮廣泛的信息，包括公共衛(wèi)生信息、勞動力市場狀況指標、通脹壓力與通脹預期指標，以及金融和國際動態(tài)。
在政策會議后的記者會上，美聯(lián)儲主席鮑威爾表示，近幾個月來，美國經(jīng)濟改善的步伐有所放緩，經(jīng)濟前景面臨不確定性，未來將取決于疫情的進展。目前確診病例激增仍令人擔憂，在人們確信能夠安全從事各類活動之前，美國經(jīng)濟不可能全面復蘇。
鮑威爾還警告道，接下來的幾個月將充滿挑戰(zhàn)，許多美國人仍在排隊領(lǐng)取食物，一些小企業(yè)也在掙扎求生，在看到隧道盡頭的光明之前，如果人們因為無法再堅持幾個月而失去生計，將是非常糟糕的。
△彭博社評論稱，鮑威爾看到了美聯(lián)儲的局限性，并向國會尋求支持
美聯(lián)儲能力有限 呼吁國會支持卻屢遭“討價還價”
對于市場關(guān)注的政策支持，鮑威爾在12月16日的記者會上再度呼吁美國國會提供更多幫助，稱現(xiàn)在出臺財政政策的理由是非常充分的。他還表示，短期內(nèi)經(jīng)濟復蘇如果出現(xiàn)任何惡化，都能通過國會和白宮的直接支出來更好解決，而非改變利率政策，特別是考慮到貨幣政策調(diào)整需要一段時間才能對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
事實上，鮑威爾已經(jīng)多次呼吁國會“動起來”——通過新一輪財政刺激措施，幫助美國經(jīng)濟在疫情肆虐之際度過寒冬。他和其他多位美聯(lián)儲官員反復強調(diào)，如果沒有新一輪紓困措施，消除疫情造成的經(jīng)濟損害將會更加困難。
分析認為，美聯(lián)儲之所以頻頻呼吁國會出臺財政政策，是因為它認為僅靠貨幣政策無法獨自支撐經(jīng)濟復蘇，因為美聯(lián)儲只能放貸，卻不能直接出錢幫助企業(yè)和家庭，只有財政政策才能向低收入家庭和失業(yè)者提供福利。
但截至12月16日，美國國會領(lǐng)導人仍在就新一輪紓困法案細節(jié)討價還價。如果未能及時出臺紓困法案，將會造成一系列“紓困斷崖”效應，導致上百萬失業(yè)者失去最后的補助，許多美國人將會面臨被房東逐出家門的命運，以及上萬家企業(yè)因為稅收優(yōu)惠到期被迫裁員。此外，隨著“紓困斷崖”對消費者支出形成拖累，美國經(jīng)濟的復蘇步伐也將受到影響。
△《華爾街日報》報道，美國消費者支出在假日購物季初期受到抑制
美國11月零售額環(huán)比下滑 抗疫不力致全美消費疲軟
在疫情仍未得到有效控制的情況下，美國商務(wù)部12月16日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，美國11月零售額環(huán)比下滑1.1%，給經(jīng)濟形勢再度蒙上了一層陰影。
《華爾街日報》分析稱，美國11月零售額自4月以來首次環(huán)比下滑，與疫情惡化導致新的商業(yè)限制措施有關(guān)，在這種情況下，美國消費者支出減少，特別是在假日季減少購物。
具體到細分領(lǐng)域，可以發(fā)現(xiàn)普遍疲軟的現(xiàn)象，其中11月汽車銷售額下滑1.7%，電子產(chǎn)品銷售額下滑3.5%，服飾銷售額下滑6.8%。由于許多地區(qū)都實施了新的限制措施，餐廳和酒吧遭到重創(chuàng)，11月銷售額下滑4%。而在包括“黑色星期五”在內(nèi)的第一撥假日購物季中，美國消費者支出也低于去年同期水平，這主要與疫情期間實體店客流量減少有關(guān)。
由于商業(yè)限制措施持續(xù)對美國經(jīng)濟構(gòu)成風險，市場一直關(guān)注美聯(lián)儲會否改變其持有的國債組成，猜測其會否購買更多長期國債，以壓低長期收益率。但鮑威爾在12月16日的記者會上稱，美聯(lián)儲認為這些改變目前并不合適，因為長期利率已經(jīng)很低，“表現(xiàn)不佳的經(jīng)濟領(lǐng)域陷入困境的原因不是高利率，而是受到疫情影響?！彼讯啻螐娬{(diào)，在人們感到安全之前，美國經(jīng)濟不可能全面復蘇。
（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）
