美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)政治學(xué)教授史蒂文·特萊斯近日發(fā)出感嘆，現(xiàn)在的“美國(guó)是兩個(gè)國(guó)家”。
11月14日，在美國(guó)首都華盛頓特區(qū)爆發(fā)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的游行。數(shù)以萬(wàn)計(jì)美國(guó)人涌入市中心，高喊“停止盜竊(選舉)”、“特朗普2020”或是“(特朗普)不合法”等不同意見(jiàn)的口號(hào)。入夜后，極右和極左團(tuán)體發(fā)生激烈沖突，造成1人被刺傷、20余人被捕。
2020年美國(guó)大選被視為美國(guó)歷史上最尖銳和最分裂的選舉之一，其膠著與反常所折射出的是過(guò)去4年——甚至更長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)——美國(guó)政府的治理之亂，主要體現(xiàn)在政治制度失調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和新冠疫情失控等三個(gè)方面。
資料圖
政治制度失調(diào)
美國(guó)政府的治理之亂首先體現(xiàn)在政治制度失調(diào)。早在今年9月，特朗普就曾表示將拒絕敗選后和平移交總統(tǒng)權(quán)力，理由是受新冠疫情影響出現(xiàn)的郵寄選票激增會(huì)造成“選舉舞弊”。特朗普至今尚未承認(rèn)敗選，在其遍布多州的關(guān)于計(jì)票爭(zhēng)議的法律訴訟幾乎均告失敗的情況下仍堅(jiān)稱(chēng)掌握民主黨“操縱選舉”的證據(jù)。
隨著計(jì)票程序的推進(jìn)和拜登逐步擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，特朗普一再表示，“非法選票”應(yīng)被排除在外而所有合法選票均應(yīng)被統(tǒng)計(jì)。這其實(shí)是對(duì)本次大選過(guò)程的公平性和合法性發(fā)起挑戰(zhàn)，也一定程度上影響了美國(guó)選民的看法。
除總統(tǒng)選舉外，今年國(guó)會(huì)參議院換屆選舉也異常膠著。目前，算上與民主黨人保持一致的兩個(gè)獨(dú)立參議員，作為參議院少數(shù)黨的民主黨在該院100個(gè)席位中已獲得48席，縮小了與共和黨的差距。如果共和黨在明年1月出爐的佐治亞州兩個(gè)席位競(jìng)選中全部獲勝，就將繼續(xù)保持參議院多數(shù)黨地位。
但即便如此，共和黨在參議院的代表人口仍較民主黨少了約2000萬(wàn)人。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，參議院不考慮人口而給每個(gè)州平均分配兩個(gè)參議員名額是美國(guó)民主制度“深層次缺陷”的體現(xiàn)之一，類(lèi)似制度缺陷存在的時(shí)間與美國(guó)的歷史一樣長(zhǎng)。
美國(guó)政治制度失調(diào)還見(jiàn)諸行政、立法、司法領(lǐng)域中此起彼伏的政治斗爭(zhēng)，比如，新冠疫情下新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃因兩黨分歧遲遲難以在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，特朗普提名保守派法官埃米·科尼·巴雷特?fù)?dān)任聯(lián)邦最高法院大法官引發(fā)白熱化黨爭(zhēng)。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授吳修銘指出，過(guò)去4年，美國(guó)憲法建立的制衡體系被反復(fù)證明失效，“黨派忠誠(chéng)”超越了一切。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡
美國(guó)的治理之亂還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。以就業(yè)情況為例，美國(guó)勞工部公布的10月失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)在新冠疫情的影響下仍舊脆弱，而更多少數(shù)族裔美國(guó)人在新冠疫情的重壓下“無(wú)法呼吸”。數(shù)據(jù)顯示，非洲裔、拉丁裔和白人等不同族群之間的就業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭不一，失業(yè)率分別為10.8%、8.8%和6%。而國(guó)會(huì)遲遲難就新一輪財(cái)政刺激計(jì)劃達(dá)成一致，大大限制了流向受疫情影響的失業(yè)者和企業(yè)的資金，就業(yè)市場(chǎng)均衡復(fù)蘇前景持續(xù)暗淡。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在近日發(fā)布的二十國(guó)集團(tuán)(G20)監(jiān)測(cè)報(bào)告中說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能正在失去動(dòng)力，疫情將留下深刻而不平等的傷痕。事實(shí)上，新冠疫情加劇了美國(guó)底層人民的生存危機(jī)，而美國(guó)社會(huì)財(cái)富分配不均造成的中產(chǎn)階層危機(jī)則早已存在，并正在引發(fā)社會(huì)和政治動(dòng)蕩。
美國(guó)保守派網(wǎng)站“美國(guó)偉大”編輯克里斯·布斯柯?tīng)柨苏J(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有一個(gè)政黨能解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，很可能造成一種不可持續(xù)的局面。未來(lái)，如果情況持續(xù)，美國(guó)將可能經(jīng)歷更多派系沖突，或是階級(jí)沖突、種族沖突，甚至教育差距或精神缺失加劇，令美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡或中層空洞化趨勢(shì)更加嚴(yán)峻。
新冠疫情失控
今年大選是在新冠病毒在美大規(guī)模暴發(fā)而長(zhǎng)久得不到有效控制的背景下舉行的。失控的疫情不僅深刻重塑大選進(jìn)程，更成為美國(guó)治理之亂的又一例證。
據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)數(shù)據(jù)，截至美東時(shí)間11月22日凌晨，已有超過(guò)1200萬(wàn)美國(guó)人確診感染新冠病毒，逾25萬(wàn)美國(guó)人因此失去生命。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入11月以來(lái)，美國(guó)單日確診病例持續(xù)激增至超過(guò)10萬(wàn)例，20日更創(chuàng)下近20萬(wàn)例新高。
新冠疫情自暴發(fā)以來(lái)便成為美國(guó)黨派斗爭(zhēng)的工具，兩黨紛紛指責(zé)對(duì)方將疫情政治化，卻未能采取有效措施控制病毒蔓延。兩黨在應(yīng)對(duì)疫情方面的分歧深刻影響著民意走向，加劇雙方陣營(yíng)的割裂與對(duì)立。今年4月疫情嚴(yán)峻時(shí)，明尼蘇達(dá)州、密歇根州和弗吉尼亞州等地部分民眾因不滿(mǎn)當(dāng)?shù)卣木蛹伊疃辖挚棺h。此舉得到特朗普聲援。他在社交媒體上連續(xù)發(fā)文呼吁“解放”上述三州。
不過(guò)，民主黨選民卻持相反意見(jiàn)。華盛頓特區(qū)選民凱倫·戴維斯11月3日選舉日當(dāng)天完成投票后告訴本報(bào)記者，本屆政府缺乏全國(guó)性抗疫政策，如果特朗普連任，她和丈夫?qū)㈦x開(kāi)美國(guó)。
