原標(biāo)題:港媒述評：RCEP讓中國贏得貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)
參考消息網(wǎng)11月25日報(bào)道 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站11月22日刊發(fā)報(bào)道稱，RCEP讓中國贏得貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)。全文摘編如下：
不言而喻，隨著包括中國、但不包括美國的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，中國作為亞洲貿(mào)易支柱的吸引力將超過美國。但是，RCEP的真正意義在于，它賦予了中國通過機(jī)構(gòu)發(fā)聲的機(jī)會。
中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了引人注目的增長，與之不相匹配的是，北京在制定貿(mào)易、金融和投資等領(lǐng)域游戲規(guī)則方面的政策影響力并沒有相應(yīng)上升。隨著RCEP的簽署，這種局面可能發(fā)生重大變化。
長期以來，美國不僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面、而且是機(jī)構(gòu)影響力方面的“老大”，因此也是地區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
產(chǎn)品或投資和金融交易方面的市場準(zhǔn)入是一回事；制定市場運(yùn)行規(guī)則卻是另一回事。美國在這方面享有的終極優(yōu)勢就是，它擁有發(fā)行世界主要國際儲備貨幣的“極高特權(quán)”。
美國還實(shí)際控制著世界主要多邊機(jī)構(gòu)（其中很多是它主導(dǎo)成立的），包括在布雷頓森林體系下設(shè)立的姊妹機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等地區(qū)性開發(fā)銀行以及世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等。
2015年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立。
正如日本政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邢予青指出的，當(dāng)時外界普遍沒有認(rèn)識到，亞投行在賦予中國在國際金融事務(wù)中的存在感和話語權(quán)方面可以發(fā)揮何種作用。
此后，亞投行在保持非常低調(diào)的同時力求打造管理健全的聲譽(yù)。它作為國際金融機(jī)構(gòu)的地位讓它站穩(wěn)了腳跟，同時幫助它吸引了外國人才，從而進(jìn)一步幫助中國在國際金融決策領(lǐng)域異軍突起。
不過，在貿(mào)易決策領(lǐng)域，中國缺少這種發(fā)聲的渠道。
2016年初，在美國前總統(tǒng)奧巴馬主導(dǎo)下，多國正式簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。當(dāng)時美國決定亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的能力似乎還非常穩(wěn)固。
TPP是一個高度政治化、野心勃勃的協(xié)議。美國總統(tǒng)特朗普2017年初突然宣布美國退出TPP時，理由完全是錯誤的：首先是因?yàn)樗Ｍ_(dá)成“美國優(yōu)先”的雙邊貿(mào)易協(xié)議，其次是因?yàn)門PP是奧巴馬的政治遺產(chǎn)。
2012年，RCEP作為一項(xiàng)非美國主導(dǎo)且本質(zhì)上具“亞洲”色彩的協(xié)議被提出，中國當(dāng)即表示支持。
這個戰(zhàn)略成功了，一定程度上得益于特朗普的短視沖動行為，但實(shí)際上是因?yàn)楸本┱_地認(rèn)識到，亞洲尚不具備達(dá)成TPP之類協(xié)議的條件。后者要求各方嚴(yán)格奉行美式市場經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)。
同樣，中國成立亞投行時的想法也是正確的，它當(dāng)時認(rèn)為，對于世界銀行和聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的類似地區(qū)開發(fā)銀行發(fā)放貸款時作為附加條件開出的很多政策處方和禁令，很多亞洲國家已不再感興趣。
華盛頓智庫大西洋理事會非常駐資深研究員洪川認(rèn)為：“RCEP的主要贏家是中國，它在世界最有經(jīng)濟(jì)活力的一個地區(qū)獲得了主導(dǎo)地位，北京因此有機(jī)會制定自己青睞的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，也賦予了中國公司利用這些有價值市場的重大優(yōu)勢?！?/p>
