新華社北京11月24日新媒體專電 美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站11月17日刊載題為《迎接中國挑戰(zhàn)：一個戰(zhàn)略競爭對手而非敵人》的文章，作者系前美國國家安全委員會亞洲事務(wù)負(fù)責(zé)人杰弗里·巴德。文章指出，盡管中國構(gòu)成了挑戰(zhàn)，但美國不應(yīng)夸大或誤解這些挑戰(zhàn)。全文摘編如下：
中國引人注目地崛起為主要大國將很快給美國帶來一個實力接近的全面競爭對手。美國面臨的挑戰(zhàn)將是：如何在不尋求與中國脫鉤至加劇一場新冷戰(zhàn)的地步的情況下，在這種新興的戰(zhàn)略競爭格局中展示和保護(hù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技利益。
在21世紀(jì)，對美國和全世界來說，美中關(guān)系將是最重要的關(guān)系。作為一個新興的旗鼓相當(dāng)?shù)膶κ郑袊谖覀兯械睦骖I(lǐng)域均對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。其他國家會在一個或多個領(lǐng)域?qū)γ绹鴺?gòu)成挑戰(zhàn)，但沒有誰能構(gòu)成全面挑戰(zhàn)。
那么美中關(guān)系的特征將是什么？什么樣的系統(tǒng)性關(guān)系將對美國最有利？
由于過去10年中國各領(lǐng)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?qiáng)、海外經(jīng)濟(jì)影響力日益增長，美國人日益將中國視為一個具有潛在危險性的對手。
美國應(yīng)該如何看待10年或20年后的中國？屆時，中國將具備如下特征，例如：將成為全世界最大經(jīng)濟(jì)體和最大市場；將在開發(fā)相關(guān)技術(shù)平臺方面與美國爭奪領(lǐng)導(dǎo)地位；將擁有一支在西太平洋可與美國匹敵的軍隊；在制定規(guī)則、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、提供融資的多邊機(jī)構(gòu)中擁有更大影響力，并且在與美國亞歐盟友的雙邊關(guān)系中占據(jù)更大優(yōu)勢。
美國外交政策機(jī)構(gòu)認(rèn)定，中國是一個戰(zhàn)略競爭對手、一個戰(zhàn)略對手以及一個潛在的戰(zhàn)略敵人。
結(jié)果造成美國前總統(tǒng)尼克松訪華以來數(shù)十年構(gòu)建的雙邊關(guān)系自由落體式下跌。
盡管中國構(gòu)成挑戰(zhàn)，但不應(yīng)夸大或誤解這些挑戰(zhàn)。
在可預(yù)見的未來，中國不會成為能夠與美國匹敵的全球軍事強(qiáng)國。中國的經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量將超過美國，但在可預(yù)見的未來，中國人均GDP將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。這將意味著對中國領(lǐng)導(dǎo)人而言，關(guān)注國內(nèi)需要這一客觀要求仍然十分重要。從國際上來看，毫無疑問中國在貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面引人注目地崛起為全球領(lǐng)袖為該國帶來了更大影響力，但在國際金融、資本市場和貨幣方面，中國距離成為規(guī)則制定者而非接受者還有許多年，也許是數(shù)十年之遙。
沒有證據(jù)表明中國在認(rèn)真地追求威脅美國本土，或?qū)で笈c美國展開全球?qū)箯亩匮菝捞K冷戰(zhàn)的模式。相反，我們可以預(yù)料會看到中國爭取在東亞和中亞獲得經(jīng)濟(jì)突出地位、在西太平洋確保相對于美國的軍事安全，以及在亞洲以外主要通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系獲得不斷提升但并非主導(dǎo)性的影響力。我們不應(yīng)預(yù)料中國會構(gòu)建一個由志同道合國家或衛(wèi)星國組成的對美國構(gòu)成安全威脅的網(wǎng)絡(luò)。
對美國來說，中國不是一個生存威脅，但避免不了的事實是我們將是競爭對手。
美中對抗最重要的戰(zhàn)場很可能在科技領(lǐng)域。美國創(chuàng)建并主導(dǎo)了主要科技平臺的事實為美國世紀(jì)提供了跳板。美中將成為科技對手的事實并不意味著可以或應(yīng)該進(jìn)行激進(jìn)脫鉤。在限制中國獲取美國先進(jìn)技術(shù)，與當(dāng)我們迫使中國競爭對手研發(fā)我們拒絕提供的產(chǎn)品時無意中向其提供的激勵之間，我們需要認(rèn)識到其中的得與失。
中國發(fā)展過程中的許多趨勢可以成為嚴(yán)重威脅，但在有些情況下，它們可能成為合作的機(jī)會，這取決于中國的行為，但也取決于我們的意圖。值得回憶的是，如果沒有美中聯(lián)手為經(jīng)濟(jì)下滑趨勢提供緩沖并采取大規(guī)模刺激措施，2008年的大衰退就會演變成一場蕭條。
美中擁有利益重疊的領(lǐng)域，也面臨雙方必須開展合作的議題。如果中國看到一種至少不敵對的中美關(guān)系的價值，中方就不會采取其認(rèn)為可能損害這種關(guān)系的措施。
