新華社北京11月24日新媒體專電 美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)政治學(xué)教授史蒂文·特萊斯近日發(fā)出感嘆，現(xiàn)在的“美國是兩個國家”。
11月14日，在美國首都華盛頓特區(qū)爆發(fā)了一場聲勢浩大的游行。數(shù)以萬計美國人涌入市中心，高喊“停止盜竊(選舉)”、“特朗普2020”或是“(特朗普)不合法”等不同意見的口號。入夜后，極右和極左團(tuán)體發(fā)生激烈沖突，造成1人被刺傷、20余人被捕。
2020年美國大選被視為美國歷史上最尖銳和最分裂的選舉之一，其膠著與反常所折射出的是過去4年——甚至更長時間以來——美國政府的治理之亂，主要體現(xiàn)在政治制度失調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和新冠疫情失控等三個方面。
政治制度失調(diào)
美國政府的治理之亂首先體現(xiàn)在政治制度失調(diào)。早在今年9月，特朗普就曾表示將拒絕敗選后和平移交總統(tǒng)權(quán)力，理由是受新冠疫情影響出現(xiàn)的郵寄選票激增會造成“選舉舞弊”。特朗普至今尚未承認(rèn)敗選，在其遍布多州的關(guān)于計票爭議的法律訴訟幾乎均告失敗的情況下仍堅稱掌握民主黨“操縱選舉”的證據(jù)。
隨著計票程序的推進(jìn)和拜登逐步擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢，特朗普一再表示，“非法選票”應(yīng)被排除在外而所有合法選票均應(yīng)被統(tǒng)計。這其實是對本次大選過程的公平性和合法性發(fā)起挑戰(zhàn)，也一定程度上影響了美國選民的看法。
除總統(tǒng)選舉外，今年國會參議院換屆選舉也異常膠著。目前，算上與民主黨人保持一致的兩個獨立參議員，作為參議院少數(shù)黨的民主黨在該院100個席位中已獲得48席，縮小了與共和黨的差距。如果共和黨在明年1月出爐的佐治亞州兩個席位競選中全部獲勝，就將繼續(xù)保持參議院多數(shù)黨地位。
但即便如此，共和黨在參議院的代表人口仍較民主黨少了約2000萬人。英國《衛(wèi)報》認(rèn)為，參議院不考慮人口而給每個州平均分配兩個參議員名額是美國民主制度“深層次缺陷”的體現(xiàn)之一，類似制度缺陷存在的時間與美國的歷史一樣長。
美國政治制度失調(diào)還見諸行政、立法、司法領(lǐng)域中此起彼伏的政治斗爭，比如，新冠疫情下新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃因兩黨分歧遲遲難以在國會獲得通過，特朗普提名保守派法官埃米·科尼·巴雷特?fù)?dān)任聯(lián)邦最高法院大法官引發(fā)白熱化黨爭。
美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授吳修銘指出，過去4年，美國憲法建立的制衡體系被反復(fù)證明失效，“黨派忠誠”超越了一切。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡
美國的治理之亂還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。以就業(yè)情況為例，美國勞工部公布的10月失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示，美國就業(yè)市場在新冠疫情的影響下仍舊脆弱，而更多少數(shù)族裔美國人在新冠疫情的重壓下“無法呼吸”。數(shù)據(jù)顯示，非洲裔、拉丁裔和白人等不同族群之間的就業(yè)復(fù)蘇勢頭不一，失業(yè)率分別為10.8%、8.8%和6%。而國會遲遲難就新一輪財政刺激計劃達(dá)成一致，大大限制了流向受疫情影響的失業(yè)者和企業(yè)的資金，就業(yè)市場均衡復(fù)蘇前景持續(xù)暗淡。
國際貨幣基金組織(IMF)在近日發(fā)布的二十國集團(tuán)(G20)監(jiān)測報告中說，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能正在失去動力，疫情將留下深刻而不平等的傷痕。事實上，新冠疫情加劇了美國底層人民的生存危機，而美國社會財富分配不均造成的中產(chǎn)階層危機則早已存在，并正在引發(fā)社會和政治動蕩。
美國保守派網(wǎng)站“美國偉大”編輯克里斯·布斯柯爾克認(rèn)為，美國沒有一個政黨能解決國內(nèi)發(fā)展不平衡的長期結(jié)構(gòu)性問題，很可能造成一種不可持續(xù)的局面。未來，如果情況持續(xù)，美國將可能經(jīng)歷更多派系沖突，或是階級沖突、種族沖突，甚至教育差距或精神缺失加劇，令美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡或中層空洞化趨勢更加嚴(yán)峻。
新冠疫情失控
今年大選是在新冠病毒在美大規(guī)模暴發(fā)而長久得不到有效控制的背景下舉行的。失控的疫情不僅深刻重塑大選進(jìn)程，更成為美國治理之亂的又一例證。
據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)數(shù)據(jù)，截至美東時間11月22日凌晨，已有超過1200萬美國人確診感染新冠病毒，逾25萬美國人因此失去生命。美國疾病控制與預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入11月以來，美國單日確診病例持續(xù)激增至超過10萬例，20日更創(chuàng)下近20萬例新高。
新冠疫情自暴發(fā)以來便成為美國黨派斗爭的工具，兩黨紛紛指責(zé)對方將疫情政治化，卻未能采取有效措施控制病毒蔓延。兩黨在應(yīng)對疫情方面的分歧深刻影響著民意走向，加劇雙方陣營的割裂與對立。今年4月疫情嚴(yán)峻時，明尼蘇達(dá)州、密歇根州和弗吉尼亞州等地部分民眾因不滿當(dāng)?shù)卣木蛹伊疃辖挚棺h。此舉得到特朗普聲援。他在社交媒體上連續(xù)發(fā)文呼吁“解放”上述三州。
不過，民主黨選民卻持相反意見。華盛頓特區(qū)選民凱倫·戴維斯11月3日選舉日當(dāng)天完成投票后告訴本報記者，本屆政府缺乏全國性抗疫政策，如果特朗普連任，她和丈夫?qū)㈦x開美國。（文/鄧仙來 孫丁 徐劍梅）
