境外媒體稱，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署有很多重要意義：它表明中國是全球化和多邊合作的捍衛(wèi)者；表明各國能夠克服政治爭端，制定貿(mào)易規(guī)則；RCEP標志著全球權(quán)力轉(zhuǎn)移又邁進了一步，亞太地區(qū)的貿(mào)易增長還將繼續(xù)加速。
中國成功推動多邊合作
據(jù)西班牙《國家報》網(wǎng)站11月15日報道，亞洲和大洋洲的15個國家15日簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），以建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。中國是自2012年開始談判的這一協(xié)定的主要推動者之一。
報道稱，談判的成功和協(xié)定的簽署對北京而言是經(jīng)濟和政治上的一種推動。作為該計劃的主要推動者，中國借此鞏固了其在亞洲的影響力，同時遏制了美國的影響力。RCEP的簽署所發(fā)出的信息是，中國將能夠在貿(mào)易規(guī)則的制定中發(fā)揮關(guān)鍵作用。RCEP為中國的出口打開了新市場。而且，在新冠疫情加速去全球化趨勢的當下，RCEP的簽署使中國鞏固了其作為全球多邊主義捍衛(wèi)者所尋求的信譽。
另據(jù)俄羅斯“自由媒體”網(wǎng)站11月15日報道，中國正在躋身為世界發(fā)展的領(lǐng)導者，這一點不僅得到了它的長期合作伙伴的承認，也獲得了那些過去一心追隨美國的國家的認可。中國與其他14國共同簽署了建立世界最大自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。美國曾經(jīng)提出過類似倡議，但顯然中國已搶占了先機。
報道稱，這一新協(xié)定在規(guī)則設(shè)置上與美國前總統(tǒng)奧巴馬當年的提議非常相似。如今，中國代替了美國的位置。美國的忠實盟友日本和韓國、甚至盎格魯-撒克遜國家澳大利亞和新西蘭都決定與中國開展更密切的合作。
俄羅斯新社會研究所政治經(jīng)濟研究中心主任瓦西里·科爾塔紹夫認為，協(xié)定簽署的事實本身意味著中國已占據(jù)世界經(jīng)濟的主導地位。
科爾塔紹夫說：“中國目前正在積蓄力量。RCEP中包括了始終心向美國的國家，如日本和澳大利亞。它們加入新協(xié)定干什么？它們只不過是在遵循本國利益，否則將面臨不愉快的后果：該地區(qū)貿(mào)易規(guī)則將由中國制定?！?/p>
科爾塔紹夫稱，東南亞國家的發(fā)展原則上已經(jīng)離不開中國了。它們對美國也不再抱有更多希望，對歐盟和英國也一樣。只有步調(diào)一致地與中國合作，它們才有發(fā)展機會。
他說：“美國無力繼續(xù)擔任全球的領(lǐng)導者。東盟國家意識到，自己應當追隨有能力拉動經(jīng)濟的國家。中國現(xiàn)在是世界經(jīng)濟增長的領(lǐng)導者。”
此外據(jù)德國《商報》網(wǎng)站11月15日報道，世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)在亞太地區(qū)出現(xiàn)。對于美國和歐洲的公司而言，該地區(qū)的競爭條件可能會變得更加困難。
特朗普上臺不久后美國就退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。批評者認為，特朗普給中國提供了在沒有競爭的情況下主導亞洲貿(mào)易政策的機會。
凱投國際宏觀經(jīng)濟咨詢公司的資深亞洲經(jīng)濟學家加雷思·萊瑟評論說：“RCEP使中國能夠成為全球化和多邊合作的捍衛(wèi)者?！彼a充說，這使中國處于更好的位置去確定區(qū)域貿(mào)易規(guī)則。
亞太自信構(gòu)建貿(mào)易準則
香港亞洲時報網(wǎng)站11月15日刊登文章稱，中國正在為貿(mào)易自由化作出貢獻。經(jīng)過8年談判，在經(jīng)濟、政策和生活水平千差萬別的國家之間達成一項廣泛但帶有一些限制條件的協(xié)定。這既是一種妥協(xié)，也是對地區(qū)經(jīng)濟一體化和增長的促進。
RCEP國家的總?cè)丝诔^20億，占全球經(jīng)濟產(chǎn)出約30%。該協(xié)定降低了關(guān)稅，并在貨物和服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)和保護知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域確立了規(guī)則。
RCEP是首個包括日本、韓國和中國在內(nèi)的貿(mào)易協(xié)定。它表明，為了共同繁榮，看似棘手的政治爭端是可以克服的。
文章指出，該協(xié)定還將有助于解決中澳之間政治化的貿(mào)易沖突。
文章認為，對所有簽署國而言，美國為遏制中國而強迫其他國家選邊站的努力可能會失敗。如果要得出一個合乎邏輯的結(jié)論，那么就是美國的這些努力將破壞亞太地區(qū)的經(jīng)濟。就目前而言，美國可以發(fā)揮的領(lǐng)導作用微乎其微。
另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站11月16日報道，作為全球最具潛力的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定之一，RCEP的簽署將向一些有保護主義傾向的國家發(fā)出強烈信號，讓全球看到亞太區(qū)域仍有許多國家相信貿(mào)易與投資自由化，并且愿意以實際行動促進經(jīng)濟融合。
關(guān)注本區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟師接受采訪時分析說，RCEP體現(xiàn)出亞洲今后在給全球經(jīng)濟增長提供驅(qū)動力上將扮演更重要的角色，實力不容忽視。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員西塔農(nóng)薩認為，RCEP將為東盟各國開創(chuàng)新契機。東盟可在全球供應鏈中尋找到自己新的位置。
新加坡星展銀行經(jīng)濟師謝光威認為，RCEP可從整體上提振區(qū)域經(jīng)濟，而最大的效應是作為一項具有法律約束力的協(xié)定，它提供的規(guī)范將為區(qū)域合作帶來更多穩(wěn)定性。
謝光威指出，RCEP的簽署為美國敲響警鐘，讓美國意識到即使沒有它，亞太各個經(jīng)濟體仍會在貿(mào)易自由化的進程中前進。
又據(jù)日本《朝日新聞》11月16日報道，RCEP的簽署恰逢自由貿(mào)易陷入困境之時。沒能享受到自由貿(mào)易實惠的人越來越多，新冠肺炎疫情又加速了制造業(yè)基地向本土的回流。在這樣的背景下，一個超大型自貿(mào)區(qū)的誕生似乎是在逆潮流而動。之所以會出現(xiàn)這樣的結(jié)果，主要是因為一直以來亞洲的確利用全球化實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。
一個涵蓋了亞洲主要國家的協(xié)定的簽署仍然具有積極意義。作為兼顧經(jīng)濟增長與地區(qū)穩(wěn)定的一種嘗試，從人口規(guī)模到經(jīng)濟實力乃至政治體制千差萬別的區(qū)域還是成功搭建起了一個平臺。
報道稱，今后怎么做才是關(guān)鍵。RCEP還有許多需要提升的地方。各國政府還需要就相關(guān)的機制和規(guī)則作出說明，告訴民眾跨境合作帶來的好處不會只局限在企業(yè)層面，所有人都將共享利益。
美喪失全球貿(mào)易主導權(quán)
此外，德國新聞電視頻道網(wǎng)站11月15日刊登文章稱，新的亞太地區(qū)貿(mào)易協(xié)定RCEP標志著全球權(quán)力轉(zhuǎn)移又邁進了一步。
文章稱，就在特朗普在私人莊園里打高爾夫球時，15個亞太國家達成了一項構(gòu)建世界最大自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。
文章指出，這展示了世界貿(mào)易體系的坐標已經(jīng)發(fā)生了怎樣的變化，以及還將怎樣變化。一個巨大的自由貿(mào)易區(qū)即將出現(xiàn)在亞太，它將涵蓋大約三分之一的全球人口和經(jīng)濟總量。美國和歐盟這兩個迄今為止全球最大的經(jīng)濟體不僅沒能參與該協(xié)定，也無法達成一項自己的規(guī)模相當?shù)膮f(xié)定來抗衡它。特朗普退出了旨在對抗中國在亞洲主導地位的TPP，也停止了在跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）框架內(nèi)的對歐自由貿(mào)易?，F(xiàn)在，RCEP表明，在美國奉行貿(mào)易保護主義、歐洲對全球化表示懷疑的情況下，世界貿(mào)易一體化是如何在中國的領(lǐng)導下向前邁進的。
文章稱，借助RCEP，亞太地區(qū)的貿(mào)易增長還將繼續(xù)加速。歐洲和美國不僅面臨失去市場份額的危險。它們?yōu)槭澜缳Q(mào)易制定標準的權(quán)力將減少，中國的影響力將繼續(xù)擴大。
又據(jù)德國《青年世界報》網(wǎng)站11月15日報道，RCEP是世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，有助于使亞洲在未來擺脫西方貿(mào)易導向，增強自身獨立性。長期來看，RCEP或?qū)⒖梢栽跊]有歐美參與的情況下制定重要的全球標準。
報道認為，對美國來說，RCEP帶來若干挫折。首先，RCEP通過加強經(jīng)濟一體化回應了美國迫使盡可能多的國家與中國“脫鉤”的企圖。早已是幾乎所有其他RCEP成員國最重要貿(mào)易伙伴的中國是這種一體化的核心。另一方面，自從美國總統(tǒng)特朗普2017年1月退出TPP以來，美國就不再參與兩大跨太平洋貿(mào)易協(xié)定中的任何一個。美國重返TPP的可能性不大，原因是美國的工會組織和眾多民主黨人的強烈反對。他們擔心企業(yè)向亞洲遷移。
另據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》11月16日報道，在因政權(quán)交接而動蕩的美國，RCEP的簽署也引發(fā)了對于美國日益陷入孤立的擔憂傾向。拜登曾是奧巴馬政府內(nèi)部熱衷推動TPP的人士之一。TPP的目的在于聯(lián)合盟國和友好國家組建對華包圍網(wǎng)，但美國卻在該協(xié)定生效前由特朗普宣布退出。
拜登一度暗示可能會在與日本等國重新談判的基礎(chǔ)上回歸TPP。但是民主黨在此次選舉中明確提出，在提高美國的競爭力之前，不會就大型貿(mào)易協(xié)定進行談判。
拜登也承諾將在政府采購環(huán)節(jié)優(yōu)先購買美國產(chǎn)品，保護主義色彩漸濃。據(jù)民主黨相關(guān)人士所說，兩年后將會進行中期選舉，TPP等貿(mào)易談判眼下只能束之高閣。
這是11月15日在越南首都河內(nèi)拍攝的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署儀式現(xiàn)場。新華社/越通社
這是廣西欽州保稅港區(qū)碼頭（9月15日攝）。新華社
