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國際銳評(píng)丨全球最大自貿(mào)區(qū)開建是多邊主義一個(gè)巨大勝利

歷經(jīng)8年共28輪正式談判,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署儀式15日以視頻方式順利完成。自此,一個(gè)世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

它會(huì)給世界帶來什么?當(dāng)然不僅僅是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,也不只給疫情之下低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)能,更是展現(xiàn)出區(qū)域國家支持多邊主義和自由貿(mào)易的強(qiáng)烈意愿,由此向世界證明:開放合作才是實(shí)現(xiàn)互利共贏的正確方式。

根據(jù)中國官方介紹,與其他自貿(mào)協(xié)定相比,RCEP包容性更大,涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。同時(shí),協(xié)定適應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要,比如納入高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié),采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾等,均體現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代化特點(diǎn)。更重要的是,這還是一份高質(zhì)量的協(xié)定。比如,貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%,服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。特別是新增中日、日韓兩對(duì)重要國家間的自貿(mào)關(guān)系,使得區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。

值得一提的是,考慮到成員國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不盡相同,RCEP納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等規(guī)定,并為相關(guān)國家提供過渡期安排,給予最不發(fā)達(dá)國家差別待遇,充分體現(xiàn)出開放包容和互利互惠的貿(mào)易精神。有分析稱,RECP影響力有望達(dá)到北美自貿(mào)區(qū)和歐盟關(guān)稅同盟的級(jí)別。

據(jù)統(tǒng)計(jì),RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%,這意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)。顯然,這不僅是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來最重要的成果,也對(duì)世界具有標(biāo)志性意義。

受美國政客大搞保護(hù)主義和單邊主義的影響,加之疫情暴發(fā),世界經(jīng)濟(jì)低迷。國際貨幣基金組織10月中旬發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè),2020年全球經(jīng)濟(jì)將收縮4.4%。在此背景下,RCEP的簽署,意味著經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、增長潛力大的東亞市場(chǎng)給貿(mào)易保護(hù)主義逆流投下了堅(jiān)定的“否決票”,有力提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,堅(jiān)定多邊主義信心。正如新加坡總理李顯龍所評(píng)價(jià),“RCEP的簽署是在多邊主義受到?jīng)_擊、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩之際,世界向前邁出的一大步”。

同時(shí),協(xié)定的簽署將更為充分地發(fā)揮各成員國比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步釋放東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力,為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能。RCEP既包括日、韓、澳、新等發(fā)展階段較高的國家,也包括經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭最好的中國和廣大東盟國家。而且,該區(qū)域有著較成熟的國際制造業(yè)分工網(wǎng)絡(luò),經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和便利的跨國營商環(huán)境,勢(shì)必將促進(jìn)域內(nèi)各國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,進(jìn)而推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程。

對(duì)中國而言,協(xié)定的簽署兌現(xiàn)了中國決策層持續(xù)對(duì)外開放的堅(jiān)定承諾。前不久中國公布的“十四五”規(guī)劃建議,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以簽訂RCEP為契機(jī),中國將更好地發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,同世界分享更多發(fā)展紅利。

盡管遭遇逆流,但全球化發(fā)展到今天,這個(gè)世界早已是你中有我、我中有你。RCEP的順利簽署再一次證明,搞所謂“經(jīng)貿(mào)脫鉤”不得人心,多邊主義和自由貿(mào)易才是人間正道。(國際銳評(píng)評(píng)論員)

(  責(zé)任編輯:盧芳  )

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