原標題：世界熱議中國“十四五”新布局
參考消息網(wǎng)１０月２８日報道境外媒體稱，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議２６日至２９日在北京舉行。中共領(lǐng)導(dǎo)層將審議關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議。在新冠疫情危機、全球經(jīng)濟急劇衰退以及美國對華制裁不斷加強的背景下，中國將討論經(jīng)濟和社會未來五年的主要發(fā)展方向。
大力振興國內(nèi)市場
據(jù)俄羅斯《專家》周刊網(wǎng)站１０月２６日報道，中共十九屆五中全會還將研究２０３５年遠景目標。
報道稱，中國國家主席習(xí)近平高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。預(yù)計中國在“十四五”規(guī)劃里將特別關(guān)注信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點是國內(nèi)市場，并力爭在芯片制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)最大限度的自給自足。自給自足和擴大內(nèi)需是新五年規(guī)劃的重點方向。除技術(shù)部門外，創(chuàng)新、糧食生產(chǎn)和能源領(lǐng)域的自給自足程度也會加深。
報道稱，近幾個月來，中國領(lǐng)導(dǎo)層提出了多項重要倡議，包括加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這將是“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。該戰(zhàn)略的主要目標是擴大內(nèi)需和提高自給自足程度。
另據(jù)拉美社北京１０月２６日報道，中共十九屆五中全會２６日在北京召開，將討論２０２１年至２０２５年的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。這次會議為期四天，將以閉門方式舉行。
報道稱，今年８月，“十四五”規(guī)劃編制工作開展了網(wǎng)上意見征求。這一規(guī)劃是在各種不確定性、挑戰(zhàn)、壓力和新冠疫情造成的全球不利形勢下展開制定的。
報道指出，中國國內(nèi)分析人士預(yù)測，穩(wěn)定的國內(nèi)消費將是規(guī)劃的主要目標。中美間長達兩年的貿(mào)易戰(zhàn)表明，中國必不可少的設(shè)備和技術(shù)將無法再依賴進口獲得。
一些聲音預(yù)測，“十四五”規(guī)劃還將優(yōu)先考慮一些能夠在面對外部波動時增強中國抵御能力的替代方案。
報道稱，有些觀點甚至預(yù)測，中國或?qū)⒗^續(xù)像今年一樣不設(shè)定明年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長目標，而將重點更多地放在改善人口收入和生活條件上。
報道認為，為了使經(jīng)濟免受地緣政治緊張局勢和可預(yù)見的出口下降的影響，中國將致力于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。該戰(zhàn)略對振興國內(nèi)市場以及與友好國家和地區(qū)加強關(guān)系來說更具重要性。
此外據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站１０月２６日報道，設(shè)在北京的智庫中國國際經(jīng)濟交流中心的首席研究員張燕生說，第十四個五年規(guī)劃的目標將包括經(jīng)濟增長質(zhì)量、技術(shù)和創(chuàng)新、體制改革和建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。
他說，“雙循環(huán)”和進一步改革開放也將是關(guān)鍵點。他補充說，這項五年規(guī)劃還將包括發(fā)展低碳經(jīng)濟和降低能耗的措施，以兌現(xiàn)習(xí)近平作出的努力爭?。玻埃叮澳昵皩崿F(xiàn)碳中和的承諾。
十年內(nèi)或超過美國
據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站１０月２６日報道，中共領(lǐng)導(dǎo)層本周聚集在北京，制定經(jīng)濟發(fā)展的下一階段計劃。
報道稱，預(yù)計中國“十四五”規(guī)劃將圍繞科技創(chuàng)新、經(jīng)濟自力更生以及促進環(huán)境清潔展開。在中國尋求通過在技術(shù)和其他戰(zhàn)略行業(yè)取得全球領(lǐng)先地位來實現(xiàn)民族復(fù)興之際，中共領(lǐng)導(dǎo)層還將討論未來１５年的目標。
報道指出，如果中國經(jīng)濟——已經(jīng)開始迅速從新冠疫情的沖擊中復(fù)蘇——能夠保持近年的增長軌跡，那么它將在未來十年內(nèi)超過美國。與美國摩擦加劇的可能性支撐著中國加快制定使自己免受世界經(jīng)濟動蕩影響的戰(zhàn)略。
春華資本集團董事長胡祖六說：“這反映出中國對當(dāng)前的全球氛圍進行了現(xiàn)實的重新評估。自力更生就是要通過投資研發(fā)和創(chuàng)新來發(fā)展國內(nèi)的某些能力，這是對外部不確定性做出的必要審慎反應(yīng)?！?/p>
胡祖六還說：“不過，這并不意味著中國會放棄長期實行的‘敞開大門’政策并轉(zhuǎn)向國內(nèi)?！?/p>
報道稱，中國官員最近堅稱，中國經(jīng)濟將進一步向外國資本和競爭敞開大門，這反映出中國對世界將怎樣看待即將出臺的規(guī)劃心存擔(dān)憂。
報道提到，中國外交部發(fā)言人趙立堅２１日援引媒體的報道對記者說，今年第三季度，奔馳汽車在華銷量同比增長超過２３％，盈利占企業(yè)總盈利１／３以上。今年以來中國電影票房收入已超過２０億美元，首次超過北美。
趙立堅說，這再次證明，中國１４億人口所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內(nèi)需潛力，將“為中國和全球經(jīng)濟增長提供更有韌性、更具活力、更可持續(xù)的發(fā)展動能”。
報道稱，國際貨幣基金組織的預(yù)測支撐了這一點。彭博新聞社根據(jù)最新評估進行的測算顯示，中國將在未來幾年成為世界最大的增長引擎。
報道指出，中國的五年規(guī)劃近年來把重點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持中高速增長方面。有媒體報道稱，隨著轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，中國可能會在即將出臺的規(guī)劃中淡化ＧＤＰ目標。
瑞銀證券首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤說，鑒于針對中國的強硬言論將持續(xù)下去，中方在實現(xiàn)自力更生的同時繼續(xù)從全球化中獲益——中國官員將這一雙重目標稱為“雙循環(huán)”——將是一個挑戰(zhàn)。
碳中和成焦點議題
據(jù)日本《朝日新聞》１０月２７日報道，中共十九屆五中全會２６日在北京拉開帷幕。會議將審議關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和２０３５年遠景目標的建議。預(yù)計將就完成中國國家主席習(xí)近平承諾的努力爭?。玻埃叮澳昵皩崿F(xiàn)碳中和的目標給出具體措施。
報道稱，在新冠疫情和與美國對立的艱難局面下制定的新一個五年規(guī)劃，將為一直保持高速增長的中國指明新發(fā)展階段的前進道路。會上將提出減少對外需的依賴、優(yōu)先國內(nèi)經(jīng)濟增長的“雙循環(huán)”目標，確定振興高科技產(chǎn)業(yè)和擴大國內(nèi)市場的方針。
報道指出，習(xí)近平在聯(lián)合國大會上承諾，中國將努力爭?。玻埃叮澳昵皩崿F(xiàn)碳中和，也就是溫室氣體事實上的零排放。但就如何實現(xiàn)這一目標并未給出具體措施。作為全球最大的溫室氣體排放國，中國如何描繪減排藍圖將吸引全世界的目光。
報道稱，會上還將討論涉及多個政策領(lǐng)域的２０３５年遠景目標。中國領(lǐng)導(dǎo)層提出要在中華人民共和國成立１００周年之際，也就是２０４９年，建成“社會主義現(xiàn)代化強國”，２０３５年這個居中的時間點也就成了完成中期目標的截止年份。
另據(jù)德國《青年世界報》網(wǎng)站１０月２７日報道，中國領(lǐng)導(dǎo)層周一開始對未來五年的經(jīng)濟戰(zhàn)略進行審議。這次會議最重要的議題之一是討論中國國家主席習(xí)近平提出的努力爭?。玻埃叮澳昵皩崿F(xiàn)碳中和的計劃。
報道介紹，習(xí)近平在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話時提出了這一目標。據(jù)新華社報道，“十三五”期間中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。報道說，中國３３７個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到８２％，水質(zhì)也有所改善。
報道稱，此外，中國經(jīng)濟總量接近１００萬億元人民幣大關(guān)，人均ＧＤＰ突破１萬美元。２０１９年中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重１６．３％。新華社還報道說，中國形成了世界最大規(guī)模中等收入群體，而且即將消除絕對貧困。
又據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站１０月２６日報道，中共領(lǐng)導(dǎo)層周一開始召開為期四天的會議，以規(guī)劃未來的發(fā)展方向。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強說，中國應(yīng)當(dāng)對能源系統(tǒng)進行體制改革以兌現(xiàn)碳中和承諾，并且需要迅速采取行動。
他說，化石燃料目前在中國能源結(jié)構(gòu)中所占比例約為８０％，中國需要在４０年時間里實現(xiàn)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，這極其困難。
報道稱，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所９月開展的一項研究顯示，非化石燃料提供的能源量將需要從去年的約１５％，到２０２５年增加到２０％，到２０５０年增加到６２％，到２０６０年增加到８４％，才能實現(xiàn)碳中和目標。
這項研究還指出，中國應(yīng)當(dāng)利用二氧化碳捕獲與儲存等技術(shù)減少剩余二氧化碳排放。
