新華社華盛頓10月25日電(記者高攀 許緣 熊茂伶)當(dāng)新冠疫情3月開(kāi)始在美國(guó)快速蔓延并引發(fā)大量失業(yè)時(shí),負(fù)責(zé)評(píng)估美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向數(shù)十位全美知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和公共衛(wèi)生專家尋求政策建議。他們無(wú)一例外地認(rèn)為,治愈美國(guó)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急是控制疫情蔓延。
然而,美國(guó)政府并未采納這樣的建議,遲遲不愿執(zhí)行嚴(yán)格的社交隔離措施,接連錯(cuò)失防控疫情的黃金時(shí)間窗口,導(dǎo)致新冠確診病例持續(xù)快速攀升。倉(cāng)促重啟經(jīng)濟(jì)、防控措施執(zhí)行不到位也導(dǎo)致美國(guó)部分地區(qū)疫情出現(xiàn)階段性反彈。
10月25日,警察在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)執(zhí)勤。(新華社記者王迎攝)
美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心數(shù)據(jù)顯示,23日美國(guó)單日新增新冠病例首次超過(guò)8萬(wàn)例。根據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)最新數(shù)據(jù),截至25日晚,美國(guó)累計(jì)新冠確診病例已超過(guò)863萬(wàn)例,死亡病例超過(guò)22萬(wàn)例。
這充分暴露出美國(guó)政府面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)雙重挑戰(zhàn)采取的策略存在弊端。自3月以來(lái)美國(guó)已出臺(tái)規(guī)?？涨暗呢?cái)政紓困和貨幣寬松措施,以緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊;但用于病毒檢測(cè)、密切接觸者追蹤等公共衛(wèi)生服務(wù)和阻止疫情蔓延的撥款卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,地方政府財(cái)政吃緊,國(guó)會(huì)共和、民主兩黨對(duì)于新一輪財(cái)政紓困計(jì)劃又遲遲不能達(dá)成一致,半年后疫情依然肆虐、經(jīng)濟(jì)未能脫困。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普因此頻頻遭到指責(zé),被指忽視疫情防控、倉(cāng)促重啟經(jīng)濟(jì)是為了“一己私心”,目的是希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)在11月總統(tǒng)選舉前的幾個(gè)月看起來(lái)“更強(qiáng)勁”。此舉還被指責(zé)是拿美國(guó)的人命和經(jīng)濟(jì)作賭注,其結(jié)果是更多新冠確診病例和死亡病例、短期看起來(lái)似乎更好的經(jīng)濟(jì),但長(zhǎng)遠(yuǎn)看美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受更大損失。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期反彈更多是受到政府解除封鎖措施和出臺(tái)刺激政策的暫時(shí)推動(dòng),反彈相當(dāng)脆弱,并不代表美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面得到根本改善。
事實(shí)上,隨著疫情反彈和部分政府刺激政策到期,企業(yè)破產(chǎn)和永久性失業(yè)增加,美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能正在減弱。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾多次強(qiáng)調(diào),美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很大程度上仍取決于疫情走勢(shì)以及美國(guó)政府采取的政策行動(dòng),在人們確信重新參與廣泛活動(dòng)的安全性之前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)不太可能全面恢復(fù)。
芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授奧斯坦·古爾斯比也說(shuō),來(lái)自美國(guó)和全球其他國(guó)家的壓倒性證據(jù)都表明阻止疫情擴(kuò)散是經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的前提,疫情控制得好的地方經(jīng)濟(jì)遭受的損失也小。他指出,紓困方案對(duì)于緩解疫情沖擊非常重要,但沒(méi)有什么比阻止疫情擴(kuò)散更加重要。
10月22日,在美國(guó)首都華盛頓,一名女子從濃霧籠罩的林肯紀(jì)念堂倒影池前跑過(guò)。(新華社記者劉杰攝)
對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)至少需要兩三年時(shí)間才能恢復(fù)到疫情前水平。以就業(yè)為例,美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示,9月美國(guó)失業(yè)率降至7.9%,仍然高于2月3.5%的水平。其中,低收入人群、女性、非洲裔和拉丁裔美國(guó)人失業(yè)問(wèn)題尤為突出。
費(fèi)城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)帕特里克·哈克指出,新冠疫情進(jìn)一步加劇了美國(guó)收入、財(cái)富和種族不平等。芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)查爾斯·埃文斯警告,經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),給女性、少數(shù)族裔、青年人和低技能人群造成的持久傷害越大,因?yàn)檫@些脆弱群體在緊急情況下可動(dòng)用的儲(chǔ)蓄更少、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更大。
越來(lái)越多的跡象顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)貧富兩極分化的特點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)9月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,受股市上漲等因素推動(dòng),今年第二季度美國(guó)家庭財(cái)富凈值環(huán)比增長(zhǎng)近7%,但這些收益主要流向最富裕家庭,而許多人收入縮水甚至失業(yè)。這表明,雖然有些美國(guó)家庭已從疫情中恢復(fù)、甚至出現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng),但還有些家庭仍在掙扎、甚至處境進(jìn)一步惡化,貧富差距繼續(xù)拉大,凸顯美國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景的脆弱與不平等。
