當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦髟俅魏拓?cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽就下一輪紓困法案進(jìn)行談判。匿名消息說,雙方定在當(dāng)日下午閉門談判。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午17時(shí),談判結(jié)果仍未傳出消息。
此前一天,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西10月18日剛剛向白宮下達(dá)最后通牒,表示雙方就紓困法案的談判必須在10月20日達(dá)成,否則國(guó)會(huì)無法在大選日之前通過立法。
媒體指出,10月19日的會(huì)談距離佩洛西給出的到期日僅有24小時(shí),而目前雙方分歧卻仍然較大;此外,即使民主黨與特朗普達(dá)成共識(shí),參院共和黨人也幾乎不可能同意。分析認(rèn)為,以目前形勢(shì)看,任何新冠救助類紓困法案在大選前被簽署的幾率都幾近為零。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日,美國(guó)眾院議長(zhǎng)佩洛西向白宮下達(dá)最后通牒,表示紓困法案談判必須在10月20日達(dá)成,否則國(guó)會(huì)無法在大選日前通過立法
“重大分歧”仍然存在,民主黨下最后通牒
佩洛西10月18日表示,與財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽的談判仍然存在“重大分歧”,但同時(shí)明確指出,必須在10月20日達(dá)成協(xié)議,才可方便國(guó)會(huì)在11月3日總統(tǒng)選舉日之前通過立法。《華盛頓郵報(bào)》指出,這是佩洛西第一次對(duì)白宮提出談判期限。
民主黨與白宮就紓困法案的談判已經(jīng)持續(xù)數(shù)月,最新進(jìn)展是雙方在金額上的差異進(jìn)一步縮小,目前徘徊在2萬億左右。但該數(shù)字仍比參院表示可以接受的救濟(jì)數(shù)額超出兩倍以上。輿論分析,佩洛西下達(dá)的最后通牒日期距離大選恰好整兩周,“行動(dòng)窗口正在迅速縮小”。
CNN指出,雙方此前已就此進(jìn)行了斷斷續(xù)續(xù)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判,包括最近一周以及上個(gè)周末的多場(chǎng)談判,但都沒有解決問題。報(bào)道似乎在暗示紓困法案面臨的黯淡前途:“換句話說,談判人員現(xiàn)在僅有一天時(shí)間來彌合數(shù)月以來一直存在的分歧?！?/p>
△CNN指出,雙方已就紓困法案進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判,而如今,談判人員僅有一天時(shí)間彌合數(shù)月來的分歧
特朗普:我兩分鐘解決問題
10月,特朗普在兩周內(nèi)就新冠紓困法案做出過多次強(qiáng)烈而混亂的表態(tài),立場(chǎng)分別是要求國(guó)會(huì)盡快通過立法、要求白宮取消與民主黨的談判、要求優(yōu)先個(gè)別事項(xiàng)推動(dòng)法案,以及要求提出比兩黨提議都更大的紓困金額。
據(jù)彭博社報(bào)道,特朗普的最新一次表態(tài)是10月17日,他告訴媒體,“我兩分鐘就能解決這個(gè)問題?！彼硎?“他們說1.8萬億,2萬億,還有2.2萬億。這么多數(shù)字。我愿意出比這些都高的金額?！?/p>
△彭博社報(bào)道,特朗普10月17日告訴媒體,他可以兩分鐘就解決紓困法案的問題
共和黨反對(duì)總統(tǒng)意見,民主黨不和總統(tǒng)對(duì)話
CNN指出,特朗普實(shí)際上完全沒有參與白宮與民主黨人關(guān)于紓困法案的實(shí)質(zhì)談判。據(jù)悉,他只是在宏觀層面上有所觀察,但在沒有問詢細(xì)節(jié)的情況下就拋出了增加金額的要求,知情人士透露說,“他其實(shí)沒有真正參與”。
除此之外,特朗普表示,知道共和黨人并不同意他的看法,但他仍堅(jiān)持認(rèn)為“他們最終會(huì)同意的”。媒體分析,如果這不是特朗普在故意無視過去幾周的現(xiàn)實(shí),就是其作為總統(tǒng)的“一廂情愿”。
與此同時(shí),引人注意的是,民主黨領(lǐng)導(dǎo)人早已停止了和特朗普本人的對(duì)話?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道說,佩洛西已有長(zhǎng)達(dá)一年未與特朗普有過交談,而是選擇與白宮代表進(jìn)行談判。報(bào)道指出,民主黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,“直接與總統(tǒng)對(duì)話毫無意義,因?yàn)樗徽\(chéng)實(shí)”。
△CBS報(bào)道認(rèn)為,在10月20日前就新的紓困計(jì)劃達(dá)成一致的可能性很小
剛達(dá)成的已經(jīng)不算數(shù),未達(dá)成的還有很多
10月15日,姆努欽與佩洛西曾表示,雙方就民主黨提出的國(guó)家戰(zhàn)略測(cè)試計(jì)劃達(dá)成了初步一致,但仍涉及少量修改。民主黨提出的國(guó)家戰(zhàn)略測(cè)試計(jì)劃是兩黨未能達(dá)成紓困法案的癥結(jié)之一。媒體上周原以為看到了積極信號(hào),然而10月18日,佩洛西再次表示,白宮要求的所謂“少量”修改實(shí)際上并非簡(jiǎn)單之事。
白宮提出修改一些關(guān)鍵用詞,包括將“應(yīng)該”改為“可以”;“要求”改為“建議”;“戰(zhàn)略計(jì)劃”改為“戰(zhàn)略”,去掉“計(jì)劃”等等。民主黨認(rèn)為,如此用詞改變給予了白宮過多彈性空間,一旦立法通過,特朗普政府可以利用這些含糊用詞不履行確切承諾。
此外,兩黨在地方與州政府撥款、兒童保育基金、低收入美國(guó)人稅收抵免,以及企業(yè)責(zé)任保護(hù)等多方面也都未能達(dá)成實(shí)際進(jìn)展。
△美國(guó)《情報(bào)員》報(bào)分析認(rèn)為,各方分歧較大,不太可能在10月20日就新一輪紓困法案達(dá)成一致的
參議院:無視談判進(jìn)程,本周對(duì)民主黨反對(duì)法案再投票
《華盛頓郵報(bào)》指出,參院日前似乎并未理會(huì)民主黨與白宮正在進(jìn)行的調(diào)和。
10月17日,參院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾宣布,將于10月21日在參院投票通過一項(xiàng)規(guī)模為5000億美元的救助法案。但是媒體指出,該法案與民主黨9月否決的法案“基本相同”,如果最終國(guó)會(huì)無法通過,參院的功夫?qū)儆诎踪M(fèi)。
目前參院準(zhǔn)備投票通過的內(nèi)容中,并不包含民主黨和白宮達(dá)成的1200美元救濟(jì)支票的發(fā)放,但同時(shí)包含了民主黨強(qiáng)烈反對(duì)的企業(yè)免責(zé)保護(hù)條款。
△《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論認(rèn)為,美國(guó)亟需新一輪紓困措施,而新紓困計(jì)劃應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維,更多關(guān)注對(duì)各個(gè)行業(yè)的持續(xù)支持
分散注意力,真正問題被忽視
CNN指出,目前民主、共和兩黨與白宮的三方來回沖突,以及所凸顯的政治鴻溝,最終后果實(shí)際是“分散了人們的注意力”,一些迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題,譬如數(shù)以百萬計(jì)的失業(yè)人口、一連串的違約和驅(qū)逐事件、美國(guó)兒童保育危機(jī)、長(zhǎng)時(shí)間瀕臨破產(chǎn)的餐館和服務(wù)業(yè)、數(shù)以萬計(jì)的航空工作崗位等,已經(jīng)被幾個(gè)月來紓困法案的難產(chǎn)吸引走了人們的注意力,未能得到足夠重視。
△美國(guó)“市場(chǎng)觀察”網(wǎng)站認(rèn)為,新的紓困法案遲遲無望,數(shù)以百萬的失業(yè)人口已經(jīng)瀕臨存款耗盡的財(cái)務(wù)窘境
美國(guó)預(yù)算和政策優(yōu)先事項(xiàng)中心的最新數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,有三分之一的美國(guó)成年人難以支付例如食品和房租類的基本費(fèi)用,財(cái)務(wù)狀況何生存狀態(tài)都日益陷入窘迫。
△CBS報(bào)道指出,最新研究數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,三分之一的美國(guó)成年人難以支付例如食品、房租類的基本費(fèi)用
輿論普遍認(rèn)為,考慮到目前懸而未決的所有問題,想在接下來的24小時(shí)內(nèi)完成談判恐怕堪稱為“一項(xiàng)壯舉”。而以目前局面來看,美國(guó)各方勢(shì)力幾乎不可能在大選前通過新的紓困法案?，F(xiàn)實(shí)情況是,大選前簽署任何法律的幾率都接近零。評(píng)論認(rèn)為,最好的情況是,民主黨與政府在原則上先達(dá)成協(xié)議,選舉后再進(jìn)行起草和討論。
