當?shù)貢r間9月10日，由共和黨提出的新版經(jīng)濟刺激法案在美國國會參議院闖關失敗，令11月3日大選前無法出臺新一輪疫情紓困措施的可能性大增，不僅給美國經(jīng)濟復蘇帶來了更大的不確定性，也令企業(yè)裁員、失業(yè)補助、驅逐房客等問題更加嚴峻。
《紐約時報》報道，隨著民主黨人狙擊了縮水版的共和黨方案，美國出臺新一輪疫情紓困措施的希望渺茫
兩黨大打嘴仗，紓困措施難產(chǎn)
美國國會參議院9月10日就共和黨提出的經(jīng)濟刺激法案進行程序性投票，盡管投票結果為52票對47票，但由于未能獲得推進立法所需的60票，導致法案闖關失敗。
這次失敗，讓美國國會無法在大選前出臺紓困法案的可能性大增，預計在通過讓聯(lián)邦政府9月30日后得以繼續(xù)運轉的臨時撥款法案后，國會議員將離開華盛頓，各自回鄉(xiāng)競選，備戰(zhàn)國會換屆，剩下的時間已經(jīng)不多。
這一共和黨提出的法案，包含每周額外300美元的失業(yè)補助，為小型企業(yè)提供的第二輪貸款，以及為學校復課、新冠檢測、疫苗研發(fā)提供的資金等，但不包括民主黨人一直要求的州和地方政府紓困資金，以及直接寄給美國民眾的紓困支票。
該法案被稱為“瘦身版”經(jīng)濟刺激法案，規(guī)模在5000億~7000億美元之間，遠低于民主黨人希望看到的2.2萬億美元，也低于參議院共和黨人在7月提出的1萬億美元。民主黨人對此早已表示反對，認為法案“骨瘦如柴”，不過是一個政治噱頭，目的是為了在今年的國會換屆中，給共和黨議員提供政治掩護。
在投票前，美國國會眾議院議長佩洛西和參議院少數(shù)黨領袖舒默已經(jīng)表示，民主黨人將會阻止法案通過。佩洛西當日在向媒體描述她對共和黨議案的反對立場時說：“我們有艱巨的問題，不要拿出一個貧瘠的法案?！痹谒磥恚@是一個“共和黨人知道民主黨人永遠不會支持的法案”。
舒默當日則稱：“在總統(tǒng)就新冠病毒向美國人民說謊之際，參議院共和黨人也在精神上加以仿效。共和黨領導人曾在內(nèi)部講話中稱，處理這個問題‘缺乏緊迫性’?！痹谒磥恚欠N認為紓困措施無法出臺的責任在民主黨人身上的想法是可笑的，責任應由共和黨人承擔，“有記錄為證”。
美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾則在當日的發(fā)言中說，民主黨人認為真正的敵人，是他們的政治對手，“他們可以告訴美國家庭，他們更關心的是政治，而不是紓困”。他認為，此次投票將“暴露”民主黨人是如何礙事的，“他們不希望在大選前出臺任何救助措施惠及美國家庭”。
彭博社稱，隨著紓困措施難產(chǎn)，美國經(jīng)濟復蘇變得更加脆弱
失業(yè)問題難解，租房危機又至
共和黨版經(jīng)濟刺激法案闖關失敗，預示著美國大選前可能無法出臺新一輪疫情紓困措施，令數(shù)百萬美國人無法獲得增強版聯(lián)邦失業(yè)救濟。按照國會今年3月出臺的《關懷法案》，失業(yè)人員每周能夠額外得到600美元的補助，但這一福利已在7月底到期。盡管其后白宮以行政命令的方式，要求發(fā)放每周額外300美元的聯(lián)邦失業(yè)補助，但根據(jù)測算，這筆資金很快就會耗盡。
在聯(lián)邦失業(yè)補助縮水的情況下，美國失業(yè)形勢仍舊不見明顯好轉，已經(jīng)引發(fā)廣泛憂慮。當?shù)貢r間9月10日，美國勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在截至9月5日的一周中，常規(guī)失業(yè)福利計劃下的首次申請失業(yè)救濟人數(shù)為88.4萬，與此前一周持平，持續(xù)申請失業(yè)救濟人數(shù)升至1338.5萬，凸顯勞動力市場復蘇疲軟。
牛津經(jīng)濟研究院的首席美國經(jīng)濟學家格雷戈里·達科表示：“眼下的經(jīng)濟復蘇是脆弱的，除非采取額外刺激措施，否則經(jīng)濟復蘇將更容易受到下行風險的影響……毫無疑問，失業(yè)補助消失后將對家庭收入形成壓力，進而妨礙消費者支出。”
個人消費支出約占美國經(jīng)濟總量的70%，是拉動美國經(jīng)濟增長的主引擎。一旦消費者支出受到?jīng)_擊，美國經(jīng)濟復蘇的步伐必將受到拖累。與此同時，隨著越來越多的公司宣布裁員，以及許多小型企業(yè)資金枯竭，新一輪紓困措施的難產(chǎn)可能產(chǎn)生更多民生領域的負面影響，又會反過來傷害消費者支出，進一步打擊美國經(jīng)濟。
由于針對航空業(yè)的250億美元工資支持計劃將于9月底到期，多家航空公司已經(jīng)提前預告了裁員計劃，今秋可能會有超過7.5萬個工作崗位遭到削減。但包括此次“瘦身版”經(jīng)濟刺激法案在內(nèi)，美國航空業(yè)即將面臨的裁員潮似乎已被遺忘。另一方面，高盛集團調(diào)查顯示，僅有16%的小企業(yè)在第一輪貸款耗盡后還能繼續(xù)發(fā)放工資，但它們始終沒有等來新一輪貸款計劃。
當然，各類企業(yè)的日子普遍不好過。根據(jù)“破產(chǎn)數(shù)據(jù)”網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，截至8月17日，已有創(chuàng)紀錄的45家大型企業(yè)根據(jù)美國破產(chǎn)法第11章申請破產(chǎn)保護，每家企業(yè)的資產(chǎn)都超過10億美元。同時，今年已有157家負債超過5000萬美元的企業(yè)申請破產(chǎn)，以及24家資產(chǎn)超過5000萬美元的零售企業(yè)申請破產(chǎn)。
破產(chǎn)往往意味著裁員，丟掉工作后又拿不到足額失業(yè)補助，將會產(chǎn)生連鎖反應。比如，上千萬美國租客可能因為交不起房租面臨被驅逐的命運。根據(jù)不同機構的測算，未來面臨無家可歸風險的人數(shù)，從2000萬~4000萬不等，數(shù)量十分驚人。
美國疾病控制與預防中心（CDC）日前發(fā)布了一項全國性命令，暫時禁止房東驅逐拖欠房租的房客，目的是減少新冠病毒傳播的機會。這一命令覆蓋超過4000萬房客，但全美低收入住房聯(lián)盟指出，這項基于特朗普政府行政命令的暫緩驅逐措施只是權宜之計，命令過期之后，欠下的租金還是會把租客推向深淵。該組織呼吁，國會和白宮必須盡快提供租房紓困，但目前看來已經(jīng)不太可能了。（央視記者 顧鄉(xiāng)）
