二〇一三年美國(guó)就曾被曝光監(jiān)聽歐盟政要。圖為二〇一三年十月二十六日，美國(guó)華盛頓，上千美國(guó)民眾走向美國(guó)國(guó)會(huì)，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)控行為表示抗議。
（圖片來(lái)源：國(guó)際在線）
受中國(guó)網(wǎng)民委托，《環(huán)球時(shí)報(bào)》日前發(fā)起聯(lián)署倡議，要求世衛(wèi)組織將美國(guó)德特里克堡生物實(shí)驗(yàn)室納入第二階段疫情溯源調(diào)查。然而，當(dāng)聯(lián)署人數(shù)臨近千萬(wàn)時(shí)，聯(lián)署服務(wù)器一度遭到多個(gè)美國(guó)IP地址的網(wǎng)絡(luò)攻擊。
就在此前幾天，美方還在糾集盟友，無(wú)端指責(zé)中國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊。短短一周時(shí)間，美國(guó)上演了一出賊喊捉賊的精彩鬧劇。當(dāng)今世界，是誰(shuí)在利用網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊？是誰(shuí)在網(wǎng)絡(luò)安全問題上一副雙標(biāo)嘴臉？是誰(shuí)在威脅全球網(wǎng)絡(luò)空間安全？正是美國(guó)！
慣于網(wǎng)絡(luò)攻擊 玩弄話語(yǔ)霸權(quán)
1969年，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃管理局出于軍事目的建立“阿帕網(wǎng)”，首次使位于美國(guó)4所大學(xué)的4臺(tái)大型計(jì)算機(jī)相互連接，這就是全球互聯(lián)網(wǎng)的前身。上世紀(jì)70年代，美國(guó)相繼見證了當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的通信協(xié)議TCP/IP協(xié)議和電子郵件的誕生。1983年，節(jié)點(diǎn)覆蓋世界范圍的“阿帕網(wǎng)”被分為軍事與民用網(wǎng)絡(luò)，其中民用網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期是互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)。
同時(shí)，利用自身在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積累的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)建立起互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)，不斷對(duì)他國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和非法竊聽。公開資料顯示，美國(guó)國(guó)家安全局在華盛頓、紐約、舊金山、西雅圖等8個(gè)城市秘密建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽中心，截取分析全球互聯(lián)網(wǎng)通信流量，監(jiān)視通過(guò)美國(guó)本土的大量電子郵件、電話和在線聊天。
據(jù)法國(guó)《解放報(bào)》報(bào)道，斯諾登曝光的美國(guó)“特等艙”項(xiàng)目顯示，美國(guó)在其近100個(gè)駐外使領(lǐng)館內(nèi)安裝監(jiān)聽設(shè)備，對(duì)駐在國(guó)進(jìn)行竊密。此外，據(jù)法新社報(bào)道，瑞士“克里普托AG”加密設(shè)備公司銷往120多國(guó)的“加密設(shè)備”，一直是美國(guó)中情局的“竊密機(jī)器”。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李欲曉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)資源的掌控力無(wú)與倫比，擁有對(duì)他國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)制裁的單邊優(yōu)勢(shì)。2020年6月，全球42.9億個(gè)IPv4地址已分配36.8億個(gè)，美國(guó)擁有約16.1億個(gè)，占已分配總量43.8％，而未分配的基本都在美國(guó)手中。美國(guó)掌握著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)主根和大部分輔根域名服務(wù)器，對(duì)他國(guó)服務(wù)器IP地址的使用和狀態(tài)實(shí)施監(jiān)控極為便利。如果出現(xiàn)對(duì)美國(guó)利益的潛在風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)就可能停止該國(guó)網(wǎng)站的域名解析，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)訪問癱瘓。
“美國(guó)也是世界上最早成立網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)的國(guó)家，共有133支網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，規(guī)模在6200人左右，2020年已具備作戰(zhàn)能力?！崩钣麜哉f(shuō)，“從政府主導(dǎo)的‘美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略’‘愛因斯坦計(jì)劃’等大規(guī)模所謂網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和項(xiàng)目，到‘斯諾登事件’和維基解密曝光的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)攻體系，無(wú)一不反映出美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間中強(qiáng)大的體系化監(jiān)聽、攻擊、威懾和防御能力。”
事實(shí)證明，對(duì)中國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的最大來(lái)源國(guó)就是美國(guó)。中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心數(shù)據(jù)顯示，2020年位于境外的約5.2萬(wàn)個(gè)計(jì)算機(jī)惡意程序控制服務(wù)器，控制了中國(guó)境內(nèi)約531萬(wàn)臺(tái)主機(jī)。就控制中國(guó)境內(nèi)主機(jī)數(shù)量來(lái)看，美國(guó)及其北約盟國(guó)分列前三位。
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任、教授沈逸接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)具備網(wǎng)絡(luò)攻擊的技術(shù)儲(chǔ)備，在網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)的行動(dòng)能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)武器研發(fā)、“零日漏洞”等關(guān)鍵戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行威懾性的戰(zhàn)場(chǎng)預(yù)置展示、直接的網(wǎng)絡(luò)攻擊和情報(bào)搜集。同時(shí)，基于對(duì)全球主要傳播平臺(tái)的把握，美國(guó)還具備顯著的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，擅長(zhǎng)通過(guò)政權(quán)顛覆和政治干預(yù)，謀求達(dá)到“和平演變”的目的。最鮮明的例子即美國(guó)多次利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，肆意散播涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)假新聞，對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑栽贓，公然為反華分裂分子張目。
“不過(guò)，最近美國(guó)持續(xù)遭遇較大挫折，主要原因是自身的實(shí)際治理能力與表現(xiàn)無(wú)法匹配其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)塑造的神化形象。抗疫不力，已經(jīng)宣告了美國(guó)神話的信用破產(chǎn)，促成了美國(guó)話語(yǔ)權(quán)的大幅貶值?！鄙蛞菡f(shuō)。
濫用網(wǎng)絡(luò)霸權(quán) 重創(chuàng)戰(zhàn)略互信
美國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，連盟友也不放過(guò)。據(jù)路透社報(bào)道，2015年，維基解密披露，美國(guó)國(guó)家安全局竊聽德國(guó)總理默克爾多年，對(duì)德國(guó)官員使用的125個(gè)電話號(hào)碼進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)聽。維基解密創(chuàng)始人阿桑奇還稱，美國(guó)國(guó)家安全局幾乎監(jiān)聽了所有南美國(guó)家的通訊，98%的南美洲國(guó)家的通訊信息在經(jīng)過(guò)美國(guó)傳向世界時(shí)被美國(guó)國(guó)家安全局?jǐn)r截。
今年6月，來(lái)自丹麥、瑞典等國(guó)的7家主流媒體披露，美國(guó)國(guó)家安全局在2012年至2014年間，曾通過(guò)丹麥國(guó)防情報(bào)局接入丹麥互聯(lián)網(wǎng)獲取原始數(shù)據(jù)，監(jiān)聽歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)政治人物，其中包括德國(guó)總理默克爾，法國(guó)、瑞典、挪威、荷蘭等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高層政客。
據(jù)法新社報(bào)道，以色列NSO集團(tuán)設(shè)計(jì)的“飛馬”間諜軟件近期被曝光對(duì)全球范圍內(nèi)的政商界及媒體人士實(shí)施監(jiān)聽，受監(jiān)控的電話號(hào)碼或多達(dá)5萬(wàn)個(gè)。
“‘飛馬’間諜軟件等事件頻發(fā)，就是美國(guó)錯(cuò)誤示范的惡果?！鄙蛞菡f(shuō)，“美國(guó)毫無(wú)節(jié)制地利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，為其他國(guó)家樹立了負(fù)面榜樣，鼓勵(lì)了竊聽竊密的不良生態(tài)。部分國(guó)家抱著‘不監(jiān)聽就吃虧’的想法加入網(wǎng)絡(luò)攻擊的隊(duì)伍，逐漸形成‘劣幣驅(qū)逐良幣’效應(yīng)，最終會(huì)導(dǎo)致全球網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
沈逸指出，互聯(lián)網(wǎng)的最大效用，是實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。但美國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)軍事化的做法，破壞了戰(zhàn)略互信，使其他國(guó)家無(wú)法對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間保持原有的信任，迫使他國(guó)發(fā)展正當(dāng)?shù)?、用于抵御美方行?dòng)的網(wǎng)絡(luò)空間防御力量，造成全球網(wǎng)絡(luò)空間的人為割裂和不必要的網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽成本，在降低互聯(lián)網(wǎng)的福利和效用的同時(shí)，也阻礙了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理。
“近年來(lái)，其他國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)部分領(lǐng)域開始縮短與美國(guó)的差距。美國(guó)為了維護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸主地位，不惜濫用先進(jìn)的技術(shù)能力和國(guó)際資源，在戰(zhàn)略上對(duì)中俄乃至其歐洲、亞洲的盟友進(jìn)行遏制，包括技術(shù)封鎖、話語(yǔ)壓制、開展網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽等。”李欲曉說(shuō)，“當(dāng)然，美國(guó)的霸道路人皆知，處處‘美國(guó)優(yōu)先’的做法也遭到國(guó)際社會(huì)的抵制?！?/p>
已成全球公害 破壞全球治理
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊等全球公害，國(guó)際社會(huì)始終在探索建立有效治理機(jī)制。2004年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次成立聯(lián)合國(guó)信息安全政府專家組（UNGGE），旨在以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。2013年，UNGGE的報(bào)告明確指出，國(guó)際法、《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》等國(guó)際現(xiàn)有規(guī)范適用于數(shù)字領(lǐng)域，國(guó)家主權(quán)、人權(quán)、國(guó)家間交往等概念適用于網(wǎng)絡(luò)空間。2018年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)還通過(guò)決議，建立一個(gè)開放式工作組（OEWG），吸納業(yè)界、學(xué)界等各界專業(yè)人士，就網(wǎng)絡(luò)信息安全問題進(jìn)行深入探討。當(dāng)前，OEWG與UNGGE并列為聯(lián)合國(guó)主持下的網(wǎng)絡(luò)空間治理獨(dú)立協(xié)商機(jī)制。
然而，在大量網(wǎng)絡(luò)攻擊工具和黑客隊(duì)伍的支撐下，美國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊從未停止，或利用漏洞破壞核反應(yīng)設(shè)施設(shè)備，或入侵他國(guó)互聯(lián)網(wǎng)并植入惡意代碼進(jìn)行竊密、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓，或攻擊他國(guó)電網(wǎng)導(dǎo)致大面積停電和基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。美國(guó)還長(zhǎng)期入侵他國(guó)重要設(shè)施和企業(yè)系統(tǒng)竊取信息，導(dǎo)致他國(guó)遭遇巨大損失。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美中央情報(bào)局內(nèi)設(shè)黑客部門，并配備大量“絕密計(jì)算機(jī)黑客工具”。德國(guó)《明鏡》周刊曾曝光，美國(guó)家安全局竊聽歐盟在美國(guó)和布魯塞爾的辦公設(shè)施，滲透其電腦網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)襲擊。此外，《明鏡》周刊還透露，美國(guó)國(guó)家安全局還入侵了歐洲和亞洲之間最大的海底光纜。美聯(lián)社也曾披露，美國(guó)海軍不惜費(fèi)工費(fèi)力升級(jí)改造“吉米·卡特”號(hào)潛艇，目的就是為了方便光纜竊密。
“美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)行徑，不斷威脅全球網(wǎng)絡(luò)安全，妨礙網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的確立，破壞網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，進(jìn)一步加劇全球網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域已經(jīng)存在的信任危機(jī)，無(wú)益于構(gòu)建全球和平互信的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，甚至可能增加國(guó)家間發(fā)生網(wǎng)絡(luò)摩擦和沖突的風(fēng)險(xiǎn)，危害國(guó)際和平與安全?！崩钣麜哉f(shuō)。
今年5月，UNGGE的報(bào)告警告全球面臨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多國(guó)家惡意使用信息技術(shù)干預(yù)他國(guó)政治進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)站援引OEWG專家分析指出，全球網(wǎng)絡(luò)空間的政治化和軍事化傾向，可能伴生消極后果。如果具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)的資源配置方在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源配置層面，對(duì)其他弱勢(shì)方進(jìn)行限制乃至剝奪其權(quán)利，將給弱勢(shì)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)字化生存帶來(lái)危險(xiǎn)。
“美國(guó)應(yīng)肩負(fù)起大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)達(dá)成多邊機(jī)制和倡議。即使在政府間層面美國(guó)一時(shí)無(wú)法與各國(guó)達(dá)成協(xié)作，美國(guó)學(xué)界及社會(huì)媒體等也應(yīng)以建立負(fù)責(zé)任的良性全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系為導(dǎo)向開展工作?！鄙蛞菡f(shuō)，“全球迫切需要建立以負(fù)責(zé)任大國(guó)和所有國(guó)家對(duì)等共識(shí)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序，在聯(lián)合國(guó)的框架下，通過(guò)UNGGE和OEWG協(xié)商機(jī)制，盡快推動(dòng)相關(guān)規(guī)范的落實(shí)。”
