2021年7月19日，美國糾集其盟友英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、日本、挪威、歐盟和北約等，在沒有證據(jù)的情況下，無端指責(zé)中國搞“網(wǎng)絡(luò)安全攻擊”，并將今年稍早時候披露的針對微軟的大規(guī)模攻擊歸咎于中國，污稱中國政府“極有可能”支持了這一“網(wǎng)絡(luò)攻擊”行為。西方的這種抹黑行徑完全不符合其所標(biāo)榜的法治精神和所推崇的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
西方對中國政府的無端指責(zé)已經(jīng)不是什么新聞了。2014年5月，美國司法部以所謂“網(wǎng)絡(luò)竊密”為由，起訴5名中國軍官，指控他們侵入美國企業(yè)竊取商業(yè)秘密。2018年12月，美國司法部起訴中國兩名黑客，指控他們受雇于中國黑客組織，專門入侵協(xié)助政府機(jī)關(guān)和私營企業(yè)管理資訊科技系統(tǒng)的“托管服務(wù)提供商”，盜取機(jī)密資料，并稱這是中國政府指揮的一項行動的一部分。2020年2月，美國司法部指控4名中國軍人侵入美國征信機(jī)構(gòu)Equifax公司，竊取1.45億個人信息及商業(yè)秘密。凡此種種，其基本套路都是：受到來自中國的黑客攻擊，必是中國政府支持，但拒絕提供充分的證據(jù)，以“猜測”開始，以“抹黑”結(jié)束，搞有罪推定，扣帽子、打棍子，完全無視正當(dāng)程序和法治精神。可以說，這種不提供充分證據(jù)的指責(zé)，就是耍流氓。
我們都知道，當(dāng)前擁有最先進(jìn)的信息通信技術(shù)的是美國，擁有最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽技術(shù)和最強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的也是美國。2013年披露的棱鏡門事件、2020年曝光的瑞士加密機(jī)事件、一個多月前曝光的丹麥海底電纜竊聽事件，都已充分表明美國在無時無刻監(jiān)聽著全世界，連其親密盟友國家也不放過。對此，美國都是只言片語輕輕帶過。前總統(tǒng)奧巴馬說，這是“為了更好地認(rèn)識世界”。前國務(wù)卿克里辯稱，監(jiān)控是出于國家利益考慮，“各種各樣的情報對維護(hù)國家安全都有好處”。這是典型的為了自己的安全，而不顧其他國家的安全；犧牲他國的安全而謀求自身的所謂絕對安全。
網(wǎng)絡(luò)的開放性必然帶來風(fēng)險性。網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代的毒瘤，是全球性的問題。各國都是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者，中國也不例外。根據(jù)中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心報告，2020年共有位于境外的約 5.2 萬個計算機(jī)惡意程序控制服務(wù)器控制了中國境內(nèi)約 531 萬臺主機(jī)；今年2月，中國境內(nèi)多達(dá)83萬個IP地址受到不明的網(wǎng)絡(luò)攻擊，七成以上來自境外，對中國國家安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害。網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源是復(fù)雜的技術(shù)問題，在定性網(wǎng)絡(luò)事件的時候應(yīng)基于充分的證據(jù)，而不是無端猜測指責(zé)，更不應(yīng)該不負(fù)責(zé)任地將網(wǎng)絡(luò)攻擊直接與一國政府相關(guān)聯(lián)。
實際上，中國已經(jīng)建立起了比較完善的打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊等犯罪行為的法律體系。中國《刑法》規(guī)定了非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪，破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等犯罪行為。《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具。最高人民法院、最高人民檢察院也發(fā)布了一系列打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法解釋。2019年以來，檢察機(jī)關(guān)共起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪案件5萬余件14萬余人。在國際上，中國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確倡議各國反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，反對濫用信息技術(shù)從事針對他國的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國公民個人信息等。
道高一尺，魔高一丈。面對無孔不入的跨國網(wǎng)絡(luò)攻擊，當(dāng)前最需要做的是進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，全世界聯(lián)合起來共同打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，實現(xiàn)共同安全。為實現(xiàn)共同的數(shù)字安全，我們呼吁擁有先進(jìn)信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源技術(shù)的國家，分享相關(guān)技術(shù)，支持其他國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅的能力建設(shè)，積極開展國際協(xié)作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密行為，真正為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共同安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（謝永江北郵網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地）
