自美國總統(tǒng)拜登上任以來，在“重建美國”的理念指導(dǎo)下，美國在科技領(lǐng)域?qū)ζ渌麌业臄骋曔M一步升級。相比特朗普時期，拜登政府對供應(yīng)鏈安全問題更加“情有獨鐘”。在拜登政府發(fā)布的《過渡時期國家安全戰(zhàn)略指南》中，明確提到大國之間在半導(dǎo)體、人工智能和量子計算等新興技術(shù)開發(fā)和部署方面存在激烈競爭，并特別強調(diào)了保衛(wèi)供應(yīng)鏈安全。相較特朗普版《國家安全戰(zhàn)略報告》，指南更進一步武斷認(rèn)為“中國是美國的頭號競爭對手”。在此背景下，拜登邀請全球19家大型相關(guān)企業(yè)就芯片短缺問題召開會議，唯獨將中國企業(yè)排斥在外，顯示出意圖結(jié)成所謂“同盟”，在芯片供應(yīng)鏈上與中國“脫鉤”的陰險用心。
事實上，全球供應(yīng)鏈緊張，特別是芯片短缺的根本原因，正是美國對別國進行鉗制，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重破壞。比如美國對華為的制裁一度導(dǎo)致多國企業(yè)在恐慌情緒下大量囤積芯片，進一步加劇了“芯片荒”。而美國為了維護自身壟斷和霸權(quán)地位，一再泛化所謂國家安全概念，濫用“實體清單”，惡意打壓中國企業(yè)和機構(gòu)。今年4月8日，美國商務(wù)部將中國7家實體列入“實體清單”，其中既有國產(chǎn)芯片代表性企業(yè)，也有國家超級計算中心。截至目前，中國已有超過300個機構(gòu)或個人被美國列入“實體清單”，涉及范圍也從技術(shù)領(lǐng)域日益泛化。近期，英媒曝光美國國會參議員給美國商務(wù)部的信件，內(nèi)容為要求對中國所有設(shè)計14納米以下的芯片企業(yè)實施出口管制。中國市場對于全球半導(dǎo)體行業(yè)復(fù)蘇有巨大帶動作用，在世界芯片產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性短缺的當(dāng)下，美國單方面“去中國化”的危險嘗試可能帶來的潛在傷害不僅是全球性的，也必然會反噬美國本土企業(yè)。
為了擺脫對海外供應(yīng)商的依賴，拜登在今年2月簽署行政令，要求對美國半導(dǎo)體芯片、電動汽車大容量電池、稀土礦產(chǎn)和藥品這四類產(chǎn)品的供應(yīng)鏈展開為期100天的審查，并計劃在一年內(nèi)完成對包括通訊科技在內(nèi)的六大部門生產(chǎn)供應(yīng)鏈的風(fēng)險評估。但有美國官員坦言，此舉難以根本解決美國積弊已久的供應(yīng)鏈問題，更無法緩解近在眼前的“芯片饑渴”。
可以說，從特朗普政府對中國揮出的“亂拳”，到拜登政府將種種政策措施與美國重建戰(zhàn)略深度捆綁的“組合拳”，不變的是以對抗為主的思路。在全球化日益發(fā)展，和平與安全成為世界期盼的現(xiàn)代社會，這種以所謂保護本國安全為名對其他國家進行戰(zhàn)略遏制、威脅別國安全的對抗思維是極其不合時宜的。
