中國日報網(wǎng)6月15日電 在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕之際，中國改革友誼獎?wù)芦@得者羅伯特·庫恩在中國日報網(wǎng)刊文稱，中國共產(chǎn)黨的堅定領(lǐng)導是中國取得一系列成就的根本原因，尤其在脫貧攻堅戰(zhàn)和抗疫阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)得淋漓盡致。中國共產(chǎn)黨出色的動員組織能力，以及對國家發(fā)展目標的頂層設(shè)計，值得其他國家借鑒。
2020年2月上旬，在武漢因新冠肺炎疫情而封鎖之后，我在中國和國際媒體上公開表示，相信中國一定會控制住疫情。我之所以有這樣的信心，并不是因為我擁有什么預(yù)言的天賦，而是因為我看到了中國在脫貧攻堅方面取得的成功——這是我多年以來一直在關(guān)注的一件事兒。中國不僅贏得了脫貧攻堅戰(zhàn)，還贏得了抗疫阻擊戰(zhàn)。顯然，這二者背后有共同原因，那便是今年即將迎來成立100周年的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導能力和組織能力。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、高層的決心，以及出色的動員能力，在抗疫與脫貧兩場硬仗中都表現(xiàn)得淋漓盡致。
首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力不只體現(xiàn)在下達指令和發(fā)表聲明，它還通過自身的組織架構(gòu)，即從中央到地方省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級黨的機構(gòu)來推動落實。
其次，習近平總書記為全黨各級領(lǐng)導干部樹立了榜樣。他幾乎每走訪一處地方，都會強調(diào)脫貧問題，并要求黨員干部們要定期走訪貧困地區(qū)，與貧困群眾面對面互動。總書記曾說：“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”這樣的話，我還從沒聽其他國家的領(lǐng)導人說過。同樣，在新冠疫情期間，總書記到訪各個醫(yī)院并與一線醫(yī)護人員交談時，整個國家都感受到了他抗擊疫情的決心。
再次，中國共產(chǎn)黨的動員能力，即調(diào)動人力物力的能力強大。為遏制新冠疫情，中國發(fā)起了全球衛(wèi)生史上前所未見的全國動員：封鎖了武漢及其周邊城市，幾千萬人口行動受到限制；挨家挨戶進行體溫監(jiān)測；數(shù)億人在春節(jié)假期后推遲返鄉(xiāng)；大型國企和私企參與后勤保障工作；過去東西部省市之間的“對口扶貧”政策也被借鑒過來，在其他省市與湖北疫情較嚴重城市之間建立對口幫扶關(guān)系。
自2012年以來，中國的精準扶貧取得了成功，幫助大約1億人擺脫了極端貧困，這其中包括數(shù)百萬從偏遠山村整體搬遷到新建社區(qū)的村民。
這樣的大型工程只有在中國才能行得通——它們之所以行得通，正是因為黨的有力領(lǐng)導。除了在脫貧攻堅和疫情防控方面取得的成就本身之外，我們還應(yīng)了解中國共產(chǎn)黨是如何取得這兩項成就的，這有助于人們深入理解中國共產(chǎn)黨的治理結(jié)構(gòu)和組織能力。在中國不斷提升國際影響力，國際社會對此日益敏感的當下，這一點尤其重要。
人們不僅應(yīng)該承認中國在控制疫情與脫貧攻堅上取得了史無前例的成就，還必須承認中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導與這些成就之間存在因果關(guān)系。
是什么促成了中國的發(fā)展奇跡？不妨考慮一下這八個要點。
一是人民為了改善家庭生活和國家命運而辛勤工作。
二是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度促進了政治穩(wěn)定并鼓勵經(jīng)濟自由。
三是省、市、縣、鄉(xiāng)、村等多層級黨的領(lǐng)導體系。
四是關(guān)心、聽取公眾意見。
五是破除意識形態(tài)僵化，優(yōu)先推動經(jīng)濟與社會發(fā)展。
六是制定長期、中期和短期政策，并對其進行持續(xù)監(jiān)測和調(diào)整。
七是在政策大規(guī)模出臺前，必須預(yù)先開展小范圍試點。
八是勇于承認并改正錯誤。
世界各國能從中國的成功當中學到什么呢？就拿脫貧來說吧，中國希望分享其脫貧經(jīng)驗，尤其是向那些較貧窮的國家。
特別要注意的是，每個國家都與眾不同，每種文化都獨樹一幟。不能將一個國家的發(fā)展模式，不加改造地全盤移植到另一個國家。
上述的八個要點都極為重要，并且中國的原則是很明確的：因地制宜地制定精準扶貧戰(zhàn)略，由專門的機構(gòu)來將這些措施貫徹落實，并對成效進行獨立第三方監(jiān)督和驗收——也就是從標準、機制和程序的角度全面考慮扶貧方案。在教育、村莊整體搬遷、生態(tài)補償和社會保障領(lǐng)域，中國進行了先行先試，這些措施也可以適用于其它國家。同樣，由黨領(lǐng)導、協(xié)調(diào)各級地方政府來開展扶貧的組織體系也可以被其它國家借鑒。
更為明確的一點是：一個國家要實現(xiàn)脫貧，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部，因此首要準則便是國家的高級領(lǐng)導人必須對脫貧作出堅決承諾。中國高層領(lǐng)導人率先垂范，將脫貧攻堅提升到頭等大事來抓。這種頂層設(shè)計也是中國為世界提供的經(jīng)驗。
（本文原標題為 "Primed for success"，首發(fā)于中國日報旗下中國觀察智庫微信公眾號。）
