董少鵬 《證券日報》副總編輯、人大重陽金融研究院高級研究員
近日,美國參議院通過所謂《2021美國創(chuàng)新和競爭法》,宣稱該法案旨在多個方面“對抗”來自中國的影響,推動美國創(chuàng)新并為未來幾代人保持“競爭優(yōu)勢”。這是美國政客霸權(quán)思維、冷戰(zhàn)思維的新產(chǎn)物,也是其焦慮感不斷增強的表現(xiàn)。拜登政府制造“美式悲情”,懷里揣的卻是“老子天下第一”。用這種思維謀劃所謂的“競爭”,是走邪路、念歪經(jīng),很可能走入“競爭陷阱”。
迄今為止,美國的綜合創(chuàng)新能力仍處在全球前列,這是基本事實,但其也有焦慮:一是其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位有所偏移,而中國等新興經(jīng)濟體正由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端移動;二是其創(chuàng)新人才基數(shù)在降低,發(fā)展中國家人口受教育程度和產(chǎn)業(yè)配套能力提升,使得發(fā)展中國家創(chuàng)新后勁優(yōu)于美國;三是中國等新興國家市場規(guī)模和深度不斷拓展,對全球優(yōu)勢資源的吸引力迅速增強;四是發(fā)展中國家建立更加公平國際經(jīng)濟新秩序的呼聲和行動風(fēng)起云涌。
一言以蔽之,美國一國獨大、一國獨霸的國際經(jīng)濟格局正在被改寫?？陀^來講,這根本算不上壞事,即使對美國也不是壞事。只要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈公平穩(wěn)定,在資源配置、貿(mào)易來往、規(guī)則變動等方面出現(xiàn)新問題,各國平等協(xié)商解決就好。世界格局哪里有永世不變的道理?只要大家從全人類發(fā)展的福祉著眼,辦法總比困難多。
美國政客單純從自己的焦慮出發(fā),單純從自己獨霸世界所有“上游資源”出發(fā),對他國的正當(dāng)合法的發(fā)展權(quán)利頤指氣使、肆意侵蝕,不斷推出各類“自私法案”。這個《2021美國創(chuàng)新和競爭法》,就是整合拜登上臺以來一系列涉華法案的“大集成”,把《2021迎接中國調(diào)整法案》、《2021戰(zhàn)略競爭法案》以及系列涉及芯片及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的專項扶持法案等包裹在了一起。這些法案極力渲染中國威脅,制造“美式悲情”,硬把全球產(chǎn)業(yè)分工格局的演變包裝為中國之“罪”,違背基本事實,違背經(jīng)濟學(xué)基本原理,也很不道德。拜登作為一個在政界經(jīng)營多年的“老人”,盲目跟隨美國國內(nèi)的民粹主義潮流,簡單復(fù)制特朗普政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈變遷的蹩腳政策,毫無創(chuàng)新意識,實在令人遺憾。
其實,解決美國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的路子是有的。一是可以在高精尖科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入,保持基本優(yōu)勢;二是可以在全球合作特別是大國合作方面,構(gòu)建新的均衡,達(dá)成新的協(xié)議;三是可以在多邊平臺上構(gòu)建相互制約、共同促進的新機制,并運用多邊機制減輕美方的規(guī)則壓力;四是可以靠其相對透明的市場服務(wù)體系賺取服務(wù)貿(mào)易紅利。但十分遺憾,美國政客不僅僅要保持競爭優(yōu)勢,還要壓制他國發(fā)展。為此不惜抹黑造謠,通過政治、文宣、軍事手段擠壓他國發(fā)展利益,這是行不通的。
習(xí)近平主席多次指出,“各國是相互依存、彼此融合的利益共同體,開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇”“搞以鄰為壑、零和游戲無助于世界經(jīng)濟增長,新興市場國家和發(fā)展中國家將是首當(dāng)其沖的受害者”。美國政客們從霸權(quán)思維出發(fā),從私利和“小我”出發(fā),破壞來之不易的多邊貿(mào)易體制,是倒行逆施,中方堅決反對。
中方謀求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不是為了跟美國搞“你輸我贏”,而是為了不斷超越自我,成為更好的中國。我們希望美國經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展。作為世界前兩大經(jīng)濟體,中美在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域互補合作,其結(jié)果是互利共贏。希望美國政客們,認(rèn)真審視百年未有之大變局,真正看清楚美國該向何處去。
