游客在永川區(qū)黃瓜山實施人居環(huán)境整治后的鄉(xiāng)村步道上散步，享受冬日暖陽。（資料圖片）記者 萬難 攝\視覺重慶
在國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，我市榮昌區(qū)因促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯，獲國務(wù)院督查激勵。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，這是重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治這一單項任務(wù)連續(xù)四年榮獲國家獎勵。其訣竅在哪里？抓手是什么？記者進(jìn)行了調(diào)查。
思路明
分類推進(jìn)從點上示范到擴(kuò)面提升
6月19日上午9點過，巴南區(qū)圣燈山鎮(zhèn)灘子口村，白墻灰瓦的民居、幽靜整潔的院落、潺潺流動的溪水、滿目蔥蘢的山峰，仿佛一幅潑墨山水畫。
如畫的美景，正是農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果。
圣燈山鎮(zhèn)下設(shè)11個村和3個社區(qū)，區(qū)里對每個行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治有5萬元補助資金，11個村每年就有55萬元。該鎮(zhèn)決定將資金集中起來，先試點示范再進(jìn)行推廣——灘子口村就是從2018年起作為示范村啟動整治的。
經(jīng)過整治，灘子口村100余戶農(nóng)戶門前的院壩得到了硬化美化，房前屋后的邊溝也得到清理，公路沿線及重要節(jié)點裝上了路燈，村民出行方便了，村容村貌更加干凈漂亮。與此同時，結(jié)合打造康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的契機(jī)，去年圣燈山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由示范點、示范村向11個村連片連面集中整治擴(kuò)展，加大場鎮(zhèn)周邊房屋外立面改造力度、加快修建公廁及停車場進(jìn)度。
在重慶，像灘子口村一樣的美麗鄉(xiāng)村越來越多。去年底，重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動主要目標(biāo)任務(wù)如期完成后，立即制定了《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《五年行動》），明確提出農(nóng)村生活垃圾治理體系向自然村（組）延伸；一類區(qū)三檔村農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本普及；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局更加優(yōu)化，村容村貌進(jìn)一步提升等，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級。
“當(dāng)前，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治已從干凈整潔進(jìn)展到美麗宜居，從點上示范進(jìn)展到整體提升的新階段?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會事業(yè)處處長劉明說，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出，根本在于思路明，全市將按照《五年行動》串點成片，連片擴(kuò)面提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，到2025年力爭每個區(qū)縣建成1-2個成片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。
點子好
創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)群眾參與積極性
墊江縣沙坪鎮(zhèn)畢橋村如今頭頂“中國最美鄉(xiāng)村”“農(nóng)村人居環(huán)境整治市級示范村”等光環(huán)，但在農(nóng)村人居環(huán)境整治之初，村民黃中華等卻有情緒：
“住久了的老房子，怎么弄也比不過那些新修的房子?！?/p>
“何必要我們修花臺種草草，山上到處都是，關(guān)鍵還要澆水施肥，事多得很！”
“要自己掏些錢出來改廁所，還費水，不劃算！”
……
針對群眾參與性、主動性不強的問題，沙坪鎮(zhèn)通過“五看一比”（即看房屋四周是否堆放整齊，看廚房廁所是否整潔無味，看室內(nèi)擺放是否規(guī)范到位，看院壩圈舍是否井然有序，看庭院綠化是否美觀清爽，比誰家清潔誰家庭院更美），教育群眾長效開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
在“比學(xué)趕超”氛圍的影響下，村民們的觀念慢慢變了，政府干、群眾看的情況得到了很大扭轉(zhuǎn)。黃中華家變化很大，房屋雖舊，但收拾得規(guī)規(guī)整整、清清爽爽。黃中華還有了一個新身份——畢橋清潔家園志愿服務(wù)隊成員，負(fù)責(zé)對周邊的清潔衛(wèi)生進(jìn)行清理。
如今，全市各村社通過開展“最美庭院”評比、村社“紅黃旗”傳遞等，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期存在的臟亂差情形，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，獲得感明顯增強。
截至目前，全市共評選最美庭院7.8萬戶，帶動清理積存或散落垃圾26.9萬噸，清理溝渠9.4萬公里。
能長久
建管并重解決設(shè)施設(shè)備維護(hù)難
整治容易，如何管護(hù)好維護(hù)好農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施，卻是一個難題。在農(nóng)村改廁這件事上，巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)荷花村村民鄭成華傷透了神。
去年10月，通過農(nóng)村戶廁改造，鄭成華家告別了一塊門板兩塊磚的旱廁，用上了干凈衛(wèi)生的水沖式廁所。但沒過多久，他就遇到了新問題。
“今年春節(jié)廁所下水道就堵塞了。”鄭成華說，他嘗試自己疏通，但搞了幾次沒解決，無奈之下只好找到村黨委書記李紅求助。隨后李紅把問題向鎮(zhèn)里反映，鎮(zhèn)里又把問題反饋給改廁施工隊伍，前后花了三天時間才解決了問題。
今年3月，李紅將一張印有“‘碼’上辦—重慶市農(nóng)村戶廁改造數(shù)字化管理服務(wù)平臺”（以下簡稱“碼”上辦）字樣的二維碼門牌，貼在了鄭成華家的大門旁，并告訴鄭成華只要掃碼，村里就會安排工作人員第一時間上門維修。
“碼”上辦是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委針對農(nóng)村戶廁管護(hù)難專門開發(fā)的一款系統(tǒng)，里面有村民們改廁前后的基本信息，還可以將下單信息第一時間推送給轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村干部。
到底好不好，事實來說話。10天前，鄭成華家的廁所出現(xiàn)了漏水情況，他掃了墻上的二維碼，填報了報修信息，當(dāng)天上午村干部、維修人員就上門來檢查維修，僅半小時廁所漏水的問題就解決了。
“碼”上辦只是農(nóng)村人居環(huán)境整治建管并重的一個縮影。截至目前，我市已在農(nóng)村生活垃圾方面建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、區(qū)域處理”四級農(nóng)村垃圾收運處理體系，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)99%，40%以上的村參加了全市垃圾分類示范村創(chuàng)建；在村容村貌改善上，全市組織了38.8萬志愿者參與“潔小青”青年志愿服務(wù)、巾幗植綠護(hù)綠等活動，實現(xiàn)了村容村貌的常態(tài)化管理。
得實惠
變美麗環(huán)境為“美麗經(jīng)濟(jì)”
通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不少村的面貌明顯改善。
如何將美景變?yōu)椤板X景”？
沙坪壩區(qū)豐文街道三河村地處縉云山脈腹地，境內(nèi)因石梁河、林家河、高橋河三條溪河匯集而得名。在農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中，三河村的環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動，村子外出謀生的年輕人還是不愿回來。
在三河村原駐村第一書記李強的建議下，2019年底村支兩委結(jié)合毗鄰大學(xué)城的優(yōu)勢，把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，共同打造“藝術(shù)家村落”。經(jīng)過兩年多的打造，三河村目前已有26家企業(yè)入駐，其中“縉泉燒”“鏡藍(lán)染”等14家企業(yè)已經(jīng)開業(yè)，三河村集體收入達(dá)61.5萬元，農(nóng)民戶均增收3600余元。三河村也因此先后榮獲重慶市首批“美麗宜居鄉(xiāng)村”“重慶市鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號，成為沙坪壩區(qū)“中梁—歌樂—豐文”鄉(xiāng)村振興示范帶上的樣板村。
據(jù)悉，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市許多鄉(xiāng)村立足自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)村、藝術(shù)村、鄉(xiāng)村旅游等特色村，走出了一條農(nóng)村人居環(huán)境整治與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效融合的路子，真正把美麗環(huán)境變成了“美麗經(jīng)濟(jì)”。
（稿件原載于2022年07月04日《重慶日報》）
