廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城迎龍小院，集觀景、展陳、接待、綠色于一體，承載著生態(tài)文明“樣板間”等功能。（攝于二〇二一年十月十九日）特約攝影 鐘志兵\視覺重慶
最近兩條新聞引人注目：
之一，位于廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城的重慶迎龍湖國家濕地公園，成功拍攝到珍稀程度與大熊貓同等級的小靈貓的夜間活動畫面。
之二，“斯德哥爾摩+50”會上，廣陽島綠色發(fā)展公司作為唯一受邀參會的生態(tài)修復(fù)實踐案例代表，進(jìn)行了專題分享，受到聯(lián)合國環(huán)境署和各國專家學(xué)者的高度贊許。
兩條新聞，一個共同的指向——如今，廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城已經(jīng)成為一個不折不扣的“生態(tài)IP”。
這個“生態(tài)IP”是如何打造出來的？
探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑
打造“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”
5月21日，廣陽島，天清氣朗。高峰梯田、勝利草場、山頂人家等生態(tài)修復(fù)示范地，游人如織。
游人或許不知道，2017年前，島上曾規(guī)劃了300萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)量，搬遷萬余名原住民后，留下諸多開發(fā)痕跡，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
當(dāng)年8月以來，重慶市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會精神，將廣陽島定位為“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”，劃定了168平方公里廣陽島片區(qū)開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，高質(zhì)量創(chuàng)建“廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城”。2019年，廣陽島綠色發(fā)展公司成立，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)廣陽島片區(qū)綠色發(fā)展示范建設(shè)。
此后，重慶積極探索實踐基于自然的解決方案，通過自然、生態(tài)、柔性的方法進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，應(yīng)用“護(hù)山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”6大策略，讓廣陽島成為真正的“生態(tài)島”，彰顯“風(fēng)景眼”的功能。
目前，廣陽島綠色發(fā)展公司正以市場化模式推進(jìn)島內(nèi)農(nóng)業(yè)、文化、旅游、健康、智慧、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育做靚“兩山”轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)模塊，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷，形成集試驗、示范、觀光、智慧于一體的山地生態(tài)都市特色農(nóng)業(yè)。同時，這里先后承辦2020、2021英才大會等多個重要活動，打造了“重馬+廣陽島”雙IP固定賽事，并開展了原鄉(xiāng)節(jié)、粉黛中秋等活動，推出各類生態(tài)研學(xué)體驗精品課程，吸引了30萬人次市民前來游玩。
“我們的工作重心已經(jīng)開始從保護(hù)修復(fù)生態(tài)島向彰顯風(fēng)景眼功能、從建設(shè)為主向建設(shè)與運營并重、從島內(nèi)探索示范向島外輸出推廣轉(zhuǎn)向?！睆V陽島綠色發(fā)展公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，他們將聚焦綠色發(fā)展領(lǐng)域“搭平臺、做示范、出標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)鏈長”開展市場經(jīng)營，積極拓展生態(tài)管理和生態(tài)科技創(chuàng)新服務(wù)新業(yè)務(wù)。
如今，廣陽島已成為重慶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的典型案例，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的樣板標(biāo)桿，以及筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的窗口縮影、發(fā)揮綠色發(fā)展示范作用的引領(lǐng)之地。
開展EOD模式試點
保障重大項目建設(shè)
高質(zhì)量創(chuàng)建廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
記者了解到，當(dāng)前，重慶乃至全國各地在探索綠色低碳發(fā)展的過程中，都面臨一些共同的難點。例如，如何實現(xiàn)區(qū)域投融資平衡？如何解決投入產(chǎn)出存在時間錯配、資源錯配問題？如何處理生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展的關(guān)系，找到合理的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑？
廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，就是要通過先行先試，在上述方面蹚出一條路來。
據(jù)悉，在市級層面擬定生態(tài)城總體規(guī)劃、發(fā)展方針的基礎(chǔ)上，南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)著力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的平衡點，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。而當(dāng)?shù)亍佰徛菲凭帧弊钪匾淖ナ种?，就是重慶經(jīng)開區(qū)管委會獲批在生態(tài)城115平方公里范圍內(nèi)開展的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）模式試點。
據(jù)介紹，EOD模式主要采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
在EOD模式實施中，生態(tài)城首先啟動了13項專項規(guī)劃工作，并對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行了全面梳理。在市財政局、市發(fā)改委的指導(dǎo)下，廣陽島投資公司借力市場化運作方式，迅速做大資產(chǎn)規(guī)模，獲得多家銀行大力度授信支持，其中包括國開行貸款授信260億元。
在發(fā)行政府專項債券的同時，生態(tài)城設(shè)立了30億元的廣陽灣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以及股權(quán)投資、綠色環(huán)保、大健康三只基金，累計規(guī)模近100億元，可望撬動產(chǎn)業(yè)投資400億元以上。
在資金的強(qiáng)力保障下，當(dāng)?shù)囟鄠€生態(tài)類項目迅速鋪開。目前，廣陽灣生態(tài)修復(fù)、茶園大道生態(tài)修復(fù)、開迎路景觀提升等項目已開工，苦竹溪綜合整治、牛頭山片區(qū)等項目也正在快速推進(jìn)。
同時，島內(nèi)島外融合建設(shè)的廣陽島國際會議中心、長江書院、長江生態(tài)文明干部學(xué)院等一批重大功能設(shè)施即將陸續(xù)完工投用，長江模擬器、廣陽島野外觀測站等科技創(chuàng)新項目有序推進(jìn)。下一步，當(dāng)?shù)貙⒖偼顿Y500億元以上，實施30多個生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展重點項目。
交出“綠色成績單”
建設(shè)經(jīng)驗服務(wù)全市
廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城堅持走“兩山”轉(zhuǎn)化之路，效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)——今年一季度，這里的規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降3.5%，單位能耗增加值同比增長3.6%；規(guī)上工業(yè)電耗總量同比下降5.7%，規(guī)上工業(yè)單位增加值電耗同比下降10.5%，單位電耗增加值同比增長11.8%。
“良好的生態(tài)基底，為我們構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了條件?！蹦习秴^(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期，他們將加快布局綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色工程研究中心以及西部綠交所，進(jìn)一步提速維沃研發(fā)中心、中移物聯(lián)網(wǎng)、京東全球超算中心建設(shè)，讓綠色產(chǎn)業(yè)格局越來越明晰。
當(dāng)?shù)剡€著力推動原有產(chǎn)業(yè)“綠色化”，編制了長江綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園品質(zhì)提升方案和產(chǎn)業(yè)提升行動計劃。受此推動，美心麥森門業(yè)被評為國家級綠色工廠，美的通用、美的制冷等10家企業(yè)納入綠色工廠培育名單，32個技改項目被認(rèn)定為重慶市智能化改造項目。
聚焦低碳，當(dāng)?shù)芈?lián)合全國高校和中國能建、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、三峽集團(tuán)、中建科等央企，啟動建設(shè)廣陽灣綠色低碳灣區(qū)總部基地，并積極創(chuàng)建重慶市碳捕集與利用技術(shù)創(chuàng)新中心，上線了全國首個生態(tài)價值實現(xiàn)平臺“碳惠通”。目前，該平臺共登記快速公交項目（軌道交通）、風(fēng)力發(fā)電等7個減排項目，登記碳惠通核證自愿減排量約120.9萬噸，登記注冊企業(yè)達(dá)到36家。
一大批綠色產(chǎn)業(yè)主體正在向生態(tài)城靠攏。近期，當(dāng)?shù)叵嗬^簽約臺達(dá)電子西部生產(chǎn)基地、數(shù)問西南醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心與醫(yī)學(xué)檢驗中心實驗室、中國能源建設(shè)集團(tuán)西南區(qū)域重慶總部、北京字節(jié)跳動幸福里西部運營中心等41個重點項目，簽約金額達(dá)563億元。
據(jù)悉，生態(tài)城已形成生態(tài)規(guī)劃圖等6個生態(tài)品牌，生態(tài)+教育等6個“生態(tài)+”兩山轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)模塊，策劃規(guī)劃設(shè)計等6個生態(tài)服務(wù)包已經(jīng)對外推廣，相關(guān)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則今年已經(jīng)開始為長壽、涪陵等地的生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。
（稿件原載于2022年05月26日《重慶日報》）
