很長時間里水質(zhì)為劣Ⅴ類的銅缽河，如今已是水清岸綠。通訊員 向成國 攝/視覺重慶
小寒時節(jié)，三九寒天。
四川省達州市大竹縣觀音鎮(zhèn)牛角灘，銅缽河畔，觀音鎮(zhèn)污水處理廠二期工程工地熱火朝天。工人們正加班加點施工，以確保污水處理廠能在今年3月份投用。
污水處理廠一側(cè)，銅缽河蜿蜒流淌，碧水清波。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，銅缽河國控牛角灘斷面水質(zhì)，已連續(xù)半年穩(wěn)定在Ⅲ類以上。
與如今的水清岸綠相比，前些年的銅缽河是另一番景象：水質(zhì)常年為劣Ⅴ類，部分河道垃圾成堆，臭不可聞。
變化，源于2020年9月3日，川渝兩省市生態(tài)環(huán)境部門及達州、梁平兩地相關(guān)部門聯(lián)合對跨界河流銅缽河進行巡查，并簽訂了《銅缽河聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》，共同投入6.89億元實施57個項目，推進銅缽河水生態(tài)環(huán)境共建共治。
污染源錯綜復(fù)雜，銅缽河成為“納污溝”
“銅缽河發(fā)源于四川省大竹縣白壩鄉(xiāng)，由觀音鎮(zhèn)進入重慶市梁平區(qū)，經(jīng)七星鎮(zhèn)、碧山鎮(zhèn)后再次進入大竹縣，后由達州市達川區(qū)匯入州河，再經(jīng)渠江入嘉陵江，是達州、梁平兩地聯(lián)系最為緊密、水系最為復(fù)雜的河流。”梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長張釗介紹，銅缽河干流長度95公里，其中四川境內(nèi)65公里，重慶境內(nèi)16公里，川渝共界14公里；流域面積916平方公里，其中四川境內(nèi)628平方公里，重慶境內(nèi)288平方公里。
銅缽河干流以及在川渝地區(qū)縱橫交錯的諸多支流，一度成為流域內(nèi)的“納污溝”。
“川渝聯(lián)合巡查發(fā)現(xiàn)銅缽河流域水環(huán)境問題突出，污染源不僅僅是場鎮(zhèn)生活垃圾、污水。由于流域內(nèi)種養(yǎng)業(yè)發(fā)達，流域農(nóng)業(yè)面源污染也較為突出?！睆堘摻榻B，銅缽河作為跨界河流此前還存在河道岸線管理范圍未劃定，管理主體不明確，污染來源不易界定等問題。
在銅缽河支流石橋河流經(jīng)的梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)與大竹縣石橋鋪鎮(zhèn)，就發(fā)生過一件令人頭疼的事情。
“如果不拿著地圖一一對照，幾乎沒人能準確說出場鎮(zhèn)上的川渝界在哪?！北躺芥?zhèn)黨委書記王家淦說，兩個場鎮(zhèn)的邊界犬牙交錯，類似臥室在重慶、廚房在四川的情形比比皆是，“這種情況下，要完全分清污染源歸屬幾乎是不可能的?！?/p>
2020年初，石橋河一處雨水排口時常有污水流出。
川渝聯(lián)合巡查后發(fā)現(xiàn)，碧山鎮(zhèn)的一處污水管網(wǎng)破損，導致污水流入雨水排口?？稍趯⑵茡p管道修補后，雨水排口依然有污水流出。
雙方又聯(lián)合排查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)石橋鋪鎮(zhèn)有一些居民的生活污水沒有接入污水管網(wǎng)，散排進入了雨水管道。類似的情形時有發(fā)生。
面對如此錯綜復(fù)雜的情形，如何才能對銅缽河實施有效治理，還銅缽河水清岸綠呢？
“唯一的辦法是川渝聯(lián)合，推進銅缽河水生態(tài)環(huán)境共建共治。”張釗如是說。
共同投入6.89億元，實施57個項目
川渝簽訂《銅缽河聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》后，又共同編制印發(fā)了《銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護川渝聯(lián)防聯(lián)治方案》，明確控制污染物排放、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、推進美麗河湖建設(shè)、提升流域管理能力4項重點任務(wù)，共同投入6.89億元，實施57個項目，推進銅缽河水生態(tài)環(huán)境共建共治。
觀音鎮(zhèn)污水處理廠提標擴容工程，正是57個項目之一。
觀音鎮(zhèn)污水處理廠一期于2018年7月開工建設(shè)，設(shè)計處理能力為每天1500立方米。
“一期采用生物轉(zhuǎn)盤工藝對污水進行處理，設(shè)計出水水質(zhì)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級A標準，污水處理后排放至銅缽河?！边_州市大竹生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境管理股負責人張妞介紹，由于觀音鎮(zhèn)場鎮(zhèn)未實行雨污分流，污水處理廠進水量增加，進水濃度不穩(wěn)定，原有處理工藝和日處理量已不能滿足現(xiàn)有需求，水質(zhì)無法穩(wěn)定達標排放。
為此，大竹縣計劃投入1.2億元對觀音鎮(zhèn)污水處理廠進行提標擴容，以滿足觀音鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理需求，提升銅缽河水質(zhì)。
就在觀音鎮(zhèn)污水處理廠二期工程如火如荼進行時，梁平區(qū)袁驛鎮(zhèn)則謀劃著對袁驛鎮(zhèn)污水處理廠的尾水濕地進行升級改造。
“尾水濕地在銅缽河支流袁驛河畔，今年年初建成投用，目的是對污水處理廠尾水進行進一步凈化?！痹A鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王紹忠介紹，鎮(zhèn)里計劃在現(xiàn)有植物的基礎(chǔ)上，增加金魚藻、苦草和黑藻等沉水植物，增強植物的吸附作用，進一步凈化水質(zhì)。
如今，在銅缽河流域，類似觀音鎮(zhèn)污水處理廠提標擴容和袁驛鎮(zhèn)污水處理廠尾水濕地升級改造的工程項目，還有許多。
這些工程項目的落地實施，在很大程度上截斷了銅缽河流域的污染源，促進了銅缽河水質(zhì)的提升。
齊心協(xié)力、齊抓共管跨界流域污染治理
在共同實施截污控源工程項目的同時，川渝兩地還齊心協(xié)力、齊抓共管跨界流域污染治理。
比如梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)就多花了10余萬元，將場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)多修了1000多米，修進了大竹縣的石橋鋪場鎮(zhèn)。
“我們在查漏補缺、修建污水管網(wǎng)的時候，發(fā)現(xiàn)石橋鋪鎮(zhèn)有100多戶、600多人的生活污水沒有接入污水管網(wǎng)?！蓖跫忆聘嬖V記者，當時，石橋鋪鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程已完工，路面已回填，“如果要補齊這1000多米，石橋鋪鎮(zhèn)需要大費周章?！?/p>
可也不能放任100多戶的生活污水散排污染環(huán)境，怎么辦？
最終，碧山鎮(zhèn)決定延長正在修建的污水管網(wǎng)，將這100多戶的生活污水接入自己的污水管網(wǎng)，并由碧山鎮(zhèn)華灘壩污水處理廠進行處理。
碧山鎮(zhèn)和石橋鋪鎮(zhèn)以石橋河為界河，左岸為重慶、右岸為四川。
“以前清漂，就是以河中心為界，各自清理?！笨珊铀橇鲃拥?，漂浮物也時常在川渝間“串門”，王家淦說，“各掃門前雪”的結(jié)果就是誰也“掃”不干凈。
為此，兩鎮(zhèn)商定：以石橋河碧山中學河段為界，兩鎮(zhèn)各負責上下游河道的清漂，半年一換。
雖是寒冬，但觀音鎮(zhèn)清河村九組的一片坡地上，依然有綠草點點。
這里，曾是一個養(yǎng)豬場，養(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境，并進入銅缽河的一條支流。
“我們關(guān)停取締了這家養(yǎng)豬場，拆除建筑物并進行了復(fù)綠。”觀音鎮(zhèn)環(huán)保辦負責人張志芬說，2021年，觀音鎮(zhèn)投入190余萬元，取締了銅缽河流域內(nèi)的7家養(yǎng)殖場，并將沿河300米范圍劃為禁養(yǎng)區(qū)。
“梁平行動更早，前兩年就已完成了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷?！绷浩絽^(qū)生態(tài)環(huán)境局污防科副科長涂然介紹，目前全區(qū)河流流域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施配套率達100%，畜禽廢棄物綜合利用率達91.2%以上。
閱讀延伸
2021年川渝聯(lián)合排查污水“三排”問題168個
1月7日，重慶日報記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2021年川渝實施跨省市排查暗訪，共排查整改污水偷排、直排、亂排問題168個。
據(jù)了解，川渝推進跨界水污染治理，簽訂了水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議，制定了銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護川渝聯(lián)防聯(lián)治方案，開展銅缽河跨界水污染聯(lián)合防治試點。此外，印發(fā)瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護川渝聯(lián)防聯(lián)治三年行動計劃，以整治跨界小流域為重點，共同推進瓊江流域水污染防治和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，打造示范河流。
在此基礎(chǔ)上，川渝組成7支暗訪組對長江、嘉陵江、岷江、涪江、渠江等22條跨界河流及重要支流開展聯(lián)合暗訪，排查整改污水“三排”問題168個、河道“四亂”問題307個，復(fù)核整改疑似問題144個。
同時，川渝兩地推動上下游數(shù)據(jù)共享，在跨界河流修建水質(zhì)自動監(jiān)測站，實時、連續(xù)監(jiān)測跨界河流水質(zhì)，依托國家水質(zhì)自動綜合監(jiān)管平臺實現(xiàn)川渝25個交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，強化上下游水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，開展異常數(shù)據(jù)協(xié)同響應(yīng)、處置。
（稿件原載于2022年01月08日《重慶日報》）
