『人民幸福生活是最大的人權(quán)』
完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
——國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）
一個(gè)渝北鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)探索之路
“新栽的果樹(shù)排成了行，再不是往年舊模樣……”
這天，重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村的3名老人像往常一樣聚在一起，拉著二胡、吹著笛子，唱著他們的新生活。
楊三全（左）等人在演奏樂(lè)器。
帶頭的老人名叫楊三全，退休前是村干部，這首巧妙體現(xiàn)村子變化的《大盛柑橘紅》，正是他作的詞：“以前青壯年外出，土地撂荒。2017年村里成立合作社，柑橘為我們打開(kāi)了通往新生活的大門(mén)。”
找土
老楊說(shuō)的合作社，是青龍村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社，單從這個(gè)名字看，就與一般的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不同。
青龍村村民家里其實(shí)并不窮，最初的建檔立卡貧困戶只有6戶，2015年也都脫了貧，但是本村產(chǎn)業(yè)始終是空心的。
“村里過(guò)去最大的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是土地分散，一個(gè)是缺少勞動(dòng)力。”青龍村黨總支書(shū)記黃志告訴記者，以前的年人均農(nóng)業(yè)純收入不足2000元，50歲以下的人有90%外出務(wù)工。
2015年，29歲的黃志回村辦了一次酒席，用他的話說(shuō)，“當(dāng)時(shí)村里的寒酸樣，都不好意思請(qǐng)外面的人來(lái)”。于是，在外做建材生意的他決定回鄉(xiāng)，找一找屬于青龍村的“青龍”。
剛開(kāi)始的小半年，黃志跟著村干部跑前跑后。2016年村“兩委”換屆，老楊他們覺(jué)得，不妨把接力棒傳給這名年輕人：“年輕人有文化、有干勁，思路非常廣闊?！本瓦@樣，黃志被村民選為黨總支書(shū)記。
青龍村居民的新房子
黃志做的第一件事情就是牽頭成立合作社，解決產(chǎn)業(yè)用地的問(wèn)題。
“我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，原先土地最分散的一家，3畝6分地分布在30多個(gè)地塊。”土地分散，就沒(méi)法規(guī)模化種植，黃志的思路是，讓村民以總的土地入股，再交由合作社統(tǒng)一規(guī)劃。
2350畝，這是最終可供合作社生產(chǎn)的土地面積，并且這面積是實(shí)打?qū)嵉?，是連片的。
找果
土地有了，第二件事情就是弄清楚搞什么產(chǎn)業(yè)、怎么搞產(chǎn)業(yè)？
站在青龍村的山坡上，放眼望去一片柑橘，仔細(xì)一問(wèn)，才知道這里有愛(ài)媛38、沃柑、血橙等不同品種，林下還套種了蔬菜、大豆等。柑橘這個(gè)方向一開(kāi)始是確定了的，至于具體怎么搞，完全由村民說(shuō)了算。
“老百姓全程參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們只是組織，更多的還在于引導(dǎo)。”黃志告訴記者，為了讓村民心中有數(shù)，他們最遠(yuǎn)去過(guò)貴州赤水考察苗圃，包括最終要發(fā)展到什么規(guī)模，都是村民一起討論的結(jié)果。
方向定了，但是青龍村過(guò)去也種柑橘，咋就沒(méi)搞起來(lái)呢？
記者看到，如今青龍村的橘園正如老楊的歌詞：一排排橘樹(shù)順著地勢(shì)整齊排列，每壟間隔五六米，其中有兩三米是機(jī)耕道。
“過(guò)去即便是成點(diǎn)規(guī)模的地塊，老百姓也是下意識(shí)地密植，以為種得越多產(chǎn)量越高。”黃志記得，引導(dǎo)村民形成科學(xué)的種植習(xí)慣，著實(shí)費(fèi)了一番功夫。
留出間隙保證光照和通風(fēng)、柑橘田管和采收等全過(guò)程機(jī)械化，這便是青龍村柑橘的新模樣。
青龍村橘園的新模樣 覃皓珺 攝
從零星種植到規(guī)模種植，轉(zhuǎn)變也給村民帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年66歲的羅光全，2013年患上肺癌做了切除手術(shù)，治療花光了積蓄。聽(tīng)到要大力發(fā)展柑橘，他卻擔(dān)心自己的身體和精力吃不消。
“為此，我們從四川成都專門(mén)聘請(qǐng)了標(biāo)準(zhǔn)化果園管理人才，合作社把田管等具體工作完全放權(quán)，再通過(guò)績(jī)效考核提高果園的效能。”黃志介紹，他們給管理人員的基礎(chǔ)工資每月只有3000元，剩下的必須用實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)量和效益來(lái)說(shuō)話。
找錢(qián)
如今，羅光全不僅不發(fā)愁化療費(fèi)用，家里的老電視機(jī)還換成了60寸的液晶電視。但是，柑橘是一個(gè)見(jiàn)效周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，青龍村的柑橘今年才第二年試掛果，賣(mài)了30多萬(wàn)元。那么，羅光全是靠什么增收的呢？
青龍村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì) 譚英姿 攝
“我們把農(nóng)民組織起來(lái)成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，由專家進(jìn)行培訓(xùn)，這樣一來(lái)，即便柑橘本身還沒(méi)見(jiàn)效益，村民的收入也能夠得到保證?！秉S志告訴記者，服務(wù)隊(duì)購(gòu)置了乘坐式割草機(jī)、履帶運(yùn)輸機(jī)、農(nóng)用無(wú)人機(jī)等機(jī)械100余臺(tái)，培育了高素質(zhì)農(nóng)民12人。
除了來(lái)自服務(wù)隊(duì)的每月3000元工資，羅光全又利用閑暇時(shí)間學(xué)會(huì)了養(yǎng)蜂，一年還能再賺兩三萬(wàn)元。
多渠道增收只是青龍村的探索之一。這個(gè)將全村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一于一體的生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社，還有機(jī)構(gòu)設(shè)置上的奧秘。
記者了解到，合作社下設(shè)生產(chǎn)合作部、供銷合作部、資金合作部，“一社三部”，生產(chǎn)業(yè)務(wù)、供銷業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)參照現(xiàn)代企業(yè)組織方式推進(jìn)，既專業(yè)分工又協(xié)調(diào)一致，在村一級(jí)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、流通、信用三大功能的有機(jī)融合。
在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，全村517戶全部以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，其中還有303戶又以151.5萬(wàn)元資金入股。在此基礎(chǔ)上，青龍村提出了“8∶2+1”的分紅模式。
“農(nóng)戶占股80%，村集體占股20%；果園套種作物收益的100%歸村集體?！秉S志特意介紹，分配時(shí)合作社提取10%的公積金和5%的公益金，統(tǒng)籌用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，剩余部分按股分紅。
2020年，合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性純收益187萬(wàn)元。今年2月，青龍村的農(nóng)民第一次拿到了屬于他們的100多萬(wàn)元分紅。
