圖為重慶市大足區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官在巡查文物。黃 舒攝
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巡查走訪為文物“把脈問診”、發(fā)出檢察建議督促整改、與文保專家合作……在重慶，有這樣一支文化遺產(chǎn)檢察官隊伍，他們步伐不止，與時間賽跑，他們練就“慧眼”，為文物護航。守護好文物和文化遺產(chǎn)，讓工作更加精準高效，他們一直在路上。
“明天邀請專家巡查這些石窟?！薄斑@個文物如何定級？”“古鎮(zhèn)的幾間危房已經(jīng)準備整修?！?/p>
聲音從重慶大足石刻博物館旁的一間小屋里傳出。這里是“文化遺產(chǎn)檢察官辦公室”，屋內(nèi)，檢察官龍云正奮筆疾書。
2020年4月，《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見（試行）》出臺，明確將文化遺產(chǎn)保護納入公益訴訟案件范圍拓展重點領(lǐng)域，文化遺產(chǎn)檢察官隊伍也由此集結(jié)。
一份份檢察建議落地有聲
雨滴敲打在石板上，沿著道路向前就是綦江區(qū)區(qū)級文物保護單位紅軍洞?！斑^去遇上雨天，走在這里就是兩腿泥?！濒虢瓍^(qū)人民檢察院檢察五部主任劉小平說。
2020年夏天，綦江區(qū)的檢察官們巡查時發(fā)現(xiàn)這里雜草叢生，于是，發(fā)出了一份檢察建議——“建議石壕鎮(zhèn)人民政府采取有效措施加強對位于石壕鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的紅軍洞等長征遺址文物的保護，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)文物的革命教育紀念意義，維護社會公共利益?！眱蓚€月后，石板路鋪就，雜草清除，文物得到了應(yīng)有的重視和保護。
據(jù)了解，2020年以來，重慶市三級檢察機關(guān)在文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域立案公益訴訟案件46件，發(fā)出訴前檢察建議39件。
“高質(zhì)量的檢察建議正在成為重慶文化遺產(chǎn)檢察官發(fā)揮作用的重要手段，對全市文物保護工作產(chǎn)生了積極的影響?！敝貞c市文旅委文物督察處副處長周敢壽說，“依據(jù)這些檢察建議，我們對每個線索進行了認真核實，共向區(qū)縣政府發(fā)出文物督察意見10余份，保護合力得到了加強?！?/p>
在武隆區(qū)，市級文保單位李進士故里題刻一度毀損嚴重，檢察建議送到相關(guān)部門后，限時整改讓題刻面貌一新；在合川區(qū)，龍多山分布著從唐代至清代的石窟、浮雕等文化遺產(chǎn)，但周邊的違章建筑卻讓文物處于垮塌和人為破壞的危險中?！皺z察建議發(fā)出后，我們‘回頭看’檢查時發(fā)現(xiàn)違章建筑已經(jīng)拆除?！焙洗▍^(qū)人民檢察院檢察官黃子君說。
一次次巡查走訪練就“慧眼”
對公益訴訟檢察官們來說，“出門跑”是工作常態(tài)。根據(jù)群眾舉報，對照名錄、職責，精準開展文物巡查，是檢察官們發(fā)現(xiàn)線索、調(diào)查核實、跟進監(jiān)督的重要手段。
大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)老街始建于清代，被列為重慶市歷史文化名鎮(zhèn)。大足區(qū)人民檢察院的檢察官們多次來到老街勘查，研究如何改進老街保護。第一次勘查之后沒幾天，碰上一場連日大雨，幾間沒人住的老屋倒塌了。
“有時感覺，我們的工作就是在和時間賽跑?！贝笞銋^(qū)檢察院檢察長程權(quán)說，“光有熱情還不夠，文物保護工作十分專業(yè)，巡查要發(fā)揮作用，首先得看懂文物的門道?！睘榇?，他們請來了大足石刻研究院的古建筑專家，帶著專業(yè)設(shè)備再次到老街實地勘查。在文物專家的助力下，檢察官們摸清了老街的建筑特色，也明確了需要保護的重點所在。目前，古鎮(zhèn)的相關(guān)修繕工作已經(jīng)啟動，3名文物專家被區(qū)檢察院聘為“特邀檢察官助理”。
為了盡早介入保護工作，重慶市各級文化遺產(chǎn)檢察官們馬不停蹄巡查走訪。肩扛背簍，爬坡上坎，蹚水過溪……檢察官們的足跡不斷延展。
“車開不到‘黔蜀門屏’石刻所在的地方，我們只能徒步進去?！蔽渎^(qū)檢察院檢察五部主任黃坤峰說。秀山縣的楊柏舟墓偏遠且外觀不顯眼，“如果不是當?shù)厝罕娭敢?，很難發(fā)現(xiàn)這個文物?！敝貞c市人民檢察院檢察五部副主任雷力說，有些市級以下的文物沒有標識，或因年代久遠、保護不力而難以辨認，有時一次巡查就要耗時一天。
“現(xiàn)階段文化遺產(chǎn)保護案件的線索獲取主要依靠巡查走訪?！崩琢φf，光在辦公室坐著辦不好案件，多走出去、多接近文物，才能練就“慧眼”。
一起起公益訴訟追回損失
2020年10月，在辦理黎某等人盜掘古墓葬案時，龍云心里一度沒底?！氨槐I掘古墓葬均為清代古墓，但都沒有列入各級文物保護名錄，如果檢察機關(guān)要對其提起民事公益訴訟，首先就得證明這兩座古墓葬的文物價值?！贝笞闶萄芯吭旱膶＜覀兘槿胝{(diào)查后，給檢察官們吃了一顆定心丸。理清思路，檢察院向法院提起刑事附帶民事的公益訴訟。
“在以往類似文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的案件中，犯罪嫌疑人往往只需要承擔刑事責任，而很難對其追究民事責任，主要因為很難對文化遺產(chǎn)進行認定和價值評估?！饼堅普f。此次有了文物專家和檢察官的共同努力，法院除判處被告人有期徒刑和罰金外，還判處黎某等5人共同賠償被盜古墓葬保護修復(fù)工程費用4.5萬余元，并在媒體公開賠禮道歉。
“檢察機關(guān)參與到文化遺產(chǎn)保護，對我們的工作是一種幫助和促進?！贝笞闶萄芯吭涸洪L黎方銀說。
就這樣，文物專家與檢察官成了文化遺產(chǎn)保護道路上的“隊友”。專家們走進檢察院，為大家講解文物保護相關(guān)知識；檢察官們在辦理案件的過程中，也注重開展文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的法治宣傳工作?！斑@既有利于將文化遺產(chǎn)保護納入法治軌道，又遏制了非法侵害文化遺產(chǎn)的行為，依法解決涉及文化遺產(chǎn)的糾紛?！崩璺姐y說。
就這樣，“文化遺產(chǎn)保護”與“公益訴訟”有了更緊密的制度聯(lián)系。2020年，重慶市人民檢察院與重慶市文旅委簽訂了《文化遺產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟協(xié)作協(xié)議》，協(xié)議涉及9項合作機制?！半p方分別確立并公布特聘檢察官助理和特邀文化遺產(chǎn)保護專員人員名單?！敝芨覊劢榻B，雙方將圍繞文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等重點領(lǐng)域，聯(lián)手辦理具有普遍性、典型性的案件，擴大文化遺產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟影響力。
合作機制讓文保工作者的底氣更足，也讓公益訴訟檢察官在“利劍護航”道路上走得更扎實?！拔覀冞€將搭建線索和調(diào)查的智慧平臺，讓文化遺產(chǎn)保護公益訴訟工作更精準更高效?！敝貞c市人民檢察院檢察五部副主任彭勁榮說，“文化遺產(chǎn)是記錄歷史、傳承中華文明的重要符號載體，保護好這些不可再生的文化資源是全社會的責任，我們這支文保新軍要爭當文物司法保護的‘尖兵’?！?/p>
