↑這是2020年5月6日拍攝的重慶城市景象。新華社記者 王全超 攝
歷經(jīng)三次審議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議2020年12月26日表決通過(guò)長(zhǎng)江保護(hù)法，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”寫(xiě)入我國(guó)首部流域法律。
時(shí)光倒回5年前，2016年1月5日習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展第一次座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)?！薄肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”自此成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的大方向、總基調(diào)，中華民族母親河開(kāi)啟了新篇章。
重慶，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，肩負(fù)著“努力在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責(zé)使命。5年來(lái)尤其是黨的十九大以來(lái)，作為“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的提出地，重慶深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，走深走實(shí)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”之路。巴渝大地正在交出一份生態(tài)美、百姓富、產(chǎn)業(yè)興的綠色發(fā)展高分“答卷”。
聚焦突出問(wèn)題 筑牢生態(tài)屏障
↑這是重慶涪陵段南沱鎮(zhèn)睦和村緊靠長(zhǎng)江的荔枝果園（2020年7月14日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉潺 攝
在長(zhǎng)江邊的重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)，“二次鹽”榨菜股份合作社一年要腌制青菜頭四五百?lài)崳瑤?dòng)24戶建卡貧困戶脫貧。但腌制產(chǎn)生的約100噸廢水怎么處理，曾讓合作社負(fù)責(zé)人劉會(huì)很頭疼?！斑^(guò)去多數(shù)榨菜廢水直排，污染環(huán)境?，F(xiàn)在污水管網(wǎng)接通了，廢水排入污水處理廠集中處理，我們能增收、環(huán)境能增綠?！眲?huì)說(shuō)。
涪陵是全國(guó)知名的榨菜之鄉(xiāng)，全區(qū)有近40家榨菜生產(chǎn)企業(yè)，年榨菜生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸以上、銷(xiāo)售額約50億元。在規(guī)模化腌制加工榨菜過(guò)程中，每年會(huì)產(chǎn)生約200萬(wàn)噸的高鹽廢水，處理難度大、污染嚴(yán)重。
涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙黎明介紹，近些年涪陵區(qū)加快推進(jìn)榨菜廢水深度處理，累計(jì)投入治理資金超過(guò)1億元，目前全區(qū)所有榨菜生產(chǎn)企業(yè)均已完成處理設(shè)施技改，榨菜廢水處理能力達(dá)到1.4萬(wàn)多噸/日，確保了榨菜廢水應(yīng)處盡處。
↑游客在重慶縉云山游覽（2020年7月25日攝）。新華社記者 王全超 攝
長(zhǎng)江、嘉陵江兩江交匯，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四山縱列，構(gòu)成了重慶獨(dú)特的山水景觀。同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)腹地的區(qū)位，讓重慶對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全、飲水安全起到關(guān)鍵作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”提出后，重慶聚焦突出環(huán)境問(wèn)題和短板，念好“山”字經(jīng)、做好水文章，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，一個(gè)個(gè)像榨菜廢水這樣的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“硬骨頭”被啃下。
嘉陵江畔的縉云山脈如同一座綠色長(zhǎng)城“拱衛(wèi)”著重慶中心城區(qū)。在縉云山脈深處，縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)亞熱帶常綠闊葉林類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)保持最好的區(qū)域之一，有“植物物種基因庫(kù)”的美譽(yù)。因緊鄰城區(qū)、多頭管理、發(fā)展受限等影響，縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)村民一度“靠山吃山”，農(nóng)家樂(lè)無(wú)序粗放發(fā)展，私搭亂建、違規(guī)經(jīng)營(yíng)“蠶食”林地。
2018年重慶市委、市政府開(kāi)展縉云山保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，一方面拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、科學(xué)系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，一方面在全國(guó)率先探索生態(tài)搬遷，在保護(hù)區(qū)外圍發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“保生態(tài)”與“保民生”的雙贏。
長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)江北岸的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是重慶市重要的工業(yè)聚集地。在園區(qū)應(yīng)急管理中心，記者看到高清視頻、在線監(jiān)測(cè)等設(shè)備“緊盯”各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境狀況，消防、環(huán)境等部門(mén)可快速趕往現(xiàn)場(chǎng)。
長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)唐雅江介紹，長(zhǎng)壽區(qū)已累計(jì)投入超過(guò)100億元建成污水處理廠5家，重點(diǎn)區(qū)域管網(wǎng)實(shí)行地上可視化，并構(gòu)建 “裝置—工廠—片區(qū)—經(jīng)開(kāi)區(qū)—河流”五級(jí)圍堰攔防體系，確保突發(fā)事故污水不流入長(zhǎng)江。
↑這是2020年5月29日拍攝的位于重慶市奉節(jié)縣境內(nèi)的長(zhǎng)江瞿塘峽一帶景象（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝
近年來(lái)，重慶市統(tǒng)籌“建設(shè)施、抓治理、強(qiáng)監(jiān)管、促改革”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——針對(duì)環(huán)保設(shè)施短板，加快修建污水、危廢等處理設(shè)施；在全國(guó)率先完成“三線一單”成果發(fā)布；累計(jì)完成各類(lèi)營(yíng)造林3088萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)52.5%；中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒、“零填埋”；清理整治長(zhǎng)江干流岸線違法違規(guī)利用項(xiàng)目460個(gè)，關(guān)閉沿江非法碼頭173個(gè)；全面推動(dòng)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，已退捕魚(yú)船5342艘、漁民10489人；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)333天……
重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)辛世杰說(shuō)：“通過(guò)系統(tǒng)性流域治理，截至2020年底，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，重慶42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)。”
修復(fù)生態(tài)“傷疤” 打造“美麗經(jīng)濟(jì)”
↑工人在重慶廣陽(yáng)島進(jìn)行生態(tài)修復(fù)作業(yè)（2020年3月6日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝
在長(zhǎng)江上游最大的江心島——重慶廣陽(yáng)島上，江風(fēng)撲面、草樹(shù)茂盛，濕地生機(jī)盎然。這個(gè)江心島，曾一度規(guī)劃超過(guò)300萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量，導(dǎo)致局部生態(tài)被破壞。2017年8月，重慶市叫停廣陽(yáng)島“大開(kāi)發(fā)”。經(jīng)過(guò)疏田清湖、豐草植樹(shù)等系統(tǒng)修復(fù)，現(xiàn)在定位為“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”的廣陽(yáng)島，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，入選全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
重慶廣陽(yáng)島綠色發(fā)展公司黨委書(shū)記王岳介紹，未來(lái)重慶將把以廣陽(yáng)島為核心的沿江片區(qū)建設(shè)成為廣陽(yáng)島智創(chuàng)生態(tài)城，一方面通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓城市融入自然；另一方面，匯聚各類(lèi)創(chuàng)新資源和人才，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、健康文旅等產(chǎn)業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。
長(zhǎng)江生態(tài)問(wèn)題表現(xiàn)在水里，根子在岸上。近年來(lái)，重慶市大力實(shí)施長(zhǎng)江兩岸國(guó)土綠化、三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理、石漠化治理等重大工程，全面修復(fù)長(zhǎng)江山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)。
↑這是2020年7月25日拍攝的重慶縉云山景色。新華社記者 王全超 攝
縉云山保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的黛湖，過(guò)去被多家農(nóng)家樂(lè)和酒店圈占，湖水被污染。經(jīng)拆除違建、栽種植被、湖岸整治等系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，如今的黛湖清水蕩漾，湖邊花草繁茂、綠樹(shù)成蔭，松針?shù)伨偷纳鷳B(tài)小道引人駐足。和朋友一起來(lái)游玩的市民周華對(duì)記者說(shuō)：“修復(fù)后的黛湖大變樣，讓我們有了休閑好去處?！?/p>
重慶市規(guī)劃和自然資源局生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)李萍介紹，重慶市2018年入圍國(guó)家山水林田湖草修復(fù)工程試點(diǎn)，當(dāng)前正大力開(kāi)展國(guó)土綠化提升、礦山綜合治理、生物多樣性保護(hù)等7大類(lèi)生態(tài)修復(fù)工程，加快建設(shè)“山水之城、美麗之地”。
有了生態(tài)好顏值，重慶市加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓綠色青山變成金山銀山。
近6000畝柑橘樹(shù)像一床“綠被”蓋在江邊起伏的山頭上，一棟棟巴渝特色農(nóng)房掩映在郁郁蔥蔥的果樹(shù)之間，這是記者在長(zhǎng)江之濱的忠縣涂井鄉(xiāng)友誼村看到的鄉(xiāng)村美景。村支書(shū)周康偉說(shuō)：“村民通過(guò)鮮果銷(xiāo)售、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游，年人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)多元。”位于三峽庫(kù)區(qū)的忠縣現(xiàn)有近40萬(wàn)畝柑橘林，并以此延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鮮榨橙汁、觀光農(nóng)業(yè)，打造“三峽橘鄉(xiāng)”國(guó)家級(jí)田園綜合體。
↑2020年10月22日拍攝的“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體的現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉潺 攝
重慶市有11個(gè)區(qū)縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，這些區(qū)縣的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)。重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群緊扣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)。
“朝辭白帝彩云間”“除卻巫山不是云”，扼守瞿塘峽的奉節(jié)縣、坐擁巫峽的巫山縣不但有著壯美峽江風(fēng)光，還有白帝城、神女峰、諸多詩(shī)詞名篇等深厚人文資源。但過(guò)去，這兩個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)是煤礦，挖煤雖然帶來(lái)了短期利益，卻毀壞了綠水青山。如今，這兩個(gè)縣關(guān)煤礦、護(hù)生態(tài)、開(kāi)“文礦”重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“擦亮”巫山脆李、紅葉和奉節(jié)臍橙、詩(shī)城等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)名片，讓群眾吃上了“生態(tài)飯”。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì) 新興產(chǎn)業(yè)跑出加速度
↑這是2019年11月23日拍攝的位于重慶市巫山縣境內(nèi)的長(zhǎng)江巫峽段景象。新華社記者 王全超 攝
山環(huán)水繞、江峽相擁，重慶不缺江岸資源。正因如此，前些年隨著城市的快速發(fā)展，江岸資源粗放開(kāi)發(fā)、生態(tài)破壞等問(wèn)題顯現(xiàn)。2018年重慶市開(kāi)展“兩江四岸”治理提升工作，優(yōu)化濱江布局、修復(fù)江岸生態(tài)，開(kāi)展城市治污、增綠、減量、留白，建成與國(guó)家中心城市、現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的“山清水秀生態(tài)帶、立體城市景觀帶、便捷共享游憩帶和人文薈萃風(fēng)貌帶”。
夜幕降臨，漫步在長(zhǎng)江畔的南濱路，朝天門(mén)、江北嘴鱗次櫛比的樓宇上，科技感十足的光影藝術(shù)美輪美奐。修繕或新建的濱江公園、親水步道、歷史文化老街，吸引了眾多游客和市民。
↑1月2日，游客在重慶南岸龍門(mén)浩老街游覽。新華社記者 王全超 攝
良好生態(tài)吸引了人流、物流、信息流，有力提升了重慶市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重慶以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這里跑出加速度。
走進(jìn)長(zhǎng)江南岸的巴南區(qū)重慶國(guó)際生物城，清澈的小湖周邊是一棟棟現(xiàn)代化的企業(yè)樓宇。自2015年至今，短短幾年間這里就聚集了70多家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有長(zhǎng)效胰島素、抗體注射液等多個(gè)拳頭醫(yī)藥產(chǎn)品，成為首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的園區(qū)。
“要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮良好生態(tài)和較低的用地、人力等要素成本及日益成熟的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接中、東部地區(qū)乃至國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引高新企業(yè)的生產(chǎn)基地入駐?！敝貞c國(guó)際生物城開(kāi)發(fā)投資有限公司總經(jīng)理李銳說(shuō)。
在萬(wàn)州區(qū)三陽(yáng)化工廠原廠區(qū)，這個(gè)建于2001年、填補(bǔ)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的重點(diǎn)項(xiàng)目因緊鄰長(zhǎng)江、風(fēng)險(xiǎn)較高，當(dāng)?shù)匾褜⑵浒徇w，記者看到目前廠區(qū)基本拆除。作為三峽庫(kù)區(qū)中心城市，萬(wàn)州區(qū)近幾年大力發(fā)展綠色照明、智能裝備、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，化工占全區(qū)規(guī)模工業(yè)的比重由2012年的28.8%降至如今的約10%。
↑這是2020年6月4日拍攝的位于長(zhǎng)江邊的重慶市萬(wàn)州區(qū)燕山鄉(xiāng)苗木基地（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝
焊接車(chē)間內(nèi)一臺(tái)臺(tái)機(jī)械臂不停舞動(dòng)、熱成型生產(chǎn)線上激光精準(zhǔn)切割……在重慶市兩江新區(qū)至信實(shí)業(yè)有限公司數(shù)字化工廠，這家汽車(chē)沖焊零部件研發(fā)與制造企業(yè)正在滿負(fù)荷生產(chǎn)。公司負(fù)責(zé)人蔣靜告訴記者，目前公司產(chǎn)品交付量比新冠肺炎疫情前翻了一番，原因在于上游重慶整車(chē)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
長(zhǎng)安汽車(chē)CS75系列、新車(chē)型UNI-T月銷(xiāo)量過(guò)萬(wàn)臺(tái)；上汽紅巖去年1-8月銷(xiāo)售重卡5萬(wàn)余輛、同比增長(zhǎng)31.1%；投產(chǎn)僅一年多時(shí)間，長(zhǎng)城汽車(chē)重慶生產(chǎn)基地已累計(jì)生產(chǎn)“長(zhǎng)城炮”高端皮卡10萬(wàn)臺(tái)，還“欠”市場(chǎng)端1萬(wàn)多臺(tái)的訂單……重慶市經(jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在一系列中高端新品的帶動(dòng)下，“重慶造”汽車(chē)單車(chē)均價(jià)首次突破10萬(wàn)元，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在新冠肺炎疫情考驗(yàn)下，去年前三季度，重慶汽車(chē)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%。
全球每3臺(tái)筆電、每10部手機(jī)，就有一臺(tái)（部）是“重慶造”；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、新能源化升級(jí)；集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)24%，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”成為重慶新名片。
2020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。唱好“雙城記”，川渝合作迸發(fā)前所未有的活力——兩地共同實(shí)施的重大項(xiàng)目31個(gè)，涉及總投資5562.5億元， 95個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，兩地3萬(wàn)余名科技專(zhuān)家信息資源開(kāi)放共享，60余家單位已開(kāi)展科技創(chuàng)新合作……
強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，以一域服務(wù)全局，護(hù)送一江清水向東流，重慶在堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”中，努力在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中當(dāng)好“示范生”。
