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重慶探索“5+1”林長制工作機(jī)制,落實(shí)各級(jí)林長4885人

人民日?qǐng)?bào) | 他們,守護(hù)這座山水城(美麗中國·關(guān)注林長制②)

重慶巫山紅葉。盧先慶攝(人民視覺)

巡山途中,巫山縣平河鄉(xiāng)朗子村的巡林員正在休整。盧先慶攝(人民視覺)

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重慶森林覆蓋率達(dá)52.5%,主城區(qū)有4條山脈,長江、嘉陵江在此環(huán)抱,渝東北和渝東南地區(qū)分布著三峽庫區(qū)、大巴山區(qū)、武陵山區(qū)……

2019年,重慶開始試點(diǎn)林長制,并在此基礎(chǔ)上探索“5+1”林長制工作機(jī)制,涉及責(zé)任體系、生態(tài)建設(shè)發(fā)展機(jī)制、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題整治機(jī)制、績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及發(fā)展規(guī)劃等——從巡山護(hù)林到增綠增收,重慶4885名各級(jí)林長,守護(hù)著這座山水之城。

天麻麻亮,村子被霧氣籠罩。廖有財(cái)穿上膠鞋,背起一根棒棒,騎著摩托車往山上去。到了林子跟前,他只能停下車,徒步鉆進(jìn)去,“現(xiàn)在樹林茂密,野生動(dòng)物多了不少?!?/p>

海拔升高,氣溫漸低,山林的階梯上還殘留著幾天前下的雪,廖有財(cái)哈出一團(tuán)白氣。鉆進(jìn)林子里再出來時(shí),天已擦黑……

一名村級(jí)林長、一張巡山清單,守護(hù)山林

春天野生櫻花樹盛開,秋天楓樹林紅彤彤一片,到了冬季,松柏依舊蒼翠……重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)天險(xiǎn)洞村便坐落在這山林之中。

如今的廖有財(cái),不僅是天險(xiǎn)洞村的黨支部書記,也是一名基層村級(jí)林長?!傲珠L要管的事還真不少?!绷斡胸?cái)說。眼下,又到了他神經(jīng)緊繃的時(shí)候,“春節(jié)快到了,提到森林防火,心又到了嗓子眼?!泵看窝采剑斡胸?cái)都要拿著根棒棒,沿著樹林走7公里,“村里的森林覆蓋率超過六成,一點(diǎn)火星都不能有。”

自從當(dāng)上林長,廖有財(cái)總在山上轉(zhuǎn)悠,拿著棒棒,這敲敲、那看看,走得勤也瞧得細(xì)。

2020年10月,正是楓樹葉變紅的時(shí)候,引來不少游客駐足。廖有財(cái)照例巡視一圈,心里不踏實(shí),又沿著小路來到樹跟前,仔細(xì)一瞧,“這楓樹葉子怎么卷起來了?”廖有財(cái)心里犯嘀咕,連忙給這片林地的業(yè)主敖彬打電話。倆人都是頭一次見到這種情況,廖有財(cái)上區(qū)里找林業(yè)局的專家,又請(qǐng)西南大學(xué)的教授來“把脈”,原來是紅楓樹得了卷葉病。廖有財(cái)在林子里盯了三四天,按時(shí)給樹施藥,等到楓樹葉舒展開來,他心里才踏實(shí)。

森林病蟲害防治、防火防盜采……這些,都在廖有財(cái)?shù)难采角鍐紊稀_@不,前不久,村民戴國權(quán)偷偷摸摸到山上砍了幾根柏樹枝,想拉回家熏臘肉,就被廖有財(cái)逮了個(gè)正著。

以前,在不少村民眼中,樹就是用來砍了賣錢或是用來燒飯的。“現(xiàn)在,要讓大伙兒意識(shí)到,滿山遍野的林子就是咱們的飯碗?!绷斡胸?cái)說。他還擺起了“院壩會(huì)”,不時(shí)宣講,讓保護(hù)山林的觀念逐漸深入人心。

“我跟你去”“算我一個(gè)”……如今,越來越多的村民自愿加入護(hù)林隊(duì)伍,更讓廖有財(cái)欣慰的是,“保護(hù)好山林”已成為村民共同的愿望。

截至目前,重慶落實(shí)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)林長,已有各級(jí)林長4885人?!案骷?jí)林長責(zé)任明確,也實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化巡林、清單化治林?!敝貞c市林業(yè)局改革處處長張來國說。

一支執(zhí)法隊(duì)伍、一套智慧系統(tǒng),科技助力

林子大,山路難走,林長的腳步怎樣更快一點(diǎn)?

在璧山區(qū)璧泉街道,護(hù)林20多年的巡林員龔元彬,最近體驗(yàn)不一樣了。一大早,他就收到了智慧系統(tǒng)推送的信息:“報(bào)警設(shè)備:100134顯示號(hào)40034號(hào)探測器,請(qǐng)到現(xiàn)場處置?!贝蜷_手機(jī)APP,定位探測器,龔元彬匆忙趕了過去。給他發(fā)消息的,是璧山區(qū)林業(yè)局的“智慧林長”終端。“我們通過各類探測器發(fā)現(xiàn)林區(qū)的火警、盜警之后,會(huì)通過系統(tǒng)尋找最近的林長或巡林員并推送消息?!辈僮鲉T劉學(xué)林說。

一塊智慧終端大屏,連接起林長的一塊塊手機(jī)屏,指尖輕觸,便能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互通。

不過,發(fā)現(xiàn)問題后,如果林長的力量不夠,該找誰?助力林長制工作的,不僅有智慧系統(tǒng),還有一支執(zhí)法“尖兵”。

“剛上傳的圖片和定位,有人在偷運(yùn)馬尾松。”一大早,璧山區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)的杜宇打開APP,就看到了龔元彬的“報(bào)事”。

原來,龔元彬在日常巡護(hù)時(shí),發(fā)現(xiàn)木材市場的角落里堆放了大量松木,“沒有檢疫證,會(huì)不會(huì)是偷運(yùn)?”他長了個(gè)心眼,立刻拍照留證,上報(bào)到了“天保巡護(hù)”平臺(tái)。杜宇和璧山區(qū)森林病蟲害防治監(jiān)測站同事前往調(diào)查取證。到了現(xiàn)場,違法嫌疑人衛(wèi)某說,他經(jīng)人介紹,非法從有松材線蟲病的林區(qū)收購無檢疫證書的舊馬尾松木18立方米,本以為舊的松木放在角落不顯眼,沒想到還是被發(fā)現(xiàn)了。

2020年,為填補(bǔ)林業(yè)行政執(zhí)法空白,重慶高新區(qū)和璧山區(qū)、巫山縣等地探索組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,下沉執(zhí)法人員至鎮(zhèn)街、村居、山頭,有效提升山林資源保護(hù)監(jiān)管效能。截至目前,試點(diǎn)區(qū)縣查處各類涉林違法案件590件。

“智慧林長系統(tǒng)連接林長和綜合執(zhí)法部門,形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的聯(lián)動(dòng)?!辫瞪絽^(qū)林長制辦公室主任曾率告訴記者,“將分散的山林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一到智能化平臺(tái),為資源管理、利用和科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐?!?/p>

一座山水城市、一個(gè)致富飯碗,增綠增收

入了冬,巫山又是滿山紅葉。乘船行至三峽,兩岸層林盡染。

巫山,位于長江三峽腹心,巫山旅游也因長江三峽而興。不過,前些年,單一的景區(qū)接待模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)并不大。

關(guān)停礦山、拆除非法碼頭、補(bǔ)植增綠……近年來,在長江及大寧河兩岸,紅葉林越來越茂密。

2019年,巫山縣成為林長制的試點(diǎn)縣,構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長制責(zé)任體系,落實(shí)各級(jí)林長739名。在三級(jí)林長推動(dòng)下,巫山一步一景,全域旅游越做越紅火,每年冬季,萬山紅遍的美麗景觀吸引了不少游客。

巫山有“紅”也有“綠”。

雖是隆冬,可在巫山縣兩坪鄉(xiāng)華家村,遍山脆李樹隨風(fēng)搖曳,一片綠油油。

盡管是冬閑,90后小伙王平卻閑不住,一大早就在林子里忙活——這些年,村子大變樣,在外打工的王平也返了鄉(xiāng),在家門口種起李子樹,去年收成好,賣了10多萬元,錢袋子越來越鼓。

幾年前可不是這樣。華家村位于巫山縣城東部,村里田少山多,土里沒有“致富果”,老百姓的日子也不好過。為此,當(dāng)?shù)剡M(jìn)行石漠化生態(tài)治理,種上脆李,減少水土流失,讓荒山披上“綠衣”。

但大規(guī)模造林增綠,是在有了林長之后。

華家村的黨支部書記周繼文就是其中的一名村級(jí)林長。當(dāng)上林長的他,勁頭更足。

“走,種樹去?!比ツ曛矘涔?jié)前,縣林業(yè)局為村里發(fā)放了20萬株小樹苗。拿到樹苗后,周繼文興致勃勃地帶領(lǐng)大伙上山種樹。“植樹造林也是為了讓村子更美,保護(hù)水土,村民都受益。一號(hào)召,都愿意去?!敝芾^文說。

有了林長,林子有人管,樹木有人栽。產(chǎn)業(yè)紅火后,也帶旺了當(dāng)?shù)氐纳致糜魏蜕挚叼B(yǎng)。

在騾坪鎮(zhèn)大埡村,一到夏季,民宿的預(yù)訂電話就響個(gè)不停,尤其是唐永珍家最為火爆,同時(shí)可接待四五十人。去年,她賺了20來萬元,心里樂開了花。

石頭生“林海”,荒山變青山。截至目前,巫山縣實(shí)施生態(tài)修復(fù)2.83萬畝,建設(shè)退耕還林、石漠化治理等林業(yè)重點(diǎn)工程8萬畝,建立生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林苗圃5000余畝,培育巫山紅葉、巫山脆李、巫山核桃等特色苗木2000萬株,全縣10%以上群眾吃上了生態(tài)旅游飯。

(  作者:常碧羅  )

(  責(zé)任編輯:周凱航  )

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