重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。近年來，重慶全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和中央決策部署，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話5周年之際，重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮接受本報(bào)記者專訪，介紹了重慶貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。
健全完善體制機(jī)制，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
近年來尤其是黨的十九大以來，重慶始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
據(jù)吳存榮介紹，重慶市委、市政府全面貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和中央決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)化上游意識，勇?lián)嫌呜?zé)任，從完善體制機(jī)制入手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計(jì)劃，著力推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。全面推行河長制、林長制，建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村社四級河長制體系，把生態(tài)環(huán)保職責(zé)落實(shí)到具體人頭，推動治水治林常態(tài)化長效化。認(rèn)真編制年度工作要點(diǎn)和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題整改方案，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作方案、負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則等文件，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)相關(guān)工作落細(xì)落實(shí)。
二是實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度。嚴(yán)控岸線土地開發(fā)，減少生產(chǎn)生活對岸線生態(tài)的影響。大力開展長江流域禁捕退捕工作，實(shí)施打擊非法捕撈專項(xiàng)行動，保護(hù)長江水生生物多樣性。健全生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁投清單。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)剛性管理，全面提升其生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值。
三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。加快完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、林票交易等制度，加大對渝東北和渝東南片區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償力度，目前已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)流域上下游區(qū)縣橫向補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，建立川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、云貴川渝危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管的機(jī)制。
充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能化在推動高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用
近年來，重慶市堅(jiān)持將大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，推出了系列戰(zhàn)略性舉措。2018年年初，明確提出大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動行動計(jì)劃，著力打造“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”。2020年6月，又召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會，系統(tǒng)部署全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作，掀起了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪高潮。據(jù)吳存榮介紹，2020年重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長17%以上、占全市GDP比重超過25%，已成為重慶市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動綠色發(fā)展，有效提高資源利用、污染減排等的效率，培育了一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)。近三年累計(jì)實(shí)施2780項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目、認(rèn)定426個(gè)市級示范性數(shù)字化車間和智能工廠，示范項(xiàng)目成本平均降低21.9%、生產(chǎn)效率平均提升了54.3%。“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈加快成型，2020年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長13%左右，以網(wǎng)絡(luò)安全、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文創(chuàng)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)已成為重慶經(jīng)濟(jì)增長新動能。
依托長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地
近年來，重慶搶抓共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，全力推動更高水平開放。
據(jù)吳存榮介紹，重慶堅(jiān)持把打造國際性交通物流樞紐放在內(nèi)陸開放高地建設(shè)的重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵公水空四種方式、東西南北四個(gè)方向出海出境通道建設(shè)。向東依托長江黃金水道和沿江鐵路干線，向西打通中歐班列（渝新歐），向南加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，向北發(fā)展“渝滿俄”國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，同時(shí)積極開拓國際航線，加快構(gòu)建“多向輻射、立體互聯(lián)、通達(dá)全球”的國際通道網(wǎng)絡(luò)體系。
同時(shí)，大力推進(jìn)開放平臺建設(shè)，優(yōu)化平臺布局，拓展平臺功能，提升平臺能級，形成了兩江新區(qū)、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中新互聯(lián)互通項(xiàng)目兩個(gè)國家級制度創(chuàng)新平臺、7個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的“1+2+7”開放平臺格局。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6項(xiàng)創(chuàng)新案例在全國推廣。
吳存榮說，一系列國家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，推動重慶基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚更加活躍、創(chuàng)新發(fā)展動能更加充沛、綠色發(fā)展特征更加明顯、民生保障也更加有力，重慶發(fā)揮在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中的支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用，基礎(chǔ)更加牢實(shí)。
