重慶巴山湖國(guó)家濕地公園 王榮攝
作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城之一，城口近年來(lái)依托獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市
如今在城口，不只有中藥材產(chǎn)業(yè)，城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，成為縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐
在渝川陜交界的大巴山腹地，重慶市城口縣城繞山而立、依河而生，猶如一顆鑲嵌在群山中的寶石。
作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城之一，城口縣近年依托獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市，同時(shí)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，承接生態(tài)地區(qū)超載人口轉(zhuǎn)移。
數(shù)據(jù)顯示，2015年底至今，城口縣城建成面積從4.92平方公里增至5.43平方公里，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝趶?.9萬(wàn)人增至6.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從32.57%增至38.03%。
如今，城口有了更為明確的目標(biāo)——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城，探索一條重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城的城鎮(zhèn)化新路。
“將城市輕輕地放在峽谷綠脈中”
走進(jìn)群山環(huán)抱的城口縣城，仿佛置身于一幅人與自然和諧共生的畫卷——鱗次櫛比的建筑與青翠的大山相映成趣，藍(lán)天白云之下，清澈的任河穿城而過，公園綠地點(diǎn)綴在城區(qū)各個(gè)角落……生態(tài)曾是城口城市建設(shè)的制約，如今正在成為城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。城口依托青山綠水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為建設(shè)融入自然的“小而美”的城市。
“要將城市輕輕地放在峽谷綠脈之中。”城口縣委書記張繼軍說(shuō)，以自然之美建設(shè)縣城，把好山好水好風(fēng)光融入城市，把綠水青山留給居民，避免使城市成為一塊密不透氣的“水泥板”，同時(shí)控制城市開發(fā)強(qiáng)度，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，城口重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)綠化改造和城市山體修復(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城核心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的綠化改造提升，城市綠地面積增加3萬(wàn)平方米以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。
產(chǎn)業(yè)是縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐。將城市輕輕地放在峽谷綠脈中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路子。
城口縣森林覆蓋率達(dá)72.8%，在重慶各區(qū)縣中排名第一，被譽(yù)為“大巴山生態(tài)藥谷”。近幾年，縣里傾力培育龍頭企業(yè)，搭建“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓中藥材一躍成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年5月20日，天寶藥業(yè)在城口縣城的門店開業(yè)運(yùn)營(yíng)。在重慶天寶藥業(yè)有限公司，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆滿了從城口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)的中藥材，工人正在車間里分揀、包裝。
作為上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司子公司（與城口本地企業(yè)合資），天寶藥業(yè)在城口縣投資1.7億元建設(shè)中藥飲片、直服飲片及高端旅游保健品生產(chǎn)線，年加工生產(chǎn)中藥材品種480個(gè)，產(chǎn)能達(dá)2800余噸。
“公司已與全縣100余個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂訂單收購(gòu)協(xié)議?！碧鞂毸帢I(yè)總經(jīng)理熊興桂說(shuō)。
如今在城口，不只是中藥材產(chǎn)業(yè)，城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，成為縣城城鎮(zhèn)化的重要支撐。
加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板
近日，城口縣人民醫(yī)院開展了首例永久性人工心臟起搏器植入術(shù)，成功救治一名嚴(yán)重心動(dòng)過緩患者。這一手術(shù)的成功開展，實(shí)現(xiàn)了縣人民醫(yī)院在該領(lǐng)域“零”的突破。
“以前一點(diǎn)小毛病就只能到4小時(shí)車程外的重慶主城區(qū)就醫(yī)，更不用說(shuō)心臟手術(shù)。”轉(zhuǎn)危為安的周女士說(shuō)，現(xiàn)在遇到大病也可以放心在縣城就醫(yī)。
曾經(jīng)，城口醫(yī)療、教育等公共服務(wù)能力滯后，成為縣城城鎮(zhèn)化的主要障礙之一。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，近年來(lái)城口縣累計(jì)投入6.8億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置。如，新建縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣疾控中心等，縣級(jí)醫(yī)院配置單件設(shè)備達(dá)千萬(wàn)元的核磁共振、80排CT、DSA等高新數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備。
“近年來(lái)，全縣共公開選聘10名院長(zhǎng)和22名副院長(zhǎng)，柔性引進(jìn)2名院長(zhǎng)。”城口縣衛(wèi)生健康委主任龐飛說(shuō)，全縣共打造重慶市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，開展心臟介入手術(shù)、腫瘤根治手術(shù)等診療技術(shù)達(dá)60余項(xiàng)。
同樣關(guān)系民生福祉的教育，質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)城口城區(qū)新建公辦幼兒園2所，民辦普惠性幼兒園3所，新建小學(xué)2所，新建完全中學(xué)1所，縣城學(xué)位10年間增加7599個(gè)。城口縣教委主任唐真興介紹，城口引入重慶師范大學(xué)，深入實(shí)施校地合作辦學(xué)，與成都七中、重慶巴蜀中學(xué)、南開中學(xué)等名校合作，全方位提升教育質(zhì)量。
城市服務(wù)體系也在日臻完善。城口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)共新建市政道路約4890米，維修城市道路2.38萬(wàn)平方米，新增各類管網(wǎng)15.69公里，完成37個(gè)老舊小區(qū)改造，城市棚戶區(qū)道路改造工程（一期）全面收官，4個(gè)片區(qū)舊城及拓展區(qū)供水管網(wǎng)工程全面完成。
邁向“宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城”
城口將在今年內(nèi)迎來(lái)首條高速公路通車，過境城口的重慶至西安高速鐵路也將開建，圍繞高速公路下道口和高鐵站規(guī)劃建設(shè)的東部新區(qū)，代表著城口縣城鎮(zhèn)化的未來(lái)。
今年4月19日，城口縣東部新區(qū)黨工委、東部新區(qū)管委會(huì)正式掛牌成立。東部新區(qū)緊鄰老城，規(guī)劃面積4.73平方公里，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.11平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?.5萬(wàn)人。
東部新區(qū)的背后是城口縣更為宏大的目標(biāo)——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養(yǎng)城，其實(shí)現(xiàn)路徑也將為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城城鎮(zhèn)化探路。
“城口生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)?！睆埨^軍說(shuō)，城口將堅(jiān)持精雕細(xì)琢，下足繡花功夫，把精致落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，多做“巧設(shè)計(jì)、微景觀、小改造”，進(jìn)一步加大生態(tài)公園、林地公園、口袋公園、鄉(xiāng)村小公園建設(shè)，讓景區(qū)成為城區(qū)的“花園”，讓城區(qū)成為景區(qū)的“客廳”。
與此同時(shí)，城口將在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，優(yōu)化城市公共服務(wù)體系，聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、居家、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施短板，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
在提升城市文化內(nèi)涵方面，城口將禁止隨意拆除老建筑、大規(guī)模遷移砍伐老樹，深入挖掘秦巴文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、紅色文化內(nèi)涵，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入城市規(guī)劃建設(shè)，培育獨(dú)具特色的城市文化和人文精神，彰顯悠久厚重的人文之美。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，城口將豐富城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，打造“夜市經(jīng)濟(jì)”“濱河經(jīng)濟(jì)”等，滿足居民消費(fèi)新需求；同時(shí)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引更多人口就近就業(yè)就地落戶等。
